Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2012 в 13:51, лекция
В расходах за последние 5 лет наибольшим темпом возрастали межбюджетные трансферты (в связи с урезанием собственных доходов региональных и муниципальных бюджетов и перераспределением этих средств через федеральный центр и в связи с перечислением средств в Пенсионный фонд РФ для покрытия его дефицита), а также траты на государственное управление и безопасность.
Расходы на оборону и безопасность в федеральном бюджете в последние годы возрастают опережающими темпами (млрд. руб.)
В расходах за последние 5 лет наибольшим темпом возрастали межбюджетные трансферты (в связи с урезанием собственных доходов региональных и муниципальных бюджетов и перераспределением этих средств через федеральный центр и в связи с перечислением средств в Пенсионный фонд РФ для покрытия его дефицита), а также траты на государственное управление и безопасность. Частично это объясняется увеличением госаппарата (в 2005, согласно данным Росстата, количество госслужащих увеличилось на 11 % или на 143 тыс. чел.) Относительно снижались расходы на дорожное строительство, экономическое развитие, а также процентные расходы (то есть обслуживание внешнего долга).
Согласно федеральному закону от 23.12.2004 № 173-ФЗ, федеральный бюджет на 2005 год был принят по доходам в сумме 3 трлн 326 млрд руб., по расходам — 3 трлн 48 млрд руб.[1] Реальное исполнение составило 5 трлн 127 млрд руб. по доходам и 3 трлн 514 млрд руб. по расходам.[2] Доходы федерального бюджета в 2005 составили 23,7 % ВВП, что стало рекордным значением за последние 8 лет (доходы консолидированного бюджета РФ составили 35,1 % ВВП, а с учётом доходов пенсионного и др. внебюджетных фондов — 42 % ВВП).
Согласно федеральному закону от 01.12.2006 № 197-ФЗ, параметры федерального бюджета на 2006 были скорректированы; в соответствии с данными изменениями, бюджет утвержден по расходам в сумме 4 431 076 807,1 тыс. рублей, по доходам — в сумме 6 170 484 600,0 тыс. рублей. Таким образом, профицит федерального бюджета на 2006 составляет 1 739 407 792,9 тыс. рублей.
19 декабря 2006 г. Президент РФ подписал Федеральный закон от 19.12.2006 N 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год», по которому расходы федерального бюджета должны иметь показатель 5463,5 млрд руб., доходы — 6965,3 млрд руб. Уровень инфляции установлен в размере 6,5 — 8,0 %.
23 ноября 2007 г. был принят Федеральный закон 267-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год», который значительно скорректировал доходы и расходы бюджета 2007 года. Расходы увеличивались до 6531,4 млрд руб. (на 19,6 %), доходы — до 7443,9 млрд руб (на 6,9 %).
В 2007 году был впервые сформирован так называемый «трехлетний» бюджет на 2008—2010 гг. 24 июля 2007 года был подписан Федеральный закон № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». Он содержал основные характеристики бюджетов последующих трех лет.
В частности, в законе указывались следующие прогнозируемые характеристики федерального бюджета:
2008
o Доходы — 6644,4 млрд руб.
o Расходы — 6570,3 млрд руб.
2009
o Доходы — 7465,4 млрд руб.
o Расходы — 7451,2 млрд руб.
2010
o Доходы — 8090,0 млрд руб.
o Расходы — 8090,0 млрд руб.
3 марта 2008 года был принят Федеральный закон № 19-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов“», изменяющий в сторону увеличения доходы и расходы бюджета:
2008
o Доходы — 8056,9 млрд руб. (▲ 21,2 %)
o Расходы — 6901,6 млрд руб. (▲ 5 %)
2009
o Доходы — 8706,1 млрд руб. (▲ 16,6 %)
o Расходы — 8282,8 млрд руб. (▲ 11,2 %)
2010
o Доходы — 9408,2 млрд руб. (▲ 16,3 %)
o Расходы — 9034,6 млрд руб. (▲ 11,7 %)
24 ноября 2008 года был принят Федеральный закон № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», устанавливающий параметры бюджета на 2009 год:
2009
o Доходы — 6 713 821 033,0 тыс. рублей.
o Расходы — 9 845 217 590,3 тыс. рублей.
02 декабря 2009 года был принят Федеральный закон № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», устанавливающий параметры бюджетов на следующие три года:
2010
o Доходы — 6 950 010 032,5 тыс. рублей.
o Расходы — 9 886 920 940,1 тыс. рублей.
2011
o Доходы — 7 455 722 139,7 тыс. рублей.
o Расходы — 9 389 835 706,5 тыс. рублей.
2012
o Доходы — 8 069 646 923,2 тыс. рублей.
o Расходы — 9 681 000 321,0 тыс. рублей.
13 декабря 2010 года был принят Федеральный закон № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», устанавливающий параметры бюджетов на следующие три года:
2011
o Доходы — 14 106 000 000,0 тыс. рублей.
o Доходы получаемые государством с налогов — 3 380 000 000,0 тыс. рублей.
o Расходы — 11 022 477 366,9 тыс. рублей.
2012
o Доходы — 9 503 469 245,0 тыс. рублей.
o Расходы — 11 237 919 245,0 тыс. рублей.
2013
o Доходы — 10 379 889 320,0 тыс. рублей.
o Расходы — 12 175 569 320,0 тыс. рублей.
исполнение федерального бюджета
млрд.рублей
| Доходы | Расходы | Профицит, дефицит(-) |
|---|---|---|---|
2009г. | |||
Январь | 772,0 | 395,5 | 376,5 |
Январь-февраль | 1220,3 | 1087,8 | 132,5 |
I квартал | 1732,7 | 1762,4 | -29,7 |
Январь-апрель | 2221,4 | 2573,2 | -351,8 |
Январь-май | 2641,4 | 3118,0 | -476,5 |
I полугодие | 3172,2 | 3893,8 | -721,7 |
Январь-июль | 3805,8 | 4698,8 | -893,1 |
Январь-август | 4645,8 | 5580,1 | -934,3 |
Январь-сентябрь | 5114,4 | 6441,7 | -1327,2 |
Январь-октябрь | 5787,6 | 7268,9 | -1481,3 |
Январь-ноябрь | 6445,9 | 8178,8 | -1732,9 |
Год | 7337,8 | 9660,1 | -2322,3 |
2010г. | |||
Январь | 737,6 | 650,5 | 87,1 |
Январь-февраль | 1308,3 | 1477,8 | -169,5 |
I квартал | 1954,9 | 2199,5 | -244,6 |
Январь-апрель | 2618,3 | 3030,5 | -412,2 |
Январь-май | 3195,7 | 3659,0 | -463,3 |
I полугодие | 3997,9 | 4386,2 | -388,3 |
Январь-июль | 4658,4 | 5171,2 | -512,7 |
Январь-август | 5300,5 | 5923,7 | -623,3 |
Объем доходов федерального бюджета в январе-августе 2010г. составил 68,1% от прогнозируемого на 2010г. объема, утвержденного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (с учетом Федерального закона от 23.07.2010г. № 185-ФЗ).
Таблица 5
Исполнение расходной части федерального бюджета
| Утвержденные бюджетные | Фактическое исполнение | |
|---|---|---|---|
| назначения на 2010г.1), | млрд. | в % к |
Расходы | 10232,8 | 5923,7 | 57,9 |
из них на: общегосударственные вопросы | 1074,1 | 508,6 | 47,4 |
из них на обслуживание государственного и муниципального долга | 280,3 | 130,3 | 46,5 |
национальную оборону | 1274,8 | 738,2 | 57,9 |
национальную безопасность и правоохранительную деятельность | 1084,8 | 621,9 | 57,3 |
национальную экономику | 1278,0 | 559,3 | 43,8 |
из нее на: топливно-энергетический комплекс | 19,1 | 5,9 | 30,9 |
сельское хозяйство и рыболовство | 35,0 | 15,8 | 45,0 |
транспорт | 272,5 | 134,5 | 49,4 |
дорожное хозяйство | 261,3 | 114,5 | 43,8 |
связь и информатику | 34,1 | 22,9 | 67,2 |
прикладные научные исследования в области национальной экономики | 119,2 | 62,5 | 52,5 |
другие вопросы в области национальной экономики | 381,8 | 158,2 | 41,4 |
жилищно-коммунальное хозяйство | 200,3 | 103,6 | 51,7 |
социально-культурные мероприятия | 1250,4 | 669,1 | 53,5 |
межбюджетные трансферты | 4057,5 | 2715,6 | 66,9 |
1) Данные приведены в соответствии с уточненной бюджетной росписью. | |||
Процентные платежи (обслуживание государственного и муниципального долга) в январе-августе 2010г. составили 130,3 млрд.рублей, их удельный вес в общем объеме произведенных расходов федерального бюджета составил 2,2%.
Дефицит федерального бюджета в январе-августе 2010г. сложился в сумме 623,3 млрд. рублей, или 25,7% от утвержденного на 2010г. Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (с учетом Федерального закона от 23.07.2010г. № 185-ФЗ).