Специфика отраслевой политики в Западной Европе

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Февраля 2011 в 16:11, курсовая работа

Краткое описание

Цель моего исследования: выявить особенности решения следующих задач:

1) Рассмотреть специфику государственно-финансовой отраслевой политики;

2) Проанализировать основные механизмы регулирования отраслевой структуры, их качественные и количественные значения;

3) Определить роль антимонопольной политики в отраслевых механизмах государства;

4) Привести примеры отраслевой финансовой политики государства в России и зарубежных странах.

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………………3
Глава 1. Специфика государственно-финансовой отраслевой политики……5
1.1 Цели государственной отраслевой политики……………………………...5
1.2 Типы государственной отраслевой политики……………………………..7 Глава 2. Особенности методов государственно-финансового воздействия на отраслевую структуру экономики……………………………………………..18
2.1 Государственное регулирование естественных монополий……………..18
2.2 Внедрение конкуренции на рынок естественной монополии…………....24
2.3 Внешнеторговая политика как метод отраслевого регулирования…......29 Глава 3. Опыт стран в регулировании отраслевых структур…………….….40
3.1 Специфика отраслевой политики в Западной Европе………………..…40
3.2 Опыт государственно-финансового регулирования отраслевой структуры в России………………………………………………………………………….47
Заключение……………………………………………………………………....51 Список использованной литературы…………………………………………..54

Содержимое работы - 1 файл

Курсач 2.doc

— 266.50 Кб (Скачать файл)

     В странах Северной и Южной Европы важное  значение  имеют  гидроресурсы. Поскольку гидроресурсы региона использованы уже на  4/5  в  последнее  время строятся преимущественно ГАЭС. В Италии в  начале  ХХ  века  была  построена первая в мире ГеоТЭС, в Исландии используется геотермальная энергия.

     Металлургия Западной Европы сформировалась  ещё  до  начала  эпохи  НТР.

     Чёрная  металлургия получила развитие  прежде  всего  в  странах,  обладающих металлургическим топливом и сырьём – ФРГ, Великобритании, Франции,  Испании, Бельгии, Люксембурге.

     После Второй  мировой  войны  крупные  металлургические  комбинаты  были построены или расширены в морских  портах  с  ориентацией  на  импорт  более высококачественной и дешёвой железной руды и металлолома.  Самый  большой  и современный  из  комбинатов,  сооружённых  в  морских  портах,  находится  в Таранто (Италия). Его мощность- более 10 млн. тонн стали  в  год.  Сохраняют своё значение и старые металлургические районы: Рур  в  ФРГ,  Лотарингия  во Франции. По объёму выплавки стали Западная Европа занимает  первое  место  в мире.

     В последнее время строятся преимущественно  не большие комбинаты, а мини-заводы. Важнейшие  отрасли  цветной  металлургии  –   алюминиевая   и   медная промышленность. Производство алюминия возникло как в странах,  располагающих запасами бокситов ( Франция, Италия, Греция ), так и в  странах,  сырья,  но вырабатывается много электроэнергии ( Норвегия, Швейцария, ФРГ,  Австрия  ).

     В последнее время алюминиевые  заводы  всё  более  ориентируются  на  сырьё, поступающее из стран Африки и  Азии  морским  путём.  Медная  промышленность получила  наибольшее  развитие  в  ФРГ,  Франции,  Великобритании,   Италии, Бельгии.

     Лесная  промышленность,  ориентирующаяся,  прежде  всего  на  источники сырья, получила наибольшее развитие в  Швеции  и  Финляндии,  которые  давно стали главным “лесным цехом” региона.

     Эти  страны  лидируют  по  заготовкам   древесины,   лесопилению,   экспорту целлюлозы и бумаги.

     Лёгкая  промышленность утратили своё былое  значение.  Старые  текстильные районы, сформировавшиеся на заре промышленной революции ( Ланкшир и Йокшир в Великобритании, Фландрия в  Бельгии,  Лионский  во  Франции,  Миланский  в Италии  )  существуют  и  в  наши  дни.  Но   в   последнее   время   лёгкая промышленность смещается в Южную Европу, где есть резервы рабочей силы.  Так Португалия превратилась едва ли не в  главную  швейную  фабрику  региона.  А Италия по производству обуви уступает только США.

     Во  многих странах сохраняются также  богатые  национальные   традиции  в производстве мебели, музыкальных инструментов, изделий из  стекла,  металла, украшений, игрушек и т.д.  Так  Бельгия  славится  производством  охотничьих ружей “браунинг”, обработкой алмазов ( Антверпен –  мировой  центр  торговли бриллиантами ). А в Лихтенштейне находится крупнейшее в мире предприятие  по производству искусственных зубов, продукция которого поставляется более чем в 100 стран.

     В Западной Европе  преобладают  старопромышленные  районы  –  столичные, других крупных  городских  агломераций,  горнозаводские.  Некоторые  из  них относятся к рангу крупнейших, например, Эссен и Дюссельдорф в Руре ФРГ.

     По  основным  видам сельскохозяйственной  продукции  большинство  стран полностью обеспечивает свои потребности  и  заинтересовано  в  её  сбыте  на внешних рынках. После Второй мировой войны в  их  аграрном  строе  произошли значительные изменения, связанные  с  переходом  от  универсального  мелкого крестьянского  хозяйства   к  крупному  специализированному  высокотоварному хозяйству,   включённому   в    систему    агробизнеса. Основным типом сельскохозяйственного  предприятия  стала   крупная   высокомеханизированная ферма. Но в Южной Европе ещё преобладают помещичье  землевладение и мелкое землепользование крестьян-арендаторов.

     Главные отрасли сельского хозяйства  Западной Европы – растениеводство  и животноводство,  которые  распространены  повсеместно,  сочетаясь   друг   с другом.  Но  в  большинстве   стран   преимущественное   развитие   получило животноводство.

     В Западной Европе собирают самые высокие в мире урожаи пшеницы ( до  60 - 70 ц/га в Дании, ФРГ, Великобритании, Франции и д.р. ).

     Под воздействием природных и исторических условий  в  регионе  сложились три основных типа сельского хозяйства:

     1. североевропейский;

     2. среднеевропейский;

     3. южно-европейский.

     Для  североевропейского  типа,  распространённого   в   Скандинавии,

     Финляндии, а также в Великобритании, характерно преобладание интенсивного молочного  животноводства,  а  в  обслуживающем  его  растениеводстве – кормовых культур и серых хлебов.

     Среднеевропейский  тип   отличается   преобладанием   животноводства молочного  и  молочно-мясного  направления,  а   также   свиноводства   и птицеводства. Очень высокого уровня достигло животноводство в Дании,  где оно стало отраслью международной специализации.  Эта страна  – один  из крупнейших в мире  производителей  и  экспортёров  масла,  молока,  сыра, свинины, яиц. Недаром её нередко называют “  молочной  фермой  ”  Европы. Растениеводство удовлетворяет потребности населения в продовольствии,  но и “работает” на животноводство- значительная часть пахотных земель занята кормовыми культурами.

     Для южно-европейского типа характерно преобладание растениеводства, а животноводство играет второстепенную роль.

     Хотя  в посевах главное место занимают  зерновые  культуры,  международная специализация  Южной  Европы  определяется  прежде  всего   производством фруктов,  цитрусовых,  винограда,  оливок,   миндаля,   орехов,   табака, эфиромасличных культур. По сбору винограда и производству  вин  Италия  – первая страна в мире, по сбору маслин – Испания.

     В некоторых случаях  специализация  сельского  хозяйства  приобретает особенно узкий профиль: во Франции, Швейцарии, Нидерландах – производство сыра, во Франции, Италии, Испании, Португалии – винограда и вина, в ФРГ – ячменя и хмеля для пивоварения, в Нидерландах – цветов.

     Рыболовство  давно  стало  отраслью  международной  специализации  в Норвегии, Дании и особенно в Исландии.

     По  обеспеченности транспортной сетью  Западная Европа занимает  первое место. Очень высока и  густота  движения,  велика  роль  международных  и транзитных перевозок.  Сравнительно  небольшие  расстояния  стимулировали развитие автомобильного транспорта, который теперь играет главную роль  в перевозках не только пассажиров,  но  и  грузов.  Международное  значение имеет автотрасса Лондон – Франкфурт – Вена – Белград - Стамбул. Сеть железных дорог в большинстве стран сокращается.

     Конфигурация  транспортной сети  региона  очень  сложна.  Но  основной  её каркас  образуют  магистрали  широтного  и  международного   направления, имеющие международное значение.  К  главным  железнодорожным  магистралям относятся:

     1. Брест – Париж – Берлин  – Варшава;

     2. Лондон – Париж – Вена –  Будапешт – Белград – София  – Стамбул;

     3. Лиссабон – Мадрид – Париж – Берлин .

     К главным железнодорожным  магистралям   меридионального  направления относятся:

     1. Амстердам - Брюссель – Париж  – Мадрид – Лиссабон;

     2. Лондон – Париж – Марсель  ;

     3. Копенгаген – Гамбург – Франкфурт-на-Майне  – Цюрих – Рим .

     Речные  пути также имеют  меридиональное  (Рейн)  и  широтное  (Дунай) направления. Особенно велико транспортное  значение  Рейна,  по  которому перевозится 250-300 млн. тонн грузов в год. После  предстоящего  ввода  в эксплуатацию водного пути Рейн –  Майн  –  Дунай,  который  соединит  обе важнейшие водные артерии Западной Европы, он должен значительно возрасти. Издавна в жизни народов Западной Европы огромную роль  играл  морской транспорт, его роль велика и сегодня. Во Франции,  Нидерландах,  Ирландии на его долю приходится  4/5,  а  в  Великобритании  –  около  9/10  всего грузооборота. В регионе расположен крупнейший порт мира, уникальный  узел транспортных операций – Роттердам (Нидерланды), а также  Марсель  и  Гавр (Франция), Антверпен (Бельгия), Гамбург (ФРГ) и др. В структуре перевозок растёт значение  трубопроводного  и  воздушного транспорта. Крупнейшие центры авиаперевозок – Лондон, Париж, Франкфурт-на- Майне. Транспортные   сети   отдельных   стран   имеют   либо   радиальную (одноцентровую) конфигурацию, как во Франции, либо  многоцентровую,  как, например, в ФРГ.

     3.2 Опыт государственно- финансового регулирования отраслевой

     структуры в России

      Современный этап развития рыночной экономики  в различных странах характеризуется  активным вмешательством государства в экономические и социальные процессы, поскольку в условиях существования монополий, сильного влияния профсоюзов не происходит автоматического саморегулирования рынка. При этом в силу ограниченности возможности применения административных методов наиболее часто используемым экономическим инструментом выступают финансы. Следовательно, основным субъектом финансового регулирования является государство.

     Государственное регулирование экономических процессов в целом, и в том числе государственное финансовое регулирование, направлено на предотвращение возникающих диспропорций, когда отдельные сегменты экономики развиваются более быстрыми темпами, угрожая создать ситуацию перепроизводства. Еще одним направлением государственного финансового регулирования является обеспечение развития более быстрыми темпами высокотехнологичных отраслей экономики или их создание. Это направление наиболее актуально для стран, осуществляющих крупные системные преобразования.

     Немаловажным фактором экономического развития является социальная стабильность, поэтому государственное финансовое регулирование связано также с ее достижением.

     Финансовое  регулирование происходит, с одной  стороны, через стимулирование одних сегментов экономической системы путем концентрации в них финансовых ресурсов и, с другой стороны, через сдерживание иных сегментов на основе ограничения объема поступающих в них финансовых ресурсов.

     Таким образом, финансовое регулирование  — это воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других.

     Основными объектами государственного финансового регулирования выступают отраслевая структура экономики, ее территориальные пропорции, а также социальная структура общества. Так, одной из важнейших задач, определенных Правительством Российской Федерации на среднесрочную перспективу, является изменение отраслевой структуры экономики: увеличение доли перерабатывающих отраслей промышленности по сравнению с добывающими. Для обеспечения конкурентной среды, разработки и внедрения инноваций, решения социальных задач практически во всех странах мира осуществляется государственная финансовая поддержка малого бизнеса. Развитие малого бизнеса, в свою очередь, изменяет отраслевую структуру экономики. Необходимость финансового воздействия на территориальные пропорции (выравнивание уровня социально-экономического развития территорий) актуальна для стран, где в силу исторических традиций, климатических условий, неравномерности размещения природных ресурсов и других факторов существуют резкие диспропорции в экономическом потенциале отдельных регионов. Например, промышленный север и аграрный юг в Италии и Испании; территории, находящиеся за Полярным кругом и южнее его, в Норвегии, Швеции и Финляндии; восточные и западные земли Германии и т.п. В Российской Федерации одной из сложнейших проблем является дифференциация экономического потенциала различных регионов.

     Важным  условием социальной стабильности выступает  широкий слой так называемого среднего класса, поскольку излишняя поляризация общества ведет к политической и социальной нестабильности, а это негативно сказывается на экономике вследствие снижения квалификации трудовых ресурсов и производительности труда из-за низкой мотивации к труду.

     Формами финансового воздействия на экономические  и социальные процессы являются прямое и косвенное финансовое регулирование. Прямое финансовое регулирование предполагает непосредственное воздействие на конкретный объект регулирования. Например, предоставление налоговых льгот малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям в рамках программы поддержки малого бизнеса или государственные и муниципальные заказы некоммерческим организациям и др. Косвенное финансовое регулирование действует опосредованно через другие объекты. Так, до середины 90-х гг. российским налоговым законодательством в целях поддержки сельскохозяйственных производителей были предусмотрены более низкие ставки по налогу на прибыль для коммерческих банков и страховых компаний, обслуживающих сельскохозяйственные предприятия и фермеров.

     Во  многих странах существует проблема так называемого перекрестного субсидирования — это ситуация, при которой эффект от государственной поддержки получает хозяйствующий субъект, не являющийся объектом регулирования. Например, в рамках государственной поддержки сельскохозяйственных производителей последним предоставляются бюджетные субсидии для льготного приобретения сельскохозяйственного оборудования. Исходя из этого машиностроительные предприятия стараются включить сумму субсидии в цену своей продукции, таким образом государственная поддержка оказывается направленной не на сельскохозяйственных производителей, а на производителей сельскохозяйственного оборудования.

     Уровни  финансового регулирования. Необходимо отметить, что регулирование отраслевых и социальных пропорций происходит не только на общегосударственном уровне, но и на уровне регионов. В федеративных государствах субъекты федерации обладают большими возможностями финансового воздействия на экономические и социальные процессы, при этом, поскольку региональный уровень государственной власти в большей степени, чем федеральный, приближен к потребностям конкретных организаций и граждан, эффективность такого регулирования достаточно высока. В Российской Федерации существуют примеры, когда комплексное использование различных методов стимулирования инвестиционной деятельности администрациями субъектов РФ (налоговые льготы, льготное кредитование, государственный заказ и т.п.) обеспечивало рост инвестиций даже в тех регионах, которые занимали далеко не первые места в рейтингах инвестиционной привлекательности (например, Новгородская область). Москва как субъект Российской Федерации также может служить примером региональной социальной политики, направленной на компенсацию высокого уровня цен, присущего любому столичному городу.

Информация о работе Специфика отраслевой политики в Западной Европе