Налог на игорный бизнес

Введение

Существующая с незапамятных времен индустрия игорного бизнеса  претерпевает значительные изменения. Отдельно стоящие казино постепенно замещаются более или менее масштабными  казино-курортами, которые становятся центрами досуга для всей семьи. В  ряде стран, в том числе и в  России, принимаются новые законодательные  акты, призванные урегулировать существующие противоречия в развитии игорного бизнеса. Однако результат этих реформ, как  и при решении задачи из теории игр, может оказаться совсем неочевидным.

Спецификой государственного регулирования игорного бизнеса  в той или иной стране определяется, в какой мере будет развиваться  игорная отрасль. Негативный опыт Турции, когда бесконтрольный рост игорных  заведений привел к полному обнищанию  населения страны , показал, что контроль над индустрией азарта со стороны государства просто необходим. Сейчас наряду с Турцией, легальный игорный бизнес запрещен в Мексике и ряде мусульманских стран. В других странах, к примеру, в США и Китае, игорная индустрия разрешена только на части территории государства. В большинстве государств Европы этот бизнес очень жестко регламентирован.

Я считаю, что для России вопрос законодательного регулирования  игорного бизнеса имеет в настоящее  время серьезное значение – все  ожидают начала действия реформ в 2009 году.

В своем исследовании я  бы хотел остановиться на вопросах законодательного регулирования игорного бизнеса в России и мире, причем особое внимание будет уделено США.

Основная цель работы –  всестороннее рассмотрение законодательных  основ налога на игорный бизнес в  России в сравнении с опытом зарубежных стран, в частности США.

Задачи исследования:

• обозначение основных моментов касательно налога на игорный бизнес в России

• рассмотрение мирового опыта в игорной индустрии

• формулирования выводов сравнения вышеуказанных систем.

1. Налог на игорный бизнес  в России

1.1 Объект налогообложения

В соответствии со статьей 14 Налогового кодекса (НК) налог на игорный  бизнес относится к региональным налогам и законом субъекта РФ и подлежит уплате на территории того субъекта РФ, где принятым в соответствии с НК законом субъекта РФ он введен в действие.

Рассмотрим, что признается объектом налогообложения налогом  на игорный бизнес, а что нет.

Согласно п. 1 статье 366 НК объектами налога на игорный бизнес признаются:

• игровой стол;

• игровой автомат;

• касса тотализатора;

• касса букмекерской конторы.

А. Игровой стол – это  специально оборудованное у организатора игорного заведения место с одним  или несколькими игровыми полями, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом  выигрыша, в которых организатор  игорного заведения через своих  представителей участвует как сторона  или организатор.

Игровое поле – специальное  место на игровом столе, оборудованное  в соответствии с правилами азартной игры, где проводится азартная игра с любым количеством участников и только с одним представителем организатора игорного заведения, участвующим  в указанной игре.

Если один игровой стол имеет более одного игрового поля, ставка налога по указанному игровому столу увеличивается кратно количеству игровых полей. Один игровой стол с несколькими полями представляет собой один объект налогообложения  и, соответственно, регистрируется.

Б. Игровой автомат –  специально оборудованное (механическое, электрическое, электронное или  иное техническое оборудование), установленное  организатором игорного заведения  и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх  представителей организатора игорного заведения.

Игровой автомат с денежным выигрышем – специальное устройство, которое после внесения в него денежной ставки предоставляет игроку право провести игру с возможностью получения денежного выигрыша.

Электронный игровой автомат  с денежным выигрышем – игровой  автомат, в котором результат  игры определяется электронной схемой под воздействием заложенной игровой  программы.

Игровые автоматы могут быть объединены в игровой развлекательный  комплекс. При этом игровой автомат, входящий в данный комплекс, может  иметь все основные блоки игрового автомата, либо отдельные из вышеперечисленных  блоков могут быть общими для всего  комплекса.

В процессе игры на игровом  автомате, входящем в игровой комплекс, игровая ситуация одного игрока не зависит от игровых