Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Ноября 2011 в 10:01, курсовая работа
В современных условиях проблемы формирования и реализации на практике эффективной бюджетной политики в масштабах всей страны в целом и на субфедеральном уровне приобретают особую значимость. Финансовая стабильность такой огромной страны, как Россия, будет гарантирована только при условии финансового благополучия ее многочисленных территорий. Отсюда – значимость проблем разработки концепции эффективной бюджетной политики в регионах и на местах, позволяющей на деле обеспечить финансовую самостоятельность, получение населением достаточного объема общественных благ, доходную самодостаточность и ответственность субъектов Федерации и их территорий.
Целью данной курсовой работы является предложение мероприятий по совершенствованию бюджетной политики Российской Федерации в области доходов и расходов на современном этапе развития.
Для достижения поставленной цели следует выполнить следующие задачи:
• раскрыть сущность бюджетной политики, изучить задачи и функции бюджетной политики;
• проанализировать эволюцию бюджетной политики в Российской Федерации;
• рассмотреть основные направления совершенствования бюджетной политики на современном этапе.
Предметом исследования выступают отношения между законодательными и исполнительными органами власти по поводу формирования основного направления бюджетной политики в области доходов, расходов, выделения основных её задач и обеспечение их выполнения.
Объёмы финансирования образования позволят обеспечить переход к образованию по стандартам нового поколения, отвечающим требованиям современной экономики; решение проблем, связанных с оптимизацией сети образовательных учреждений на всех уровнях; существенное повышение роли высших образовательных учреждений в развитии науки; разработку стимулов для привлечения частного сектора в отрасль и увязку программ подготовки специалистов с требованиями рынка труда. Структурные изменения в образовании необходимы в связи с тем, что в результате демографической ситуации в течение 2-3 лет количество студентов в высших образовательных учреждениях сократится на 20-30%.
Общий объём ассигнований на поддержку культуры, кинематографии и средств массовой информации, из федерального бюджета в ближайшие три года планируется поддерживать на уровне расходов в 2009-2010 годах.
Это
позволит обеспечить проведение мероприятий
по обеспечению сохранности и
доступности объектов культурного
наследия России; по поддержке театров
и отечественного кинематографа; по
развитию библиотек; проведение реставрации
и реконструкции объектов национального
достояния. В помощь творческой деятельности
предусматривается
Отдельное внимание будет уделяться интеграции российской культуры в глобальное культурное сообщество, в том числе за счёт бюджетной поддержки участия России в мероприятиях мирового уровня.
Среди приоритетов бюджетной политики – обеспечение национальной обороны на основе перевооружения армии, в рамках новой государственной программы вооружения на 2011-2020 годы.
Предусмотренные
в федеральном бюджете
Реализация
федеральных целевых программ (ФЦП)
и непрограммной части
Увеличатся ассигнования на дорожное строительство за счёт целевого направления доходов от повышения акцизов на нефтепродукты (индексация ставок позволит дополнительно получить в федеральный бюджет в 2011 году 82,9 млрд. рублей, из которых 34 млрд. рублей пойдёт на строительство и ремонт дорог в крупных городах. В 2012 году дополнительные доходы составят 174,6 млрд. рублей, из которых 87,3 млрд. рублей (50%) будет направлены субъектам Российской Федерации, а в 2013 году дополнительные доходы составят 279,4 млрд. рублей, из которых в бюджеты субъектов Российской Федерации будет направлено 139,7 млрд. рублей (50%)). В составе федерального бюджета будет создан Федеральный дорожный фонд.
Необходимо отметить, что с 2010 по 2013 годы доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации уменьшатся с 13,0% к ВВП до 11,3% к ВВП %, расходы – с 13,7% к ВВП до 11,4% к ВВП. В 2009 году дефицит консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составлял 0,8% к ВВП, в 2010 году – 0,7% к ВВП. Ожидается, что в ближайшие три года дефицит последовательно снизится до 0,6 % к ВВП в 2012 году и до 0,1 % к ВВП в 2013 году.
Объем долговых обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с учётом погашения и привлечения бюджетных кредитов и кредитов коммерческих организаций оценивается по состоянию на 1 января 2011 года в сумме 973,4 млрд. рублей, на 1 января 2012 года – 806,5 млрд. рублей, на 1 января 2013 года – 482,1 млрд. рублей, на 1 января 2014 года – 480,1 млрд. рублей.
В
среднесрочной перспективе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог, следует отметить, что бюджетная политика как целенаправленная деятельность государства по определению основных задач и количественных параметров формирования доходов и расходов бюджета, управления государственным долгом является одним из основных инструментов экономической политики государства. Поскольку основной инструмент формирования бюджетов – налоги, бюджетную политику часто называют также фискальной политикой.
В настоящее время основной задачей становится оптимизация расходной части бюджета на фоне максимально эффективного использования бюджетных доходов и реализации возможностей по их увеличению.
Согласно Бюджетному посланию Президента Российской Федерации, первоочередными остаются социальные расходы, расходы на оборону, транспортную инфраструктуру и инновации. В части доходов Президент Российской Федерации призвал к ограничению использования нефтегазовых доходов и к достижению прироста бюджетных доходов «за счет улучшения администрирования уже существующих налогов».
Наблюдаемое
с начала 2011 года улучшение экономической
ситуации (восстановление потребительской
и деловой активности, оживление в кредитовании,
избыток ликвидности в банковском секторе
и т.п.) указывает на постепенное сокращение
потребности экономики в господдержке.
Текущее экономическое состояние является
приемлемым для сокращения антикризисных
мер, а сэкономленные за счет этого средства
государство сможет направить на софинансирование
новых инновационных проектов.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Бюджетный кодекс Российской Федерации. Новосибирск : сибирское университетское издательство, 2010. 240с.
2
Бюджетное послание Президента
Российской Федерации
3 Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию о бюджетной политике в 2009-2011годах от 23 июня 2008 г.
4 Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию о бюджетной политике в 2010-2012 годах от 25 мая 2009г.
5 Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию о бюджетной политике в 2011-2013 годах от 29 июня 2010 г.
6 Ковалева Т.М., Барулин С.В. Бюджет и бюджетная политика Российской Федерации: учебное пособие М.: КНОРУС, 2008. 208 с.
7 Александров М.И. Бюджетная система Российской Федерации: учебник М.: Дашков и Ко, 2007. 486 с.
8 Поляк Г.Б. Бюджетная система России: учебник М: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. 703 с.
9 URL: http://www.minfin.ru (дата обращения 19.04.2011)
10
URL: http://www.casfactor.com/rus/
10
URL: http://actualcomment.ru/theme/
11
URL: http://www.finam.ru/analysis/