Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Декабря 2011 в 18:19, курсовая работа

Краткое описание

В основу бюджетной и налоговой политики на 2011-2013 годы положены стратегические цели развития страны, сформулированные в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных положениях Бюджетного послания Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2011-2013 годах» и других документах.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Марёвского муниципального района являются основой для формирования муниципального бюджета, повышения качества бюджетного процесса, обеспечение рационального и эффективного использования средств муниципального бюджета.

Скачать целиком (50.86 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Содержимое работы - 1 файл

osnovnye-napravleniya-2011-2013-marevo.doc

— 296.00 Кб (Скачать файл)

Наименование доходов	Проект бюджета
Наименование доходов	2011 года	2012 года	2013 года
Налоговые и неналоговые доходы – ВСЕГО	30354	33369,5	35612,5
Налоговые доходы – всего	26780	30045,5	31689,5
Налог на доходы физических лиц	24210	27357	28752
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	1717	1717	1917
Единый сельскохозяйственный налог	3	3,5	3,5
Государственная пошлина, сборы	850	968	1017
Неналоговые доходы – всего	3574	3324	3923
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	460	510	560
В том числе: -аренда земли	450	500	550
-сдача в аренду имущества находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления	10	10	10
Платежи при пользовании природными ресурсами	50	50	50
в том числе плата за негативное воздействие на окружающую среду	50	50	50
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	1000	1000	1000
в том числе от оказания платных услуг бюджетными учреждениями	1000	1000	1000
Доходы от продажи материальных и нематериальный активов	1000	500	500
В том числе: доходы от продажи земли	500	500	500
доходы от продажи муниципального имущества	500
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	1064	1264	1813

В проекте консолидированного бюджета и бюджета муниципального района предусмотрены безвозмездные поступления из федерального и областного бюджетов в 2011 году в объеме 120424,3 тыс. рублей, в 2012 году 117217,2 тыс. рублей, в 2013 году 117874,1 тыс. рублей, а именно:

тыс. руб.

	Проект бюджета
	2011 года	2012 года	2013 года
Безвозмездные поступления – ВСЕГО	120424,3	117217,2	117874,1
Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	45867	47347	47317
Субвенции	71559,8	68582,7	69269,6
Субсидии	2973,6	1263,6	1263,6
Иные межбюджетные трансферты

Субвенции включают средства, необходимые для финансового обеспечения передаваемых обязательств Российской Федерации и области, а именно:

	2011г	2012г	2013г
субвенция муниципальным районам на выполнение отдельных государственных полномочий по государственной поддержке организаций на территориях Батецкого, Волотовского, Маревского, Парфинского и Поддорского районов	110	120	130
субвенция на компенсацию выпадающих доходов организациям предоставляемым коммунальные услуги по тарифам для населения	5884	5884	5884
субвенция бюджетам районов и городского округа области на обеспечение жилыми помещениями детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения	6615	2940	2940
субвенция бюджетам муниципальных районов и городского округа области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях	17628	17392	17392
субвенция бюджетам муниципальным районов и городского округа области на выполнение государственных полномочий по оказанию социальной поддержки обучающимся, воспитанникам муниципальных образовательных учреждений	1698	1751	1751
субвенция бюджетам муниципальных районов и городского округа области на выполнение отдельных государственных полномочий по возмещению организациям расходов по предоставлению льгот отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа на 2010 – 2012 годы	934	984	1040
субвенция бюджетам муниципальных районов и городского округа области на выполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, посёлках городского типа на 2010 – 2012 годы	2076	2262	2471
субвенция бюджетам муниципальных районов и городского округа области на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению бесплатного зубного протезирования граждан	181	181	181
субвенция бюджетам муниципальных районов на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия на 2009-2011 годы	2866	2866	2866
субвенция бюджетам муниципальных районов и городского округа области на реализацию Федерального закона "О погребении и похоронном деле"	89	94	99
субвенция бюджетам муниципальных районов на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда приемным родителям	1274	1078	1078
субвенция бюджетам муниципальных районов и городского округа области на выплату компенсации родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	374	374	374
субвенция на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей	57,4
субвенция присяжные заседатели		9
субвенция на оснащение образовательных учреждений электронными образовательными ресурсами		9	10
субвенция на пополнение библиотечного фонда образовательных учреждений области	7,8	74,2	78,2
субвенция на приобретение учебной мебели, учебно-лабораторного оборудования, автотранспортной техники, а также спортивного инвентаря и оборудования	56	866,1	912,8
субвенция на обеспечение доступа к сети Интернет	198	210	220
субвенция на обеспечение образовательных учреждений учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников и учебными пособиями, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации	250,8	265	278
субвенция на оснащение образовательных учреждений современной компьютерным и мультимедийным оборудованием	179,6	61,9	65,2
субвенция бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	439,6	450,8	450,8
субвенция бюджетам муниципальных районов по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов труда Новгородской области	2221	2468	2734
субвенция бюджетам муниципальных районов на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда	2760	2890	2943
субвенция бюджетам муниципальных районов на выполнение государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском, пригородном сообщении	1117	1117	1117
субвенция бюджетам муниципальных районов на обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла	443	346	229
субвенция бюджетам муниципальных районов на выплату ежемесячного пособия на ребенка	1514	1471	1388
субвенции бюджетам муниципальных районов на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий	107	72	48
субвенции бюджетам муниципальных районов на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор России»	151,6	160,7	169,6
субвенции бюджетам муниципальных районов на оплату ЖКХ отдельным категориям граждан	5544	6088	6549
субвенция бюджетам муниципальных районов на реализацию областного закона «О мерах социальной поддержки лиц, удостоенных звания Герой социалистического Труда	33	33	33
субвенция бюджетам муниципальных районов на реализацию закона «О мерах по социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области	382	367	382
субвенция бюджетам муниципальных районов на реализацию областного закона «О социальной поддержке малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Новгородской области	242	225	219
субвенция бюджетам муниципальных районов на реализацию областного закона «О льготах на проезд на международном транспорте для детей, проживающих на территории Новгородской области нуждающихся в санаторно-курортном лечении	2	2	2
субвенция на выполнение полномочий по расчетам и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	15344	14690	14454
субвенция бюджетам муниципальных районов и городского округа области на выполнение отдельных государственных полномочий по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения	692	692	692
субвенция бюджетам муниципальных районов и городского округа на осуществление государственных полномочий по оказанию социальной поддержки малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) по приобретению и установке котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе, в своих домовладениях на 2010 – 2012 годы	89	89	89

В бюджеты сельских поселений передаются: субвенция на организацию воинского учета в 2011 году - 439,6 тыс. рублей, в 2012 году – 450,8 тыс. рублей, в 2013 году – 450,8 тыс. рублей и субвенция на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения в 2011 году – 5884 тыс. рублей, в 2012 году – 5884 тыс. рублей, в 2013 году – 5884 тыс. рублей и субвенция на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, передаваемой в форме дотаций 2011 год – 15344 тыс. рублей, 2012 год – 14690 тыс. рублей, 2013 год – 14454 тыс. рублей.

Из федерального и областного бюджетов район получает следующие межбюджетные субсидии:

	2011	2012	2013
субсидия бюджетам муниципальных районов на ремонты ветхих объектов учреждений социально-культурной сферы на 2009–2011 годы	1234	1234	1234
субсидия на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Новгородской области	500
субсидия на комплексное развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения в Новгородской области на 2010-2014 годы	1000
субсидия энергосбережение в Новгородской области на 2010-2014гг	210
субсидия на подготовку кадров работников культуры	29,6	29,6	29,6
субсидия на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований	23,9	23,9	23,9

Субсидии на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры (500 тыс. рублей) и развитие инфраструктуры водоснабжения и водоотведения (1000 тыс. рублей) передаются в бюджеты соответственно Марёвского и Молвотицкого сельских поселений.

4. Основные подходы к формированию бюджетных расходов

В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах определены следующие основные приоритеты расходов:

- безусловное исполнение законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения;

-обеспечение обязательств в сфере образования, здравоохранения и социального обслуживания населения с повышением адресности предоставления социальной помощи;

При этом при формировании объема бюджетных ассигнований реализованы следующие подходы:

1) концентрация ресурсов на наиболее значимых мероприятиях и объектах с уточнением объемов бюджетных ассигнований на исполнение отдельных расходных обязательств, пересмотром сроков решения поставленных задач, оптимизацией расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений с учетом отраслевых особенностей;

3) определение бюджетных ассигнований, необходимых для индексации в 2011 году и размера ежемесячных денежных выплат льготным категориям граждан с 1 января 2011 года;

4) сохранение в 2011-2013 годах действующих в текущем году условий денежного содержания муниципальных служащих с учетом сокращения численности муниципальных служащих в течение 2011-2013 годов на 20%;

5) увеличение в 2011 году бюджетных ассигнований на оплату, коммунальных услуг муниципальными учреждениями, исходя из расчетного объема бюджетных ассигнований на исполнение указанных обязательств в 2010 году, предполагаемого роста цен на электроэнергию на 13 процентов, отопление и водоснабжение на 12 процентов, газ на 15 процентов и необходимости сокращения потребления энергетических ресурсов на 3 процента к уровню 2009 года. При расчете расходов на оплату коммунальных услуг на 2012 и 2013 годы учитывался аналогичный рост тарифов, необходимость сокращения потребления энергетических ресурсов ежегодно на 3 процента к уровню 2009 года

При формировании проекта областного бюджета на 2011-2013 годы учтено внесение изменений в классификацию расходов бюджетов, предполагающее отнесение межбюджетных трансфертов бюджета муниципального района и бюджетам сельских поселений по их функциональной направленности на соответствующие разделы классификации расходов бюджетов, обособление в отдельные разделы функциональной классификации расходов на обслуживание муниципального долга (из раздела «Общегосударственные вопросы»); физическую культуру и спорт (из раздела «Здравоохранение, физическая культура и спорт»), поддержку средств массовой информации (из раздела «Культура, кинематография и средства массовой информации»).

Отражение, таким образом соответствующих расходов по разделам функциональной классификации соответствует международным стандартам.

Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального района на 2011 год определен в сумме 158268,9 тыс. рублей, на 2012 год 156073,4 тыс. рублей, на 2013 год 160249,3 тыс. рублей.

Расходы консолидированного бюджета в 2011 году будут финансироваться за счет:

собственных доходов 34597 тыс. рублей 21,9 % расходов;

дотации (включая сельские поселения) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 61211 тыс. рублей 38,7 % расходов;

субвенций из областного бюджета на переданные полномочия 56215,8 тыс. рублей 35,5 % расходов;

целевых субсидий 2973,6 тыс. рублей 1,9 % расходов;

дефицит бюджета 3247,6 тыс. рублей или 2 % расходов.

В общей сумме расходов консолидированного бюджета района расходы муниципального района и сельских поселений составляют:

тыс.руб.

	Расходы консоли-	в том числе
	дированного бюд-	Муниципальный	сельские
	жета района	район	поселения
2011 год	158268,9	153813,7	27505,6
2012 год	156073,4	151269,9	25828,3
2013 год	160249,3	155240,8	25797,3

С учетом вышеперечисленных подходов структура расходов бюджета муниципального района по разделам классификации расходов бюджетов характеризуется следующими данными.

Структура и динамика расходов бюджета муниципального района по разделам классификации расходов*

Информация о работе Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов