Бюджетная система РФ

9) формирует  государственные (муниципальные)  задания;

10. обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении;
11. организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере 
    своей деятельности;
12. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных 
    средств;
13. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим 
    Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми акта 
    ми (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

  2. Распорядитель бюджетных средств  обладает следующими бюджетными  полномочиями:

1. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
2. распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по 
   подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
3. вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении 
   которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4. в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного 
   распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

        Главный распорядитель средств  федерального бюджета, бюджета  субъекта Российской Федерации,  бюджета муниципального образования  выступает в суде соответственно  от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

  2) предъявляемым в порядке субсидиарной  ответственности по денежным  обязательствам подведомственных бюджетных учреждений. 

  Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета.

        1. Главный администратор доходов  бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета; представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета; представляет сведения для составления и ведения кассового плана; формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодек 
сом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

  2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов  по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представлят уведомление в орган Федерального казначейства; в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные  полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

  4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящиеся в их ведении бюджетных учреждений, а также Центральным банком Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

  Бюджетные полномочия главных администраторов  доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

  Бюджетные полномочия главных администраторов  доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном местными администрациями.

  5. Определение территориальных органов (подразделений) федеральных органов исполнительной власти в качестве главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

  Определение территориальных органов (подразделений) исполнительной власти субъектов Российской Федерации в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

  Определение органов (должностных лиц) местной администрации и ных исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов в качестве главных администраторов доходов бюджетов поселений осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального района.

Бюджетные полномочия

главного  администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета.

   1. Главный администратор источников  финансирования дефицита бюджета  обладает следующими бюджетными  полномочиями:тформирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета; осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета; обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета; распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета; организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности; формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

  2. Администратор источников финансирования  дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета; осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета; обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета; формирует и представляет бюджетную отчетность.

Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств.

   Получатель  бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: составляет и исполняет бюджетную смету; принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии); формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств; исполняет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения. 

Задание№3.

 Структура и динамика доходов от внешнеэкономической деятельности за 2005-2006 гг.

      Данные  оформить таблицей. Построить диаграмму.

Доходы  от внешнеэкономической  деятельности за 2005г.

Федеральным законом  от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ доходы от

внешнеэкономической деятельности установлены в сумме 919 093,8 млн. рублей.

Федеральным законом  от 4 ноября 2005 г. № 141-ФЗ указанные доходы увеличены на

725 476,4 млн. рублей, или в 1,8 раза, и установлены  в сумме 1 644 570,2 млн. рублей.

По данным отчета Правительства Российской Федерации, в доход федерального

бюджета поступили  доходы от внешнеэкономической деятельности в сумме

1 680 905,2 млн. рублей, что на 2,2 % больше законодательно  утвержденного показателя.

В 2005 году в состав неналоговых доходов включены таможенные пошлины, которые

ранее классифицировались как налоговые доходы федерального бюджета. Доля таможенных

пошлин в доходах  от внешнеэкономической деятельности составляет 96,5 %. Доля

поступлений по подгруппе «Доходы от внешнеэкономической  деятельности» в общей сумме

доходов, поступивших  в 2005 году в федеральный бюджет, составила 32,8 %, а в объеме

159

неналоговых доходов - 88 %. 

Доходы  от внешнеэкономической  деятельности за 2006г.

  Федеральным законом от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ доходы от

внешнеэкономической деятельности установлены в сумме 1 662 922,6 млн. рублей.

Федеральным законом  от 1 декабря 2006 г. № 197-ФЗ указанные  доходы увеличены на

638 313,9 млн. рублей, или на 38,4 %, и установлены в  сумме 2 301 236,5 млн. рублей.

По данным отчета Правительства Российской Федерации, в доход федерального

бюджета поступили  доходы от внешнеэкономической деятельности в сумме

2 306 318,7 млн. рублей, что на 0,2 % больше показателя, утвержденного  Федеральным

законом от 1 декабря 2006 г. № 197-ФЗ.

Доля таможенных пошлин в доходах от внешнеэкономической  деятельности

составляет 97 %. Доля поступлений по подгруппе «Доходы  от внешнеэкономической

деятельности» в общей сумме доходов, поступивших  в 2006 году в федеральный бюджет,

составляет 36,7 %, в объеме неналоговых доходов  – 87,1 %.

На увеличение доходов от внешнеэкономической деятельности повлияли увеличение

стоимости экспортируемых топливно-энергетических ресурсов и  превышение принятой при

расчете доходов  федерального бюджета мировой цены на нефть марки «Юралс». Доходы

федерального  бюджета на 2006 год были определены исходя из среднегодовой цены на

нефть марки  «Юралс» на уровне 40 долларов США  за 1 баррель, фактически средняя цена

составила 61,1 доллара  США. Выше принятой при расчете доходов  федерального бюджета

оказалась фактическая  средняя мировая цена на российский природный газ. Высокие