Политика доходв и заработной платы и социальное партнерство:задачи, инструменты, совершенствование

АКАДЕМИЯ  ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра экономики труда и управления персоналом 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ПО  ДИСЦИПЛИНЕ «ПОЛИТИКА ДОХОДОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ»

НА  ТЕМУ: «ПОЛИТИКА ДОХОДОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО: ЗАДАЧИ, ИНСТРУМЕНТЫ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ.» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Работу  выполнила студентка

1-й группы  5-го курса очной формы

Бейдиева  Тамила Махировна

            Научный руководитель,

Стрейко Валентина Трофимовна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2011 
 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1 ПОЛИТИКА  ДОХОДОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ  В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ……………………………………………………………………..5

1.1 Политика  на макро- и микроуровнях……………………….……………….5

1.2 Государственное  регулирование доходов…………………………………..6

2 СОЦИАЛЬНО-  ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИКИ ДОХОДОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ…………………………8

2.1 Основные  этапы реформирования………………………………………….8

2.2 Социальные  приоритеты политики доходов  и заработной платы………12

3 МЕХАНИЗМ  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ ДОХОДОВ  И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ……………………………………..…………….……15

3.1 Основные  элементы механизма………………………………………….…15

3.2 Результативность  политики доходов………………………………………16

3.3 Укрепление  институциональных основ политики  доходов и заработной платы………………………………………………….………………………….17

4 РАСЧЕТ  СДЕЛЬНОГО И ПОВРЕМЕННОГО ЗАРАБОТКА……………...19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….……………23

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………………..24

 
 
 
 
 
 
 
 
 

3

ВВЕДЕНИЕ 
 

    В общем комплексе проблем социальной политики, а также общеэкономических  и прикладных учебных дисциплин вопросы взаимосвязи эффективности общественного производства, уровня и качества жизни населения, его доходов, их структуры и динамики занимают одно из определяющих мест.

    В условиях переходной экономики современной  России изучение особенностей и специфики регулирования доходов и заработной платы, его макро- и микроэкономических аспектов приобретает особую значимость. В комплексе этих проблем выделяются вопросы об основных целях, приоритетах и механизме осуществления социальной политики в увязке с социальной ориентацией экономики страны; значении национального дохода (внутреннего валового продукта) как основного источника роста доходов и уровня жизни населения; экономической природе основных элементов доходов: заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности и прибыли. Особое место занимают проблемы формирования положительной мотивации к эффективному труду в увязке потребностей, интересов, мотивов и стимулов.

    Рыночные  методы хозяйствования и управления экономикой предполагают тесную связь  формирования уровня доходов и различий в них по отраслям, категориям работников и территории страны с осуществлением целенаправленной политики на рынке труда. При этом особый интерес представляют: воздействие на динамику уровня и дифференциации доходов и заработной платы процессов, связанных с безработицей, спросом и предложением на конкретные виды труда; влияние самозанятости населения на формирование доходов, включая доходы от личного подсобного хозяйства.

    С проблемами политики формирования и  регулирования доходов населения тесно связаны (и в немалой мере определяют ее направленность)

    4

вопросы организации оплаты труда в первичном  звене — на предприятиях, в организациях и учреждениях различных отраслей и форм собственности. Здесь существенную роль призваны играть и в большинстве случаев играют механизмы оплаты по тарифу, рациональные подходы к применению форм и систем заработной платы. Принципиально важными представляются методы обеспечения связи заработной платы как основного источника доходов работников наемного труда со стоимостью, условиями, интенсивностью и напряженностью труда, а главное — с его результативностью.

    Поскольку механизмы формирования и регулирования  доходов и заработной платы применительно  к условиям современной экономики  России находятся в процессе трансформации, безусловный интерес представляют опыт зарубежных стран с развитой рыночной экономикой в сфере политики доходов и его использование в России с учетом ее специфики. Изучение всех аспектов политики доходов и оплаты труда, налоговой и финансовой политики, политики на рынке труда, осуществляемых в зарубежных странах, также является важнейшей предпосылкой действия макро- и микроэкономических механизмов регулирования доходов и заработной платы.

    Целью курсовой работы является изучение основных аспектов политики доходов, заработной платы и социального партнерства.

    Для осуществления поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

    - раскрыть сущность, значение, методы, пути решения конкретных вопросов  политики доходов и заработной платы;

    - проанализировать деятельность  государств, социальных партнеров  в решении проблемы регулирования  доходов и заработной платы  населения. 
 
 

    5

    1 ПОЛИТИКА ДОХОДОВ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 Политика  на макро- и микроуровнях

    В рыночной экономике политика доходов и заработной платы осуществляется на макро- и микроуровнях. На макроуровне она проводится государством, органами законодательной и исполнительной власти. Политика доходов и заработной платы представляет собой совокупность установленных государством норм и правил, воздействующих на уровень доходов, инфляцию и цены. Она включает законодательные и нормативные меры, направленные на сокращение разрыва в доходах высокообеспеченной и малообеспеченной групп населения, снижение инфляции, социальную защиту нетрудоспособных и безработных.

    На  этом уровне устанавливаются общие  институциональные нормы для  страны, отрасли, групп отраслей, регионов, организационно-правовых форм предприятий. Они закрепляются в различных  нормативных документах, генеральных, отраслевых и территориальных соглашениях. Разграничиваются федеральный, региональный и муниципальный уровни регулирования доходов.

    На  микроуровне происходит купля-продажа  рабочей силы; субъекты хозяйствования устанавливают системы оплаты труда, социальных выплат и социальных услуг, отчисляют средства на благотворительные цели, оплачивают обучение своих сотрудников по контрактам, формируется предпринимательский доход. На том же уровне заключаются коллективные договоры между администрацией фирмы и профсоюзом.  
 
 

    6

1.2 Государственное  регулирование доходов

    Государство с помощью налоговых, бюджетных, кредитных и административных мер  осуществляет перераспределение доходов  в целях повышения обороноспособности, охраны общественного порядка, развития науки, культуры, образования, обеспечения эффективной занятости, содержания нетрудоспособной части населения. Реальные возможности государства в перераспределении доходов и финансировании общественного сектора зависят от ряда объективных социально-экономических условий:

    - размера внутреннего валового  продукта (ВВП), его динамики и  структуры;

    - покупательной способности национальной  валюты;

    - демографических тенденций; 

    - традиционно сложившихся функций  государственного регулирования,  административно-территориальной структуры органов власти и полномочий каждого уровня власти;

    - доли теневой экономики в ВВП. 

    В рыночной экономике государство  сочетает меры прямого и косвенного регулирования доходов и заработной платы. К мерам прямого регулирования  относятся:

    - установление ставок налогообложения физических лиц, минимальных социальных стандартов, тарифов на жилищно-коммунальное обслуживание и услуги транспорта для населения;

    - единая тарифная сетка оплаты  труда работников бюджетной сферы; 

    - утверждение размера, порядка начисления и расчета пенсий и пособий;

    - упорядочение системы предоставления  пособий и компенсаций; 

    - индексация доходов и сбережений.

    Меры  косвенного регулирования доходов  и заработной платы включают:

    7

    - эмиссию денег; 

    - контроль над инфляцией и валютным курсом;

    - налоговые льготы благотворительным  организациям, а также фирмам  и частным лицам, вносящим средства  на благотворительные цели;

    - налоговые льготы малому предпринимательству; 

    - тарифно-квалификационные справочники  рабочих и служащих.

    В частном секторе государство  косвенно регулирует доходы и заработную плату, поскольку его нормативные  акты носят рекомендательный характер.

    Важным  условием эффективной политики доходов  и заработной платы является определение  оптимальных границ государственного и рыночного регулирования. В рыночной экономике граждане свободно выбирают источники доходов — от трудовой и предпринимательской деятельности, от собственности на факторы производства. Доходы населения формируют платежеспособный спрос и в то же время зависят от негосударственного регулирования доходов и заработной платы создает условия для установления взаимосвязи доходов с факторами производства, корректирует рыночный механизм и не подрывает заинтересованности граждан в увеличении личных доходов.

    Политика  доходов и заработной платы оказывает  непосредственное воздействие на мотивации  и ценностные ориентации, отношение  к труду. Она играет важную роль в  развитии обратных связей государства, общества и индивидов. В России это  имеет особое значение, поскольку в условиях продолжающегося снижения жизненного уровня доверие населения к государству во многом утрачено. Восстановление этого доверия — непременное условие выхода из кризиса — будет зависеть от роста доходов населения, соблюдения государством принципа социальной справедливости, защиты интересов и прав человека.  

    8

    2 СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  РЕФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИКИ ДОХОДОВ  И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ 

    2.1 Основные этапы реформирования 

    Переход к рыночной экономике в России охватывает длительный период. В нем можно выделить несколько этапов.

    На  первом этапе, в 1991-1993 гг., происходила  замена планово-административных методов  регулирования доходов и заработной платы рыночными. Были сделаны первые шаги в определении оптимального соотношения государственного и рыночного регулирования доходов и заработной платы. Итоги этого этапа показали, что нельзя преувеличивать роль ни рыночного, ни государственного регулирования.

    Преувеличение рыночного саморегулирования выражалось в либерализации цен на все  товары, включая рабочую силу, росте дифференциации доходов, появлении безработицы. Преувеличение роли государственного вмешательства наиболее ярко проявлялось в планово-административной экономике, где существовали «потолки» заработной платы, запреты на предпринимательскую деятельность, а также вторичную занятость для многих категорий работников.