Структура доходов и расходов бюджета РФ

решений.

      Следует  отметить,  что   государственные  бюджеты   западных  стран   с

развитой рыночной экономикой продолжают оставаться  хронически  дефицитными.

Однако  в  условиях  относительно  устойчивого   экономического   положения,

динамично   развивающейся   экономики   с   устойчивыми    и    эффективными

международными  связями бюджетные дефициты (конечно, в  допустимых  границах)

не рассматривается  как крайне отрицательные финансовые  показатели.  В  долг

жили и  продолжают  жить  многие  экономически  развитые  государства,  хотя

справедливо было бы отметить наметившуюся  в  последнее  время  тенденцию  к

сокращению  бюджетного  дефицита  экономически  развитых  стран.  Нормальным

считается дефицит  бюджета, приблизительно соответствующий  уровню инфляции  в

стране.  Такой  дефицит  бюджета  обычно  покрывается  низкопроцентными  или

беспроцентными  кредитами Центробанка. Международные  стандарты  предполагают

возможный дефицит  бюджета на уровне 2 - 3 % ВНП. Такой  ли  больший  дефицит

государственного  бюджета   финансируется  за  счет  эмиссии  государственных

ценных бумаг, доходность которых обычно  ниже,  чем  средняя  доходность  на

финансовом рынке, поскольку, в отличии от других видов  доходов,  доходы  по

государственным  ценным  бумагам  не  облагаются  налогом.  С   позиций   же

интересов  государства  наиболее   эффективным   источником   финансирования

внутреннего  долга  являются  внешние  займы  и  кредиты,  так  как  они  не

отвлекают финансовые ресурсы из внутреннего денежно-кредитного оборота.  Что

же происходит в России? Несмотря на  рост  налогов  и  некоторое  увеличение

неналоговых  доходов,  бюджет  Российской  Федерации  продолжает  оставаться

резко дефицитным. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Подводя итоги, хотелось бы  вновь остановиться на  некоторых   аспектах

совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации.

      Необходимость реформирования бюджетной  системы в современных  условиях

определяется  объективными  требованиями   экономической   действительности.

Развитие общества, многие годы жившего  в  условиях  жесткой  централизации,

еще  довольно  длительное  время  будет  определяться  развитием   бюджетных

отношений. Но и  при  рыночной  системе  роль  бюджетного  регулирования  не

уменьшается: ведь общество не перестает нуждаться  в сильной  и  авторитетной

власти, способной  осуществлять  контроль  над  теми  процессами,  в  которых

рынок оказывается  бессилен, а именно  бюджет  позволяет  аккумулировать  для

этого финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование.

      Таким  образом,  совершенствование   бюджетного   устройства   способно

оказать значительное  положительное  воздействие  на  функционирование  всей

рыночной системы.  И  это  совершенствование  следует  осуществлять  как  по

отношению к  внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их  исключительно

на принципах  бюджетного федерализма, так и по отношению к  количественным  и

качественным  показателям самого бюджета, способствуя  его  сбалансированности

и осуществляя  достаточный контроль за уровнем  возможных бюджетного  дефицита

и государственного долга. Ведь только в совокупности эти  изменения  способны

превратить государственный  бюджет из  средства  дестабилизации  экономики  в

мощный стимул  экономического роста.

      Важные шаги  в  направлении   совершенствования  бюджетного  устройства

Российской Федерации  уже  были  сделаны  как  в  законодательной,  так  и  в

институциональной и финансово - кредитной сферах. Была  создана  качественно

новая система - Федеральное казначейство РФ - которая  позволила  на  основе

четко  определяемых  объемов  реальных  потребностей  наиболее   рационально

проводить оптимизацию  бюджетных потоков, обеспечит учет и  контроль  каждого

этапа исполнения федерального бюджета. Необходимо завершить  ее  формирование

с    последующим    переходом    к    казначейской    системе     исполнения

консолидированного  бюджета  Российский  Федерации.  Подготовлен  к  принятию

Налоговый кодекс,  который  станет  всеобъемлющим  документом,  регулирующим

взаимоотношения  государства  с   налогоплательщиками,   четко   разграничит

полномочия федеральных  и  региональных  органов  власти  по  установлению  и

взиманию налогов  и приравненных к ним платежей и в  целом  станет  серьезным

шагом в направлении  либерализации налоговой системы  страны с обеспечением  в

то же время  стабильных налоговых доходов по всем уровням бюджетной системы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ: 

1. Социально-экономическое  положение России - М., Госкомстат, 1997

2. Концепция  бюджета: Pro et contra // Экономика и жизнь. 1996. № 42

(октябрь).

3. Указ Президента  Российской Федерации "Об основных  направлениях

налоговой реформы  в Российской Федерации и мерах  по укреплению

налоговой и  платежной дисциплины" от 8 мая 1996 г. № 685

4. Финансы. Денежное  обращение. Кредит: учебник для  вузов. Под ред. проф.

Л. А. Дробозиной - М., Финансы, ЮНИТИ, 1997

5. Государственный  бюджет: Учебное пособие. Под ред.  М. И. Ткачук - Минск,

Высшая школа, 1995

6. Федеральный  закон

«О бюджетной  классификации Российской Федерации». Принят

Государственной Думой 7 июня 1996 года. Одобрен Советом  Федерации 26

7 июня 1996 года.