Бюджетное устройство США

Бюджетное устройство США

Государственный бюджет США можно считать наиболее точным финансовым выражением существа и характера государственного устройства и власти. Бюджетное устройство американской федерации регламентируется Конституцией США с конца XVIII века. В ХХ в. бюджетное устройство США и в особенности федеральный бюджет подверглись значительным изменениям. Во много раз увеличились размеры госбюджета, в том числе и его доля в ВВП страны, не раз изменялась структура доходов и расходов, менялось соотношение средств, которыми распоряжаются 6юджет центра, штатов и местных органов власти. Более или менее устоявшиеся формы бюджетное устройство приняло только в последние два-три десятилетия, однако его совершенствование происходит и сейчас.

Как и  во всех развитых странах, бюджет США  выполняет три основные функции:

· содержание государственной машины (аппарат  управления, армия, суды и пр.),

· перераспределение  доходов между социальными слоями населения и территориями в целях  благоприятного социального климата  и предотвращения возможных очагов напряженности,

· использование  бюджета в качестве инструмента  для стимулирования экономического роста, поддержания условий развития предпринимательства.

Бюджетное устройство США является федеративным и состоит из трех уровней:

· федеральный  бюджет;

· бюджеты 50 штатов - членов федерации;

· бюджеты 12,7 тыс. административных, хозяйственно-предпринимательских, культурно-просветительных и других местных подразделений (графств, муниципалитетов, тауншипов, округов и т.п.).

Бюджетный год федерального правительства  начинается 1 октября и заканчивается 30 сентября следующего года. Больше чем  половина штатов практикуют составление  бюджета на два года. В большинстве  местных административных единиц бюджетный  год совпадает с календарным.

Федеральный бюджет в США - это весьма сложный  финансовый механизм управления и контроля за деятельностью всех федеральных  министерств и ведомств, полностью  определяющий экономические основы государственного строительства и  оказывающий мощное воздействие  на состояние экономики в целом. По форме он представляет собой регулярно  утверждаемую подробную смету всех правительственных расходов и доходов, распределяемых по источникам поступлений, основным направлениям и программам расходования средств. Под бюджетными доходами в США обычно понимается денежная сумма налоговых поступлений и других платежей, собранная с населения и предприятий федеральным правительством через федеральные или местные власти. Основными налогами с точки зрения формирования доходной части бюджета являются прямые налоги. Бюджетные доходы включают также различного рода вклады. В доходы не включаются суммы от распродаж федерального имущества, доходы по процентам, выплаты по займам и внутренним денежным переводам между правительственными счетами.

Структура расходной и доходной частей федерального бюджета претерпевает ежегодные  изменения. Заметное влияние на нее  оказывают политические события. Поэтому  финансовую стратегию государства  определяет администрация президента. Контроль за исполнением бюджета  возложен на управление по вопросам администрации  и бюджета и на министерство финансов. Широкими правами в области текущего и последующего контроля располагает Главное контрольное управление, непосредственно подотчетное конгрессу США.

В большинстве  штатов составление бюджета находится  в ведении главы исполнительной власти и осуществляется подчиненным  ему финансовым органом. При этом смету расходов разрабатывают бюджетные  и финансовые бюро, а смету доходов - налоговые и другие органы. Проект бюджета направляется в местные  законодательные органы.

Наиболее  крупными в составе расходов бюджетов штатов являются затраты на просвещение (35% от расходной части бюджетов), социальное обеспечение (13%), здравоохранение (9%), дорожное строительство и содержание дорог, охрану окружающей среды, жилищное строительство и коммунальное хозяйство.

Основным  источником доходов бюджетов штатов, как и федерального бюджета, являются налоговые поступления. Сегодня  основным источником доходов бюджетов штатов является налог на продажу - 29% от доходной части. А индивидуальный подоходный налог составляет 17%. Недостаток собственных средств штатов покрывается  за счет финансовой поддержки из федерального бюджета (23% от доходной части) и поступлений  из бюджетов местных органов власти (1,5%).

Местные органы власти также располагают  определенной степенью автономии по составлению, утверждению и исполнению своих бюджетов, которые не входят ни в федеральный бюджет, ни в  бюджеты штатов США. Функции по составлению  местных бюджетов возложены на глав исполнительной власти, функции по утверждению бюджетов - на представителей местной законодательной власти.

К доходам  местных бюджетов относятся: местные  налоги, доходы от услуг коммунального  хозяйства и другие неналоговые  доходы, дотации из федерального бюджета  и бюджетов штатов, поступления от выпуска местных займов и лотерей. Основным источником доходов являются местные поимущественные налоги (на их долю приходится около 29% налоговых  доходов). В состав расходов местных  бюджетов более половины их общей  суммы приходится на долю затрат, связанных  с финансированием государственной  налоговой школы. Кроме того, значительная доля средств ежегодно выделяется на финансирование содержания дорог, коммунального  и городского хозяйства, противопожарной  охраны, лечебных и других учреждений.

Важное  место в системе государственных  финансов занимают специальные фонды, функционирующие как самостоятельные  финансовые учреждения. Они представляют собой совокупность денежных ресурсов, имеющих целевое назначение. Доходы фондов формируются за счет налоговых  и неналоговых поступлений, а  также средств федерального бюджета. К специальным фондам относятся: фонды социального страхования, экономические фонды, научно-исследовательские фонды, военно-политические фонды и другие.

Бюджет  США за 2011-ый год

Mon, 01/31/2011 - 05:55 —  eldar

Занятные цифры  предложенного бюджета США на 2011-ый год, присланные одной из активистских организаций (OneMinuteForPeace.org also afsc.org):  
 
 
 

59% Военные (Департамент обороны США, Войны, Защита ветеранов, и программы по ядерному оружию)  
6% Медицина (здравоохранение)  
6% Транспорт 
4% Государственные 
4% Образование 
4% Другие программы  
3% Департамент внутренней безопасности (охраны) 
3% Жилья и городского развития  
2% Правосудие 
2% Сельское хозяйство 
1% NASA (нац. управление США по аэронавтике и исследованию космического пространства 
1% Энергетика 
1% Труд 
1% Казначейство 
1% Interior  
1% Агенство экологической защиты  
1% Коммерция (предпринимательство, частный сектор)

В бюджет США 2011 года заложено более 79 миллиардов долларов на IT-нужды федеральных органов, которые обойдутся США на 1,2% дороже, чем в нынешнем году.

Ведомство национальной кибербезопасности будет профинансировано в общей сложности на 364 миллионов  долларов. Федеральное управление авиации  увеличит свои расходы на 30%. Также  повысятся суммы, которые предназначаются  американскому Управлению малого бизнеса.  
 
Кроме всего прочего, в бюджет включили 4 миллиарда долларов, которые пойдут на исследования информационных технологий, 3,7 миллиарда – на нужды образования, 418 миллионов – на широкополосное покрытие.

Новый бюджет призван  решить проблему непомерного роста  вычислительных центров, подчиняющихся  правительству. В период 1998-2009 гг. количество таких центров увеличилось с 432 до 1,1 тысячи. Правительство планирует  экономить путём перехода на вычисления «облачного» типа.

Дефицит федерального бюджета  США в феврале 2011г. вырос до 222,5 млрд долл. Об этом говорится в сообщении Министерства финансов страны. Это крупнейший месячный рост показателя в истории страны.

В феврале 2010г. дефицит  бюджета был зафиксирован на уровне 220,9 млрд долл.

За период первых пяти месяцев финансового года в  США, который начался в октябре 2010г., дефицит составил 641,3 млрд, что  на 1,6 % ниже, чем аналогичный показатель прошлого года.

Экономисты, однако, уверены в том, что дефицит  бюджета по итогам нынешнего финансового  года составит 1,5 трлн долл., превысив прошлогодний показатель в 1 трлн долл. Такова оценка бюджетного управления конгресса США.

Таким образом, если оценка окажется правильной, США  зафиксирует дефицит федерального бюджета выше $1 трлн. в третий раз  подряд.

Вооружённые силы США

На сегодняшний  день вооружённые силы США остаются одними из крупнейших в мире. Военный  бюджет США на 2010 год составил 668 млрд долларов США^[10]. Вооружённые силы США включают в себя армию (сухопутные войска), ВВС, ВМС, Корпус морской пехоты и Береговую охрану. По данным на апрель 2007 года, 1 426 700 человек проходили службу в регулярных частях вооруженных сил и 1 458 500 человек в резервных формирования.

На будущий  год военный бюджет США составит 738,7 млрд долл

(почти  в 3/2 раза больше, чем в году 2006-м). 

- Содержание  военнослужащих – 159,2,   - Боевая подготовка и МТО – 317,7,                                             -     Закупки ВВТ – 137,5,                                                     - НИОКРы – 76,8                                                            - Военные ядерные программы – 18,8    - Контрразведывательная деятельность ФБР за рубежом – 4,7

(в 2 раза больше, чем в году 2006-м).

Президент  США  Барак Обама направил конгрессу проект  бюджета  на  2012  финансовый год.  
Объем федерального  бюджета  страны составит $3,73 трлн.  
В администрации  США  заявляют, что проект нацелен на сокращение бюджетного дефицита страны на $1,1 трлн в ближайшее десятилетие.

  Бюджет   США  на  2012  год – повод для улыбок. 
Вчера Обама представил новый  бюджет   США  на  2012  год. Известно, что дефицит  бюджета  на 2011 год составляет $1.645 трлн., а в  2012  году планируется сокращение до $1.101 трлн. Планы на будущее. Например, что увеличат инвестиции на биомедицину, кибер-безопасность, нано-технологии и передовые производства, собственно США всегда были на передовой в этом плане, так что верить можно. Расходы на оборону не думают сокращать. Значительных инвестиций по проекту бюджета стоит ожидать в экологически чистую энергию и цель (1 млн электро авто к 2015 году, а к 2035 году 80% всех машин на экологически чистых источниках энергии, плюс 20% снижение использования энергии в промышленности за счет более эффективных технологий).  
 
Также инвестиции в транспортную инфраструктуру (высокоскоростные железные дороги, обновление дорог и аэропортов),50 млрд выделяет сразу на 2 года, плюс развитие информационной инфраструктуры (в перспективе высокоскоростная беспроводная сеть и 98% всего населения с доступом в инет из любой точки). Также собирается удвоить экспорт к 2014 году (как это возможно?!!). Поддержка образования, медицины, социального страхования, здесь о сокращении расходов речи даже не идет – все по полной программе. Ну и на счет налогов. Сейчас путем дотаций, точнее налоговых льгот каждый работник получает в среднем по 1000 баксов в год дополнительных доходов, для бюджета это обходится примерно в 160 млрд в год. Льготы для богатых, т.е. для тех, кто имеет доход более 250 тыс будут сохранены до конца 2012, но обещал после 2012 пересмотреть (напомню, что срок заканчивается в 2012.

 Но  самое интересное, что ожидается  увеличение доходов за год  более чем на 20%, до $2.6 трлн.! Причем  прирост доходов от корпораций  Обаме видится на 66% за год. Аналитики Forex4you считают, что это феноменальная величина. По индивидуальным налогам ожидает прирост на 20%. И это при сохранении ВСЕХ текущих налоговых льгот! В общем, это продолжается уже не первый год, и  бюджет , конечно же, будет пересмотрен впоследствии, и, стоит полагать, в худшую сторону. Так что сокращение внутреннего долга  США  остается пока несбыточной мечтой.