Административно-нормативные акты управления

Аналогичны  наименования административно-правовых актов, издаваемых органами исполнительной власти республик в составе РФ (см. ст. 120 Конституции Республики Татарстан).

Главы других субъектов РФ, их администраций, исполнительной власти издают постановления и распоряжения (см. ст. 46 Устава Свердловской области).

По Федеральному закону "Об общих принципах организации  законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской Федерации" высшие должностные лица субъектов, его высший исполнительный орган  издают указы (постановления), распоряжения (ст. 22).

Руководители  иных исполнительных органов субъектов  РФ издают акты в формах, определенных в нормативных правилах, актах, устанавливающих статус соответствующих органов.

Следует отметить, что несмотря на то, что местное самоуправление не является элементом реализации государственной власти, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"² содержит норму, в которой говорится о правовых актах,- осуществляющих функции его органов и должностных лиц. Наименование их определяется уставом муниципального образования.

Поскольку эти  органы и лица не являются представителями государства, налицо — делегация юридически-властных функций негосударственным формированиям.

    В зависимости от способа охраны правовых актов управления от нарушений (например, неисполнение, недобросовестное исполнение и т. п.) можно выделить акты, охраняемые мерами дисциплинарной либо административной ответственности. К числу первых относятся правовые акты, адресуемые нижестоящим исполнительным органам, а также подчиненным управленческим работникам, на которых распространяется дисциплинарная власть руководителя. Ко второй группе относятся правовые акты, содержащие общеобязательные правила поведения в сфере государственного управления, действие которых распространяется на лиц и организации, независимо от их служебной или ведомственной подчиненности, то есть на третьих лиц. Это — правовые акты управления с административной санкцией.

                                                 Заключение

Подведем  итоги вышесказанного и кратко резюмируем основные положения контрольной  работы.

Правовой  акт управления – вид юридического акта, основанное на законе одностороннее  юридически властное волеизъявление органов  государственного управления и должностных  лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление административно-правовых либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.

Правовые акты управления подразделяются: по юридическим свойствам; сроку  действия; территории действия; характеру  компетенции исполнительных органов, издающих акты; органам, издающим правовые акты управления; форме выражения  актов.

  Правовые акты управления (нормативные и индивидуальные) издаются исполнительными органами (должностными лицами) в соответствии с закрепленной за ними компетенцией. В этом смысле такого рода акты индивидуализированы.

   Являясь одним из наиболее емких источников административного права, нормативные управленческие акты регулируют общественные отношения, складывающиеся во всех сферах и отраслях государственного управления.

   Индивидуальные акты управления не содержат в себе норм права.

Они разрешают  конкретный, индивидуальный вопрос управления (дело) на основе законов и иных нормативных  актов, т.е. являются актами применения норм права к конкретным случаям. Примером таких актов могут служить  постановления Правительства Российской Федерации о назначении конкретных лиц на должности заместителей министра, приказ руководителя органа исполнительной власти о поощрении сотрудника органа и т. д.

Литература

1. Агапов А.Б. Административное право: Учебник для студентов. – М.:2011.
2. А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. Административное право России.

Часть 1. Учебное пособие/- М.: Зерцало, 2009 г., 528 с.

3. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов 3-е издание.,

пересмотр. и доп.-М.:Норма,2008.-816с

4. Липатов Э.Г. Административная ответственность: учебно - практическое пособие. Изд-во: Волтерс Клувер, 2010г.396 с.
5. Сатышев В.Е. Административное право: Учебное пособие  3-е изд.,

перераб. – м.: омега-л, 2009. 

¹ См. например, Положение о Министерстве путей сообщения РФ // СЗРФ. 2006. № 31. Ст. 3746.

² См. СЗ РФ. 2005. № 35. Ст. 3506