Выборы, демократия и электоральные системы

   С другой стороны, существуют аргументы в пользу демократии как таковой, исходя из представлений о свободе и равенстве. Согласно Кэрол Гулд, в основе демократии лежит право каждого на личную свободу, что в масштабе общества означает право на самоопределение. Жизнь человека подвержена влиянию со стороны правовой, общественной и культурной среды. Осуществление обратного влияния человека на эту среду возможно только путём коллективного принятия решений с равным вкладом каждого. Отюда Гулд делает вывод, что реализация самоуправления требует демократии. На её взгляд, последствия демократического способа принятия решения несущественны, ибо общество, как и отдельный человек, вправе распоряжаться своим будущим даже во вред себе. Критики обращают внимание, что на практике свободные индивидуумы редко единодушны по каким-либо вопросам, и процесс принятия политических решений не может в полной мере уважать личную свободу каждого. Получается, что противники принятого решения оказываются лишёнными самоуправления и, следовательно, жертвами диктатуры большинства.

С точки зрения Джошуа Коэна, проводимая политика легитимна  в той степени, в какой она оправдана в глазах граждан. Такое отношение формируется в результате свободной и аргументированной дискуссии среди равных, что требует работающих демократических институтов. Эта теория предполагает, что открытая общественная дискуссия в итоге ведёт к согласию, хотя бы неполному (например, консенсус может быть в отношении перечня важнейших проблем, а разногласия могут касаться приоритетов).

   В теории Питера Cингера, демократия представляет собой способ обращения с людьми как с равными, когда необходимо организовать их совместную жизнь определённым образом. Если люди придерживаются различных взглядов по поводу должной организации этого общего пространства, каждый из них по сути пытается диктовать другим, как надо жить. Отсюда возникает потребность в мирном и справедливом компромиссе между противоречащими друг другу претензиями на верховность. Такой компромисс требует равных возможностей каждого оказывать влияние на процесс принятия решений. Демократический способ принятия решений предоставляет каждому равный голос и таким образом проявляет уважение к каждой точке зрения даже в условиях разногласий. Трудностью этой теории является вопрос о достижении согласия в отношении собственно демократической процедуры разрешения конфликтов. Эта трудность обходится, если считать, что демократия должна стремиться в равной степени учитывать интересы граждан. Граждане заинтересованы также в самом наличии демократических процедур, так как в противном случае у них складывается впечатление, что интересы других лиц имеют больший вес при принятии решений.

   Амартия Сен выделяет три достоинства демократии: самореализация человека как члена общества, способность привлечь внимание общества к важным вопросам (и тем самым предотвратить серьёзные проблемы), и формирование общественных ценностей посредством обмена информации между гражданами.

Роберт Даль приводит ряд достоинств демократии:

- Она помогает предотвратить деспотизм

- Современные представительные демократии не воюют друг с другом

- Демократические страны имеют тенденцию быть богаче недемократических

- В демократических странах выше уровень человеческого развития, в том числе, здоровья, образования и личного дохода

- Она помогает людям защитить их фундаментальные интересы

- Она гарантирует своим гражданам ряд прав, которые недемократические системы предоставить не способны

- Она обеспечивает для своих граждан более широкий диапазон личной свободы

- Она предоставляет людям максимальную возможность жить согласно их собственным законам

- Она наделяет граждан моральной ответственностью за их выбор и решения в области государственной политики

- Только при демократии возможен относительно высокий уровень политического равенства

   Критики утверждают, что перечисленные достоинства являются отчасти совпадением обстоятельств. Например, Гражданская война в США была конфликтом между республиками, число демократий в XIX–XX веках было относительно невелико, сегодня важную сдерживающую роль играет ядерное оружие. При этом демократические страны часто воюют с недемократическими, а страны переходного периода друг с другом. Для Фукидида античная демократия ассоциировалась с агрессивностью, а для Макиавелли с империализмом. Сегодня вооружённые конфликты демократических стран с недемократическими режимами часто происходят под предлогом гуманитарной интервенции.

Ларри Даймонд указывает на ряд противоречивых требований демократии, дисбаланс между которыми может иметь негативные последствия. В ситуациях, когда принятие любого решения позволит одним лицам извлечь выгоду за счёт других, демократия может снизить уровень взаимного доверия и терпимости. Чрезмерные разногласия в ущерб консенсусу могут иметь негативные последствия для авторитета и стабильности власти. Демократия также затрудняет осуществление непопулярных мер, чья отдача вероятна лишь в долгосрочной перспективе.

   В переходный период, демократия иногда показывает себя неэффективной по сравнению с другими формами правления в плане экономики, управления и порядка.

3.Выборы

Одно из условий демократического режима – выборы. Сами выборы понимаются как способ формирования органов власти при помощи голосования.

   Выборы проводятся для осуществления законного утверждения в должности руководителя административного органа управления или представителя от лица участвующих в выборах лиц (электората) в составе законодательного органа управления. Процедура выборов применяется в системе государственного управления, а также в системе управления любыми иными общностями людей, объединённых профессиональной, общественной или иными видами деятельности, убеждениями, вероисповеданиями и т. д. Выборы считаются на сегодняшний день наиболее демократичной системой замещения руководящих постов в любых общностях людей. 

Процедура выборов при решении кадровых вопросов и политических назначений на руководящие посты базируется на основных законах сообщества, применяющего эту процедуру (Конституция страны, Устав предприятия). 

Существуют  разные виды выборов:

1. Очередные — проводятся по истечении установленного законом срока полномочий выбираемого органа;

2. Досрочные выборы — проводятся в связи с прекращением ранее объявленного срока полномочий избирательных органов власти или выборных должностных лиц;

3. Выборы депутатов в порядке ротаций. Могут проводиться в отношении части депутатов представительного органа гос.власти в порядке и в сроки, установленные законом;

4. Дополнительные выборы (довыборы) — назначаются в случае возникновения вакансий во время срока полномочий коллегиального органа;

5. Повторные выборы — проводятся тогда, когда проведённые выборы признаны несостоятельными или недействительными по решению суда или избирательной комиссии.

Не следует путать повторные выборы и повторное  голосование, которое проводится в  рамках выборов в случае, когда ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, если закон не предусматривает проведение второго тура выборов.Выборы это наиболее безболезненный переход к демократии, т.к они исключают политическое насилие. Выборы также наиболее эффективное средство ликвидации авторитарного режима.

Важнейшее значение выборов  связано с утверждением ими основополагающих прав и свобод личности, общечеловеческих ценностей. 
 

Признаки  выборов и их принципы:

1) Всеобщность избирательного  права, т.е все граждане достигшие возраста социально политической дееспособности (18 лет в РФ) имеет право участвовать в выборах. При

этом они получают активное избирательное право (избирать).

При достижении гражданами РФ 21 года они получают пассивное  избирательное право, т.е право быть избранным. Ограничение всеобщности избирательного права являются цензы.

Выделяют:

А) возрастной ценз - достижение определенного возраста: 18 лет –  избирательное право,

21 год - пассивное  избирательное право, 30 лет –  выборы субъектов федерации, 35 лет – президент РФ.

Б) Ценз оседлости  – необходимость проживания определенного  срока на данной территории.

В) Ценз недееспособности - ограничение избирательных прав психически больных и заключенных

Г) Имущественный ценз.

Всеобщность также  предполагает независимость голосования от пола, расовой, национальной, профессиональной принадлежности.

2)Альтернативность  выборов – наличие двух и более кандидатов.

3)Равные права избирателей – каждый избиратель имеет только один голос, который оценивается одинаково, независимо от его принадлежности к тому или иному человеку.

4)Тайна выборов – выбор избирателей не должен быть кому-либо известен.

5)Равные права кандидатов – равенство материальных и информационных ресурсов

6) Информационные ресурсы

7) Соблюдение законов при проведении выборов.

8) Прямое (непосредственное) голосование. 

Стадии  избирательного процесса:

1)Назначение даты  выборов (календарный выходной  день, не праздничный. 1ое или 2ое  воскресенье месяца)

2)Установление избирательных  округов и участков.

3)Создание избирательных  органов

4)Регистрация избирателей

5)Выдвижение кандидатов  и формирование партийных списков

6)Агитационная компания

7)Голосование

8)Подсчет голосов,  установление итогов голосования

9)Опубликование результатов  выборов 

Типы  избирательных систем.

Формой реализации выборов является избирательная  система, т.е совокупность юридических  норм, регулирующих участие граждан  в выборах.

Мажоритарная (абсолютного и относительного большинства)

Принцип большинства, т.е победителем на выборах считается тот, кто набрал большинство голосов. Эта система имеет 2 разновидности.

1)Относительного большинства  – победит тот кто получит  больше остальных голосов, невзирая  на кол-во избирателей.

2)Абсолютное большинство  – победителем считается тот,  кто получил более половины голосов избирателей, участвовавших в голосовании (50%+1)

Данная система имеет плюсы:

1)Тесная связь между  избирателями и кандидатами

2)Отсеивание мелких  по своему влиянию партий.

3)Установление 2ух-3ех  партийной системы

4)Формирование стабильного правительства

А также минусы:

1)Значительная часть  избирателей и партий не представлена  в органах власти

2)Партия с меньшим  кол-вом голосов может получить  в парламенте больше депутатских  мест

3)Две равные по  голосам партии приводят в  орган власти неравное число кандидатов 

Пропорциональная  система

Предполагает голосование  по спискам партий, т.е каждая партия получает в парламенте число мандатов пропорциональное кол-ву поданных за неё  голосов.

Плюсы:

1)представлена реальная  картина полит. жизни общества

2)способствует развитию  многопартийности

3)формирует политический  плюрализм

Минусы:

1)Слабая связь между  избирателями и кандидатами

2) отсутствует доминирующая  партия

3) Формируется многопартийная  коалиция, которая включает различные  цели и задачи

4)Нестабильность сформированного правительства 

Смешанная

Для устранения минусов  обеих систем была сформулирована смешанная  система. Она считается наиболее эффективной и применяется в  РФ.

Её суть – часть  мандатов распределяется по мажоритарному  принципу, часть - по пропорциональному. 

Гибридная система

Представляет собой  итог синтеза двух основных систем: мажоритарной и пропорциональной. Она  имеет порядок определения избранных  депутатов такой же, как и мажоритарная, но порядок выдвижения — присущий пропорциональной системе. 

Выборы в России

История

   История выборов в России начинается с IX века. Город Великий Новгород назывался «центром земли русской» и жители города решали путем голосования кого призвать князем. После призвания Варягов во главе с Рюриком в качестве князя выборы на время потеряли свою сущность. Однако после изгнания новгородцами князя Всеволода Мстиславича в XII веке, в Новгородской торговой республике — также проводились выборы(вече) вплоть до завоевания её Московией в 1478 году. Также как и в Псковской республике, до её ослабления и подчинения Московии в 1510 году из-за угрозы, исходящей с запада.