Бюджетная классификация и бюджетный контроль

 
 
 
 

СПРАВКА

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Снежногорск

2009

СОДЕРЖАНИЕ 

1.Вопрос 5. Бюджетная классификация …………………………………….с. 3

2.Вопрос 23. Бюджетный контроль………………………………………..

3.Список литературы…………………………………………………….. ….с. 41                        

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
---
 
 
 
 
 
 
 
 

5.БЮДЖЕТНАЯ  КЛАССИФИКАЦИЯ 
 

    Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, видов государственного (муниципального) долга и государственных (муниципальных) активов, используемой для составления и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.¹

    Согласно  статьи 19 Бюджетного кодекса РФ бюджетная классификация Российской Федерации включает:

    - классификацию доходов бюджетов РФ;

    - функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

    - экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

    - классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;

    - классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;

    -классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

    -классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ;

    -ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

    Бюджетная классификация Российской Федерации  в части классификации доходов  бюджетов РФ, функциональной классификации расходов бюджетов РФ, экономической классификации расходов бюджетов РФ, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов РФ является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и утверждается федеральным законом.

    Федеральные законы, регулирующие отношения, не связанные  непосредственно с определением состава и структуры бюджетной  классификации Российской Федерации, не должны содержать положений, ее изменяющих.

    Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

    Классификация доходов бюджетов Российской Федерации  включает в себя код администратора поступлений в бюджет, группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации доходов.

    Таблица 1.

 

    Код администратора (1 - 3 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) состоит из 3-х знаков и соответствует номеру, присвоенному главному распорядителю в соответствии с перечнем главных распорядителей соответствующего бюджета.

    Администраторами  поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк РФ, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

     При начислении платежа орган государственной  власти (учреждение), осуществляющий начисление, обязан указать код администратора.

     Код вида доходов (4 - 13 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) состоит из 10-ти знаков и включает:

• группу - (4 разряд кода классификации доходов бюджетов РФ);
• подгруппу - (5 - 6 разряды кода классификации доходов бюджетов РФ);
• статью - (7 - 8 разряды кода классификации доходов бюджетов РФ);
• подстатью - (9 - 11 разряды кода классификации доходов бюджетов РФ);
• элементы - (12 - 13 разряды кода классификации доходов бюджетов РФ).

Код вида доходов  предусматривает следующие группы:

• 1 00 00000 00 - доходы;
• 2 00 00000 00 - безвозмездные поступления;
• 3 00 00000 00 - доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В группу "Доходы" (1 00 00000 00) включаются следующие подгруппы:

• 1 01 00000 00 - налоги на прибыль, доходы;
• 1 02 00000 00 - налоги и взносы на социальные нужды;
• 1 03 00000 00 - налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ;
• 1 04 00000 00 - налоги на товары, ввозимые на территорию РФ;
• 1 05 00000 00 - налоги на совокупный доход;
• 1 06 00000 00 - налоги на имущество;
• 1 07 00000 00 - налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
• 1 08 00000 00 - государственная пошлина;
• 1 09 00000 00 - задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
• 1 10 00000 00 - доходы от внешнеэкономической деятельности;
• 1 11 00000 00 - доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
• 1 12 00000 00 - платежи при пользовании природными ресурсами;
• 1 13 00000 00 - доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
• 1 14 00000 00 - доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
• 1 15 00000 00 - административные платежи и сборы;
• 1 16 00000 00 - штрафы, санкции, возмещение ущерба;
• 1 17 00000 00 - прочие неналоговые доходы;
• 1 18 00000 00 - доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет;
• 1 19 00000 00 - возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет.

В группу "Безвозмездные поступления" (2 00 00000 00) включаются следующие подгруппы:

• 2 01 00000 00 - безвозмездные поступления от нерезидентов;
• 2 02 00000 00 - безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• 2 03 00000 00 - безвозмездные поступления от государственных организаций;
• 2 04 00000 00 - безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
• 2 05 00000 00 - безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
• 2 07 00000 00 - прочие безвозмездные поступления.

В группу "Доходы от предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности" (3 00 00000 00) включаются следующие подгруппы:

• 3 01 00000 00 - доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
• 3 02 00000 00 - рыночные продажи товаров и услуг;
• 3 03 00000 00 - безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
• 3 04 00000 00 - целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей.

     Дальнейшая  детализация подгрупп кода вида доходов  производится посредством статей и подстатей.

     Код элемента доходов для налоговых  доходов закрепляется за уровнем  бюджетной системы Российской Федерации  в зависимости от полномочий по установлению налога федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами власти муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для неналоговых доходов код элемента доходов определяется в зависимости от принадлежности администратора неналоговых поступлений в бюджет к соответствующим уровням власти. Для безвозмездных поступлений код элемента доходов определяется исходя из принадлежности трансферта его получателю.

Устанавливаются следующие коды элементов доходов: