Исполнение бюджета РФ

"justify">     Если  в ходе внешнего аудита бюджета будет  выявлено несоответствие исполнения утвержденному, росписи доходов и расходов бюджета, бюджетным ассигнованиям, при условии, если не вводился режим сокращения расходов, соответствующий представительный орган имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета. В случае отклонения отчета представительным органом власти исполнительный орган имеет право обратиться в Прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц. Если законодательство субъектов Российской Федерации либо правовые акты местного самоуправления предусматривают ответственность исполнительного органа перед представительным (досрочное прекращение полномочий, выражение недоверия и другие), то представительный орган вправе возбудить процедуру привлечения к ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц.

     Бюджет  считается исполненным после  утверждения его представительным органом. После утверждения отчетов об исполнении бюджетов исполнительные органы власти публикуют эти отчеты в открытой печати.

 

       2. Составление проекта  бюджета района

      На  основе представленных исходных данных необходимо рассчитать показатели проекта бюджета района. Исходные и расчётные данные заносим в таблицу (см. стр. 24). 

      2.1. Доходы бюджета  района

      2.1.1. Налог на имущество физических лиц.

      Норматив  отчисления налога на имущество физических лиц (НИФЛ) в бюджет района – 100%.

      В текущем году НИФЛ начислен в сумме 32 000 тыс.руб. и до конца года поступит полностью.

      На  следующий год НИФЛ планируется  с ростом на 25% против уровня текущего года, т.е. 32 000 · 1.25 = 40 000 тыс.руб. 

      2.1.2. Земельный налог.

      По  данным Комитете по земельным ресурсам и землеустройству поступление земельного налога (ЗН) за земли городов и поселков по району в текущем году –     108 000 тыс.руб. Норматив отчисления налога в бюджет района в текущем году – 65%. В бюджет района в текущем году поступит: 108 000 · 0.65 = 70 200 тыс.руб.

      Коэффициент увеличения ставки ЗН в следующем  году – 1.8. Сумма уменьшения ЗН в  связи с переводом пользователей  с права бессрочного пользования  на право аренды по бюджету района в следующем году –                   1 700 тыс.руб. Норма отчисления ЗН в бюджет района в следующем году – 100%. 

      ЗН_план = 108 000 · 1.8 – 1 700 = 192 700 тыс.руб. 

      2.1.3. Единый налог на вменённый доход.

      В текущем году единый налог на вменённый доход (ЕНВД) начислен в сумме 272 000 тыс.руб. До конца года сумма налога поступит полностью. Норматив отчисления ЕНВД в бюджет района – 100%.

      На  следующий год ЕНВД планируется  с ростом на 15% против уровня текущего года, т.е. 272 000 · 1.15 = 312 800 тыс.руб. 

      2.1.4. Транспортный налог.

      Норматив  отчисления транспортного налога (ТрН) в бюджет района – 100%.

      В районе имеется 5865 автомобилей с  мощностью до 100 л.с. (общая мощность 440 875 л.с., ставка налога 20 руб за л.с.) и 6493 автомобилей с мощностью от 100 до 150 л.с. (общая мощность 844 090 л.с., ставка налога 28 руб. за л.с.).

               ТрН = 440 875 · 20 + 844 090 · 28 = 32 452 020 руб. ≈ 32 452 тыс.руб. 

      В следующем году ТрН сохранится в  размере текущего года и составит 32 452 тыс.руб. 
 

      2.1.5. Налог на доходы физических лиц.

      Норматив  отчисления налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в бюджет района – 100%.

      В текущем году НДФЛ начислен в сумме 786 658 тыс.руб. и до конца года поступит полностью.

      Для расчёта НДФЛ в следующем году воспользуемся формулой:

НДФЛ = (СД – НЧСД) · Ст,

     где СД – совокупный доход физических лиц, начисленный налоговыми агентами: по данным отдела экономики и прогнозирования он составит 21 331 851 тыс.руб.;

           НЧСД – необлагаемая часть  совокупного дохода (налоговые вычеты) :     2 875 640 тыс.руб.;

           Ст – ставка НДФЛ в РФ: 13%. 

НДФЛ = (21 331 851 – 2 875 640) · 0.13 = 2 399 307 тыс.руб. 

     Норматив  отчисления НДФЛ в бюджет района 40%, т.е.

2 399 307 · 0.4 = 959 723 тыс.руб. 

     2.1.6. Неналоговые доходы.

      В текущем году неналоговые доходы запланированы в сумме 500 тыс.руб. и до конца года поступят полностью.

      На  следующий год неналоговые доходы планируется с ростом на 15% против уровня текущего года, т.е. 500 · 1.15 = 575 тыс.руб. 

      2.2. Расходы бюджета района

      2.2.1. Общегосударственные вопросы.

      Расходы бюджета на финансирование общегосударственных вопросов:

      - на текущий год запланировано  100 000 тыс.руб. и будет выполнено до конца года;

      - за 6 месяцев текущего года израсходовано  55 000 тыс.руб.;

      - на следующий год планируется  увеличение расходов на 5%, т.е. 

100 000 · 1.05 = 105 000 тыс.руб. 

      2.2.2. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность.

     Расходы бюджета на финансирование национальной безопасности и правоохранительной деятельности:

      - на текущий год запланировано  100 000 тыс.руб. и будет выполнено до конца года;

      - за 6 месяцев текущего года израсходовано 50 000 тыс.руб.;

      - на следующий год планируется  увеличение расходов на 10%, т.е. 

100 000 · 1.1 = 110 000 тыс.руб. 

      2.2.3. Национальная экономика.

     Расходы бюджета на финансирование национальной экономики:

      - на текущий год запланировано 300 000 тыс.руб. и будет выполнено до конца года;

      - за 6 месяцев текущего года израсходовано  50%, т.е. 150 000 тыс.руб.;

      - на следующий год планируется  увеличение расходов на 7.5%, т.е. 

300 000 · 1.075 = 322 500 тыс.руб. 

      2.2.4. Жилищно-коммунальное хозяйство.

     Расходы бюджета на финансирование жилищно-коммунального хозяйства:

      - на текущий год запланировано  900 000 тыс.руб. и будет выполнено до конца года;

      - за 6 месяцев текущего года израсходовано  400 000 тыс.руб.;

      - на следующий год планируется  увеличение расходов на 15%, т.е.

400 000 · 1.15 = 1 035 000 тыс.руб. 

      2.2.5. Охрана окружающей среды.

     Расходы бюджета на финансирование охраны окружающей среды:

      - на текущий год запланировано  100 000 тыс.руб. и будет выполнено до конца года;

      - на следующий год планируется увеличение расходов на 5%, т.е.

100 000 · 1.05 = 105 000 тыс.руб. 

      2.2.6. Культура, кинематография и средства массовой информации.

     Расходы бюджета на финансирование культуры, кинематографии и средств массовой информации:

      - на текущий год запланировано 270 000 тыс.руб. и будет выполнено до конца года;

      - за 6 месяцев текущего года израсходовано  140 000 тыс.руб.;

      - на следующий год планируется  350 000 тыс.руб. 

      2.2.7. Образование.

     Рассчитаем  расходы бюджета на финансирование образования:

     а) Расчёт среднегодового количества классов по городским общеобразовательным школам:

     Исходные  данные по текущему году приведены в таблице 2.1 (столбец 1 и 2).

     Данные для столбца 5 (проект на 01.01.) переписываем из столбца 3.

     Данные  для столбца 6 (проект на 01.09.) рассчитаем:

     План  выпуска и приёма в следующем  году по городским школам:

     - выпуск: из 4-х классов 120 чел., из 9-х  классов 150 чел., из 11-х классов  70 чел.;

     - приём: в 1-е классы 50 чел., в  5-е классы 125 чел., в 10-е классы 80% от выпуска 9-х классов, т.е. 150 · 0.8 = 120 чел.

     Получим количество учащихся на 01.09. следующего года (столбец 6).

     Среднегодовые показатели рассчитываются по формуле: 

     К_ср = (8 · К_01.01 + 4 · К_01.09. ) /12 (столбцы 4 и 7). 
 

     Т а б л и ц  а  2.1

 

     б) Расчёт фонда заработной платы педагогического персонала по общеобразовательным школам (см.таблицу 2.2):

     Количество  педагогических ставок по группе классов: 

                 С_гк = УЧ / П_нор , где

     С_гк – количество педагогических ставок по группе классов (столбцы 12 и 13);

     УЧ  – число учебных часов по тарификации (столбцы 8 и 9);

     П_нор – плановая норма организационной нагрузки учителя,

               1-4 классы – 20 часов в неделю;

               5-9 классы – 18 часов в неделю;

               10-11 классы – 18 часов в неделю. 

     Количество  педагогических ставок на 1-й класс: 

                  С_{1 кл} = С_гк / К , где

     С_{1 кл} – количество педагогических ставок на 1-й класс (столбцы 14 и 15);

     С_гк – количество педагогических ставок по группе классов (столбцы 12 и 13);

     К – количество классов в группе на 01.01. 

     Среднегодовое количество педагогических ставок: 

               С_ср = С_{1 кл} · К_{ср гр} , где

     С_ср – среднегодовое количество педагогических ставок (столбцы 16 и 17);

     С_{1 кл} – количество педагогических ставок на 1-й класс (столбцы 14 и 15);

     К_{ср гр} – среднегодовое количество классов в группах (столбцы 6 и 7). 
 

     Средняя ставка учителя в месяц: 

               Ст_ср = ЗП_общ · К , где

     Ст_ср – средняя ставка учителя в месяц (столбцы 18 и 19);

     ЗП_общ – общая сумма начисленной заработной платы по тарификации данной группы классов (столбцы 10 и 11);

     К – количество классов в группе на 01.01. 

     Фонд  заработной платы в год: 

             ФЗП _год = Ст_ср · С_ср · 12 месяцев, где