Избирательная система

     -мажоритарная система квалифицированного большинства. При данной избирательной системе победившим является кандидат, который набрал установленное в законе число голосов, отличное от абсолютного большинства.

     Указанная система является достаточно редкой разновидностью.

     При организации выборов по пропорциональной системе к участию в них допускаются не отдельные кандидаты, а списки кандидатов, выдвигаемые, как правило, политическими партиями. Орган, избираемый по такой системе, комплектуется на основе партийного представительства. Избирательным округом обычно является не отдельная часть территории, на которой проводятся выборы, а вся эта территория (государство в целом или административная (административно-политическая) единица в его составе, например субъект Федерации).

     Главное отличие пропорциональных избирательных систем от мажоритарных состоит в том, что они строятся не на принципе большинства, а на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Применение пропорциональных систем позволяет добиться относительного соответствия между количеством голосов и количеством мандатов.

     Выборы, проводимые по пропорциональной системе, являются строго партийными. Каждая партия выдвигает свой список кандидатов на выборные должности, и избиратель голосует за список своей партии целиком, хотя иногда ему предоставляется возможность определить свое отношение к кандидатам в списке. После того как избиратели выразили свою волю, а голоса подсчитаны, определяется избирательный метр, или квота, т.е. наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. Квота может определяться как для каждого округа в отдельности, так и для всей страны в целом. Применяются различные методы определения избирательного метра (квоты), причем некоторые из них сопряжены с довольно сложными математическими расчетами.

     Простейший  способ определения квоты был  предложен около 100 лет назад английским ученым Т. Хэром. Согласно этой системе  квота (Q) определяется посредством  деления общего числа поданных по данному округу голосов (X) на количество подлежащих распределению мандатов (Y), т.е. по формуле:

     Q = X : Y.

     Распределение мандатов между партиями производится делением полученных ими голосов  на квоту. Сколько раз квота уложится в количестве полученных партией  голосов, столько мандатов она получит.

     Определение числа причитающихся партии мандатов не решает одного очень важного вопроса - кто из кандидатов, числящихся в бюллетене, получит мандаты. На практике этот вопрос имеет огромное значение, ибо от его решения зависит персональный состав партийных фракций.

     Применяется два основных правила распределения  мандатов внутри партийного списка. Правило  связанных списков сводится к  тому, что порядок расположения кандидатов в списке определяется самой партией. Избиратель голосует за весь список. Если партия набрала одну квоту, то избранным будет первый по списку кандидат; если партия набрала две квоты, то соответственно - первый и второй.

     Поскольку ни одна партия не может рассчитывать на то, что она соберет все поданные по округу голоса, кандидаты, находящиеся  в конце списка, никаких шансов на избрание не имеют. Значит, очень важно то, какое место в списке занимает кандидат. Правило связанных списков позволяет партии провести в парламент любого кандидата, поставив его во главе списка в том округе, в котором она имеет гарантированное число голосов. При этом избиратель лишен возможности определить свое отношение к кандидатам, т.к. он голосует за партию, а не за конкретного кандидата. Избиратель может не отдать своего голоса неприемлемому для него кандидату, стоящему во главе списка, лишь проголосовав против всей партии.

     Пропорциональная  система, если она не искажена различного рода дополнениями и поправками, дает относительно верное отражение в  представительном органе действительного  соотношения политических сил.

     Установление минимального порога явки избирателей, хотя и возможно, не является принципиальным признаком пропорциональной системы. Ее существенной характеристикой, отраженной в законодательстве большинства государств, применяющих данную систему, является наличие так называемого электорального барьера, или «избирательного метра», - установленного в процентном отношении от общего числа голосов минимального показателя, достижение которого выступает в качестве основания допуска партии, выдвинувшей список кандидатов, к распределению мандатов в соответствующем представительном органе.

     К примеру, выборы депутатов Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации проводятся по пропорциональной системе. Предусматривавшийся ранее  действовавшей редакцией Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» минимальный порог явки в размере 25 процентов от общего числа зарегистрированных избирателей был отменен (Федеральный закон от 26 апреля 2007 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», а также в целях обеспечения реализации законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах»), а электоральный барьер повышен с 5 до 7 процентов. Распределение депутатских мандатов между партиями, выдвинувшими списки кандидатов, производится на основе квотного метода.

      Заключение 

     На  основании вышеизложенного можно  сделать следующие выводы.

     В настоящее время понятие избирательная  система определяется в двух смыслах  – широком и узком.

     Избирательная система в широком смысле —  совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных  прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования. Такая система правовых норм в совокупности образует избирательное право (в широком смысле).

     Избирательная система в узком смысле — порядок  определения результатов голосования

     Основными типами избирательных систем являются мажоритарная и пропорциональная.

     Мажоритарная  избирательная система – это система абсолютного, относительного, или квалифицированного большинства.

     Пропорциональная  избирательная система - система  формирования выборных органов власти через партийное представительство, посредством которой места (мандаты) распределяются в строгом соответствии с числом набранных партиями голосов. 

      Список литературы 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
2. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 25.07.2011).
3. Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 25.07.2011).
4. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ред. от 25.07.2011).
5. Колюшин Е.И. Конституционное право России: Курс лекций. – М.: Городец, 2011. – 416 с.
6. Костенко М.А. Правоведение: Учебное пособие. – Таганрог: Издательство ТРТУ, 2010. – 633 с.
7. Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - М.: Юристъ, 2011. — 585 с.
8. Правоведение: Учебник / Под ред. С.А. Комарова. - М.: Юристъ, 2008. – 526 с.
9. Резепов И.Ш. Конституционное право России: Краткий курс. – М.: Окей-книга, 2010. – 160 с.
10. Василик М.А. Избирательная система России: Словарь-справочник. - СПб.: Михайлов, 2009. – 158 с.
11. Введение в избирательное право: Учеб. пособие / Веденеев Ю.А., Мостовщиков В.Д. - М.: РЦОИТ, 2009. – 204 с.
12. Дмитриев Ю.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: Учеб. Пособие. - Иркутск: Изд-во ИП «Макаров С.Е.», 2010. – 512 с.
13. Зиновьев А.В. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2010. – 359 с.
14. Катков Д.Б. Избирательное право: Учеб. пособие / Под ред. Веденеева Ю.А. - М.: Юриспруденция, 2010. – 288 с.
15. Елистратова, В.С. Еще раз о понятии избирательной системы // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 9. - С.19-22.
16. Конкин, Н. Избирательная система создавалась десятилетиями // Российская Федерация сегодня. - 2009. - № 2. - С.56-57.
17. Нудненко, П.В. К вопросу об определении понятия избирательной системы // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 5. - С.23-27.