Размещение государственного заказа путем запроса котировок, у единственного поставщика, на товарных биржах

1. По данным отчетов об исполнении федерального (регионального) бюджета за 2009, 2010 и 2011 гг. заполните таблицы:

• внимательно изучите структуру доходов (расходов);
• рассчитайте удельный вес каждого из видов доходов (расходов) бюджета относительно общей суммы доходов (расходов) и ВВП;

•   Проведите сравнительный анализ рассчитанных показателей и их динамики за 2009—2011 гг., оцените изменение доходов (расходов) и общих доходов (расходов) бюджета относительно ВВП.

2. Напишите выводы об уровне развития национальной хозяйственной системы, изменении фискальных функций государства, эффективности экономической деятельности  государства, а также перспективах развития государственных финансов.

При любой  оценке обоснуйте свою позицию.

По итогам 2010 года доходы федерального бюджета  оказались немного ниже доходов 2009 года. Однако если очистить доходы текущего и прошлого годов от инвестиционного  дохода нефтегазовых фондов3, а также учесть тот факт, что с 2010 года в федеральный бюджет больше не поступает единый социальный налог, то в 2010 году имело место достаточно значительное (+1,1 п.п. ВВП) превышение показателей текущего года над прошлогодними. Главной причиной  этого превышения стал рост мировых цен на энергоносители,  который привел к увеличению нефтегазовых доходов федерального бюджета.

Непроцентные  расходы федерального бюджета за 2010 год  (по отношению к ВВП) оказались значительно ниже, чем в 2009 году, что преимущественно объясняется снижением расходов на антикризисные меры в 2010 году (что объясняет снижение уровня расходов по разделу национальная экономика), а также значительно более низким уровнем ВВП в 2009 году. Наибольший рост наблюдается по разделу ЖКХ и межбюджетные трансферты (в результате увеличения пенсий с января 2010 года). В декабре уровень расходов оказался традиционно высоким. Однако в целом, в 2010 году средства расходовались более равномерно в течение года.

Процентные  расходы федерального бюджета в 2010 году  были немного ниже (по отношению к ВВП) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. При этом более половины расходов связано с выплатой процентов по внутреннему долгу.

По итогам 2010 года федеральный бюджет был исполнен с кассовым дефицитом в объеме 4,1% ВВП. Ненефтегазовый дефицит бюджета  составил 12,7% ВВП. Без учета инвестиционного  дохода нефтегазовых фондов в 2010 и 2009 годах  кассовый дефицит бюджета составляет 4,4% ВВП, а ненефтегазовый дефицит4 – 13,0% ВВП.

По уточненным данным Федерального казначейства, доходы федерального бюджета  в 2010 году составили 18,7% ВВП, что на 0,1 п.п. ВВП ниже поступлений 2009 года.  Доходы за вычетом ЕСН выросли по сравнению с 2009 года на 1,1 п.п. ВВП до уровня 18,6% ВВП. Сопоставимые доходы без учета  «инвестдоходов», в 2010 году составили 18,2% ВВП, что на 1,5 п.п. ВВП выше уровня 2009 года.

Нефтегазовые  доходы в 2010 года составили 8,6% ВВП, что  превосходит  аналогичный показатель 2009 года на 1,0 п.п. ВВП. Совокупный объем ненефтегазовых поступлений упал по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,1 п.п. ВВП, составив 10,1% ВВП. За вычетом инвестдоходов фондов  и ЕСН ненефтегазовые доходы  в 2010 году оказались на уровне 9,6% ВВП, превысив  поступления 2009 года на 0,6 п.п. ВВП.

В номинальном  выражении доходы федерального бюджета  в 2010 году составили 8303,8 млрд. руб., что  на 13,2% выше аналогичного показателя 2009 года. Доходы, за вычетом инвестиционного  дохода нефтегазовых фондов и ЕСН  составили 8118,1 млрд. руб., что на 24,3% превышает показатели 2009 года. 

Нефтегазовые  доходы выросли на 28,4%, составив 3830,7 млрд. руб.

Ненефтегазовые  доходы (за вычетом инвестдоходов  нефтегазовых фондов и ЕСН) составили 4287,5 млрд. руб., увеличившись  по сравнению с уровнем 2009 года на 20,9%.

За последние годы наибольшим темпом возрастали бюджетные доходы, связанные  с добычей и экспортом полезных ископаемых (налог на добычу полезных ископаемых, экспортные пошлины на нефть и др.). В частности, в 2008 году федеральный бюджет России на 50% сформирован нефтегазовыми доходами (в 2006 году доля нефтегазовых доходов составила свыше половины, в 2003 году — четверть в общей массе поступлений). Российский журнал The Economist высказывает мнение, что положительный баланс федерального бюджета России будет сохраняться лишь при цене на нефть около $110 долл., называя в качестве главных причин «коррупцию и неэффективность». 
Действующий бездефицитный бюджет-2011 сверстан на основе прогнозной цены на нефть в 105 долларов за баррель. В Совете федерации идёт рассмотрение закона о федеральном бюджете на 2012—2014 годы, в котором параметры бюджета рассчитаны исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть марки Urals в 2012 году в размере 100 долларов за баррель, в 2013 году — 97 долларов, в 2014 году — 101 доллар за баррель.