Продвижение информации в избирательном процессе

В нашей стране по наиболее нашумевшим делам журналисты провели  собственные расследования, после  публикации результатов, которых обычно создаются думские комиссии, принимаются  политические решения (вывод войск  из ГДР, распад СССР, Чечня, события 1993 года, геноцид народа России и как  следствие - процедура голосования  по импичменту).

Сегодня в России многие СМИ находятся в частных руках  и их владельцы сами "дозируют" ту или иную информацию. Такие СМИ  сами обычно определяют, что нужно  и что не нужно выносить на суд  общественности, но, вместе с тем, выбор  политических тем осуществляется не только в зависимости от пристрастий  и интересов владельцев и руководителей  СМИ, но и под влиянием широкой  публики.

Только такой диалог между  СМИ и общественностью, цивилизованный, конечно, по различным политическим проблемам, основанный на журналистской  этике и правилах ведения бизнеса  в сфере СМИ способен сплотить, консолидировать общество, политически  просвещать людей, развивать в них  чувство собственного достоинства, а не являться орудием духовного порабощения, запугивания и дезинформации людей⁶.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Интернет. Лидеры мнений. Слухи

По сравнению с обычными средствами массовой информации Интернет обладает рядом существенных преимуществ, которые в течение 1998-1999 годов  и способствовали быстрому росту  внимания политических сил к Сети и значимость которых к настоящему времени нисколько не уменьшилась, а только возросла. Вот эти преимущества:

• практическая мгновенность опубликования любой информации, которая сразу же становится доступной всей интернет-аудитории. Именно этим объясняется огромная популярность различных лент онлайн-новостей ("РБК", "Газета.ру", NewsRu.com, "Лента.ру", "Страна.Ру" и пр.), а также других общественных аналитических и информационных сайтов;
• Интернет совмещает многие возможности печатных изданий, телевидения и телефонии. Сеть выступает не только как информационная среда, но и как средство общения, обмена информацией, являясь своеобразной трибуной для политической рекламы и пропаганды.

Поэтому нельзя назвать случайным  то, что в течение последних  лет Интернет являлся активным участником всех политических скандалов в стране. Любое заметное и политически  значимое событие в стране обязательно  сейчас сопровождается возникновением либо специализированных подпроектов  в рамках крупных серверов Рунета, либо вообще отдельных интернет-проектов⁷.

Формирование мнения относительно политической жизни общества может  сопровождаться психологической поддержкой или, наоборот, оппозицией конкретному  политическому лидеру или курсу. Причем вовсе не обязательно, что  такого рода поддержка или оппозиция  будет проявляться в политическом поведении масс. (В свою очередь  политическое поведение в большинстве случаев предполагает определенную позицию по политическим вопросам.) Какие же потребности последователей удовлетворяются при формировании мнения о политическом лидере и, в частности, при его поддержке?

Политические психологи  выделяют четыре функции формирования мнения о политическом лидере (под  которым обычно подразумевается  президент).

Удовлетворение инструментальных потребностей последователей. Указывая на этот аспект, Р. Нойштадт, например, считает, что представление масс о том, каким должен быть президент, складывается в результате того, что с ними происходит. То есть их представления о роли президента, удовлетворение его деятельностью зависят от их частных надежд и тревог. За их суждениями лежат особенности их жизни. Поэтому люди формируют мнение о президенте частично для того, чтобы предсказать свое собственное будущее и будущее своей страны.

Выполнение оценочной  функции. В силу того, что президент  предлагает или критикует определенные политические курсы, поддерживает или  выступает против традиций, ценностей  политических сил и групп, суждения о президенте отражают определенную идентификацию, систему ценностей, общее мировоззрение индивидов.

Выполнение познавательной функции. Д. Катц считает, что мнение о президенте, вероятно, служит своеобразным стандартом или рамками соотнесения для понимания окружающего мира. С другой стороны, Ф. Хайдер указывает на то, что способом, с помощью которого люди наделяют значением сложный и постоянно изменяющийся социальный мир, является рассмотрение в качестве причин политических событий мотивов, намерений и черт президента. Иными словами, люди сводят сложные политические процессы до приемлемых "размеров", поместив президента или главу правительства в фокус внимания. Таким образом, задача быть в курсе международных и внутриполитических событий редуцируется до задачи формирования мнения о президенте.

При некоторых необычных  обстоятельствах формирование мнения о политическом лидере может выполнять  функцию экстернализации внутренних конфликтов. Так, например, М. Смит и др. считают, что "экстернализация происходит, когда индивид, часто бессознательно, чувствует аналогию между воспринимаемым внешним событием и какой-либо нерешенной внутренней проблемой. Он относится к событию таким способом, который представляет собой трансформированный способ отношения к внутренней проблеме. Тем самым он может уменьшить тревожность, возникающую вследствие его собственных трудностей"⁸.

Слухи - сообщения, достоверность  которых не установлена. Они служат ориентации в проблемной ситуации, когда нет других источников информации. Слухи оказывают большое влияние  на формирование общественного мнения благодаря обсуждению в малых  приватных группах без освещения  в СМИ. Наибольшее влияние на нас  оказывает не опосредованная информация, а личный контакт с людьми. Согласно позиции Т.Шибутани, в основе слухов лежит событие, обладающее двумя  качествами: важностью и неопределенностью. Отсутствие или недостаточное количество информации в СМИ способствует распространению  слухов, они достраивают картину  события. СМИ могут убить слухи, дав информацию достоверную. Если слух соответствует ожиданиям, то ему  верят.

Возможно также распределение  слухов на основе того, каким эмоциональным  потребностям людей они удовлетворяют. Согласно этому критерию выделяют три  вида слухов: слух-мечта, слух-пугало, слух-разделитель.

Слух-мечта отражает надежды и стремления людей, в среде которых он циркулирует.

Слух-пугало выражает распространенные в обществе страхи и тревоги. Такие слухи часто возникают в периоды социального напряжения или острого конфликта.

Слух-разделитель основывается на распространенных в обществе негативных предрассудках относительно других социальных групп, что влечет за собой резкое негативное к ним отношение (вплоть до агрессии).

Создание слухов является для политических технологов одним  из направлений их работы. Главное - придумать информационный толчок для  нужного слуха, причем рассчитав  все возможные негативные трансформации. А формы источников возникновения  могут быть разными, начиная с  засылки распространителей слухов в людные места и заканчивая организацией личных встреч с кандидатами, на которые  попадут немногие, но, если на них  будет произведено большое впечатление, расскажут всему городу⁹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Важность и актуальность последовательного совершенствования  норм, регламентирующих информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации, а также механизмов правового регул рования и воздействия на общественные отношения, складывающиеся в указанной сфере, не вызывает сомнения. Основными задачами совершенствования норм законодательства о выборах и референдумах (как федерального, так и регионального), предметом регулирования которых выступают отношения в сфере информационного обеспечения избирательного (референдумного) процесса, являются:

– установление юридических  механизмов, блокирующих возможность  использования неправомерных и  манипулятивных информационных избирательных  технологий;

– дальнейшее развитие системы  гарантий прав граждан, в том числе в наиболее политизированной и публичной сфере избирательных (референдумных) правоотношений

– сфере информационного  обеспечения выборов и референдумов.

Многие сегменты информационного обеспечения избирательного (референдумного) процесса требуют дальнейшего серьезного изучения, в том числе с учетом перспектив их развития. Жизнь ставит новые задачи в этой области, в том числе обусловленные стремительной эволюцией информационных технологий, информационных отношений, информационной среды в целом. Рациональное и своевременное решение этих задач необходимо в целях всестороннего обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Институт информационного обеспечения выборов и референдумов в нашей стране продолжает эволюционировать, реагируя на новые социальные реалии и приоритеты государственного строительства в современной России. Потенциал правового регулирования и «живой» практики в сфере участия организаций, осуществляющих выпуск СМИ, в информационном обеспечении избирательного (референдумного) процесса, иных сферах информационного обеспечения очень велик. Его реализация, направленная на обеспечение бесконфликтного информационного поля электоральной демократии и на достижение более полной гарантированности прав, свобод и законных интересов всех участников избирательного процесса, – это приоритетная задача, к решению которой необходимо приложить самые серьезные усилия¹⁰.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Анохина Н.В., Брандес  М.Э. Роль СМИ в избирательном процессе // Политическая наука: Проблемно-тематический сборник. М., 2000. Вып. 3.

2. Байгузин Р.Н., Илларионов  С.И., Рукосуев Г.Н. Информационная война. М., 2000.

3. Большаков С.В. Избирательные информационные правоотношения // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2001. № 10 (124)

4. Большаков С.В. О некоторых принципиальных положениях федерального законодательства о выборах в части регулирования предвыборной агитации и практики его реализации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2000. № 9

5. Большаков С.В. Правовое регулирование участия средств массовой информации в избирательном процессе. М. 2002.

6. Большаков С.В., Головин  А.Г. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. М., 2006.

7. Большаков С.В., Казьмин  В.И., Гришина М.В., Бударина Н.А.  Средства массовой информации и выборы: Вопросы и ответы. М., 2003.

8. Большаков С.В., Ланин  В.Г., Мешков П.Я., Панарин И.Н. Интернет и выборы. М.: РЦОИТ, 2002.

9. Бондарь Н.С., Джагарян  А.А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М.: Формула права, 2005.

10. Вакурова Н.В., Московкин Л.И. СМИ и выборы: некоторые аспекты самоорганизации в русле новых политических технологий // Вестник МГУ. Серия 4, Журналистика. 2000. № 4

11. Варава А.Г. Политическая реклама в современных предвыборных технологиях Волгоград, 2000. Вып. 4

12. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации Монографическое исследование. М.: Весь Мир, 1997.

13.Вешняков А.А. Международные избирательные стандарты // Международная жизнь. 2001. № 3.

14. Головин А.Г. Избирательное право России: курс лекций. М.: Норма, 2007.

15. Гришина М.В., Головин  А.Г. В законах легче разобраться вместе (ответы на вопросы) // Журнал о выборах, № 2, 2003

16. С.В. Большаков, А.Г. Головин. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. Второе издание. «Весь мир». – М.: 2007

 

 

 

 

 

¹ С.В. Большаков, А.Г. Головин. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. Второе издание. «Весь мир». – М.: 2007

² Большаков С.В. Избирательные информационные правоотношения // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2001. № 10 (124)

³ Байгузин Р.Н., Илларионов С.И., Рукосуев Г.Н. Информационная война. М., 2000.

⁴ Анохина Н.В., Брандес М.Э. Роль СМИ в избирательном процессе // Политическая наука: Проблемно-тематический сборник. М., 2000. Вып. 3.

⁵ Большаков С.В., Казьмин В.И., Гришина М.В., Бударина Н.А. Средства массовой информации и выборы: Вопросы и ответы. М., 2003.

⁶ Большаков С.В. Правовое регулирование участия средств массовой информации в избирательном процессе. М. 2002.

⁷ Большаков С.В., Ланин В.Г., Мешков П.Я., Панарин И.Н. Интернет и выборы. М.: РЦОИТ, 2002.

⁸ Вешняков А.А. Международные избирательные стандарты // Международная жизнь. 2001. № 3.

⁹ Большаков С.В., Казьмин В.И., Гришина М.В., Бударина Н.А. Средства массовой информации и выборы: Вопросы и ответы. М., 2003.

¹⁰ С.В. Большаков, А.Г. Головин. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. Второе издание. «Весь мир». – М.: 2007