Государственные услуги: понятие и значение на примере ГУЗ "Городская стоматологическая поликлиника"

     – школы необходимы для обучения детей, и основной качественный результат  оказания образовательных услуг  в школах можно оценить по итогам сдачи единого государственного экзамена;

     – детские дома обеспечивают воспитание, обучение, а главное – социализацию воспитанников, и основной результат  их деятельности заключается в том, сумели ли дети, выйдя из стен подобного  учреждения, адаптироваться к жизни  в обществе: устроились ли на работу, имеют ли семью, не совершают ли преступных деяний и т.п.;

     – библиотеки позволяют аккумулировать сведения и предоставлять их населению, а значит, основной результат их работы можно оценить исходя из того, удовлетворен ли информационный запрос потребителя, сколько времени на это потрачено и т.д.

     С внедрением системы БОР появилась  некоторая ясность с целеполаганием в деятельности органов государственной власти. Однако нужно сделать еще ряд шагов, чтобы качественные показатели результатов были установлены по каждой государственной услуге, для каждого учреждения.

     Очень важный вопрос, которому в бюджетном  секторе уделяется недостаточно внимания, – мотивация специалистов к качественному труду, творчеству, достижению оптимальных результатов. Необходима именно позитивная, а не негативная мотивация. Традиционно  в России акцент делается на наказании, а вариантов положительного стимулирования почти нет.

     Таким образом, масштабная стандартизация и  регламентация процедур оказания государственных  услуг, осуществляемая сейчас, – не единственная мера, которую следует  принять для повышения их качества. Есть и другие важные составляющие, без которых, даже при наличии  стандартов, устойчивого улучшения  качества государственных услуг достигнуть будет сложно.

     Можно ли добиться повышения качества государственных  услуг сокращением бюджетного сектора  и расширением деятельности в  соответствующих сферах частных  организаций или автономных учреждений? И да, и нет. Если организациям, пришедшим  на смену бюджетным учреждениям, не удастся в короткие сроки улучшить финансовое обеспечение собственной деятельности, в том числе за счет внебюджетных источников, оптимизировать управление финансами и изменить отношение персонала к выполняемой работе, то вряд ли следует ждать серьезного и стабильного повышения качества предоставляемых ими услуг.  
 
 

2. Государственные услуги в сфере здравоохранения 

     Государственными  услугами в сфере здравоохранения являются:

     - предоставление специализированной медицинской помощи, оказываемой в краевых учреждениях здравоохранения в соответствии с номенклатурой организаций здравоохранения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, синдроме приобретенного иммунодефицита, психических расстройствах и расстройствах поведения, наркологических заболеваниях, отдельных состояниях, возникающих у детей в перинатальный период (далее - специализированная медицинская помощь);

     - предоставление высокотехнологичных видов медицинской помощи, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Пермского края;

     - обеспечение донорской кровью и ее компонентами краевых учреждений здравоохранения;

     - обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка с рождения и до 4 лет.

     Стоимость государственной услуги по предоставлению специализированной медицинской помощи и высокотехнологичных видов  медицинской помощи определяется по каждому виду услуг по формуле: 

     Сап (ст, дс) = ФОТ / Чп (кд, пд) x Д + (МР + ТЭ) / Чп (кд, пд) x Д + КР, где

     Сап (ст, дс) - стоимость государственной услуги по предоставлению специализированной медицинской помощи и высокотехнологичных видов медицинской помощи в разрезе амбулаторно-поликлинической, стационарной и стационарозамещающей;

     ФОТ - расходы по оплате труда с начислениями исходя из расходов базисного периода в сопоставимых условиях;

     Чп (кд, пд) - число посещений (койко-дней, пациенто-дней) в год исходя из нормативов объемов медицинской помощи в соответствии с государственным заданием;

     МР - материальные расходы учреждений исходя из расходов базисного периода, включая расходы на уплату налогов  на землю и имущество в соответствии с действующим законодательством;

     ТЭ - расходы на оплату тепловой и электрической  энергии исходя из расходов базисного периода;

     Д - индексы-дефляторы, дифференцированные по группам затрат;

     КР - расходы, направляемые на увеличение стоимости основных средств.

     Стоимость государственной услуги по обеспечению  донорской кровью и ее компонентами краевых учреждений здравоохранения определяется по формуле:

     Сдк = ФОТ / Клит x Д + (МР + ТЭ) / Клит x Д + КР, где  

     Сдк - стоимость государственной услуги по обеспечению донорской кровью и ее компонентами краевых учреждений здравоохранения;

     ФОТ - расходы по оплате труда с начислениями исходя из расходов базисного периода в сопоставимых условиях;

     Клит - количество литров крови, ежегодно утверждаемое правовым актом Правительства Пермского края;

     МР - материальные расходы учреждений исходя из расходов текущего финансового  года, включая расходы на уплату налогов на землю и имущество  в соответствии с действующим  законодательством;

     ТЭ - расходы на оплату тепловой и электрической  энергии исходя из расходов базисного периода;

     Д - индексы-дефляторы, дифференцированные по группам затрат;

     КР - расходы, направляемые на увеличение стоимости основных средств.

     Стоимость государственной услуги по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка с рождения и до 4 лет определяется по формуле:  

     Сдр = ФОТ / Чдр x Д + (МР + ТЭ) / Чдр x Д + КР, где

      
Сдр - стоимость государственной услуги по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в домах ребенка с рождения и до 4 лет;

     ФОТ - расходы на оплату труда с начислениями исходя из расходов базисного периода в сопоставимых условиях;

     Чдр - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с государственным заданием;

     МР - материальные расходы учреждений исходя из расходов базисного периода, включая расходы на уплату налогов  на землю, имущество и расходы  по обеспечению детей питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем в соответствии с действующим законодательством;

     ТЭ - расходы на оплату тепловой и электрической  энергии исходя из расходов текущего финансового года;

     Д - индексы-дефляторы, дифференцированные по группам затрат;

     КР - расходы, направляемые на увеличение стоимости основных средств. 
 
 

3. Государственные услуги в Государственном учреждении здравоохранения "Республиканская стоматологическая поликлиника" Минздравсоцразвития Чувашии 

     Государственное учреждение здравоохранения "Республиканская  стоматологическая поликлиника" находится по адресу: 428000, Чувашская Республика,г.Чебоксары, Московский проспект,дом 11-а, e-mail: ipoleg@medinform.su.

ветствия ГОСТ Р ИСО 9001-2001, в 2010 году - сертификата соответствия ГОСТ Р ИСО 9001-2008.

     Поликлиническое отделение в ГУЗ "Республиканская стоматологическая поликлиника":

     - лечебно-консультативное отделение;

     - лечебно-хирургическое отделение;

     - ортопедическое отделение;

     - отделение детской стоматологии и ортодонтии

     - отделение платных медицинских услуг

     Специализация: поликлиника для взрослых на 500 посещений в смену оказывает лечебно-профилактическую помощь амбулаторным больным по следующим разделам стоматологии:

     - терапевтическая,

     - хирургическая,

     - ортопедическая,

     - заболевания пародонта и слизистой оболочки полости рта,

     - рентгеновская диагностика, как  для детей, так и для взрослых, а так же физиотерапевтическое  лечение.

     На  площадях поликлиники функционируют  кафедры терапевтической, хирургической, ортопедической стоматологии медицинского института Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова. 
Специализация: стоматология детского возраста; оказывается лечебно-профилактическая помощь по стоматологии:

     - терапевтической,

     - хирургической,

     - ортодонтической.

     Всё функционирование поликлиники направлено на оказание высокоэффективной, высокотехнологичной, доступной стоматологической помощи населению.

     Направления деятельности: ортодонтия и стоматология.

     В мастерской ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника»  за март 2010 г. было изготовлено 1000 медицинских препаратов. Заработная плата мастера, начисленная ему за время изготовления одного препарата, составила 30 руб. (страховые взносы - 26%, взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев - 0,2% от суммы начисленной заработной платы), стоимость материалов - 50 руб. На оборудование мастерской, на котором изготавливаются сувениры, ежемесячно начисляется амортизация в сумме 2000 руб. По договору торговой организации продано 500 медицинских препаратов по цене 354 руб. (в т. ч. НДС - 54 руб.). Осуществляемые мастерской операции представлены в табл.1.

Таблица 1

Отражение операций по реализации медицинских  препаратов за март 2010 г.