Политическая власть РБ

Исполнительная власть

Президент Республики Беларусь — Глава государства.

Исполнительную  власть осуществляет Правительство  — Совет Министров Республики Беларусь — центральный орган  государственного управления. Правительство  в своей деятельности подотчётно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Парламентом Республики Беларусь.

Законодательная власть

Законодательный орган — двухпалатное Национальное собрание.

Верхняя палата — Совет Республики (64 места). 56 членов избираются органами местного самоуправления, 8 назначаются Президентом.

Нижняя палата — Палата представителей (110 мест).

Более подробно о исполнительной и  законодательной власти было рассмотрено  в первом вопросе контрольной  работы

 

Судебная  власть

• Конституционный Cуд
• Верховный Cуд
• Высший Хозяйственный Суд
• Прокуратура Республики Беларусь

 

Конституционный Cуд

Конституционный Суд обеспечивает верховенство Конституции  Республики Беларусь и ее непосредственное действие, осуществляет конституционный  контроль нормативных правовых актов  государственных органов, утверждает законность в нормотворчестве и  правоприменении. При этом одной  из главных задач Конституционного Суда была и остается защита конституционных  прав и свобод граждан.

Впервые на постсоветском  пространстве Конституционный Суд  наделен полномочиями по обязательному  предварительному конституционному контролю всех законов, принятых Парламентом, на стадии до подписания их Президентом  Республики Беларусь. Тем самым вектор дальнейшего развития конституционного правосудия направлен на упреждение нарушений конституционности в  нормотворчестве, исключение возможных  негативных социальных последствий  действия норм законов, противоречащих Конституции.

 

Председатель  Конституционного Суда Республики Беларусь - Миклашевич Петр Петрович

Заместитель Председателя Конституционного Суда - Марыскин Александр Владимирович

Верховный Cуд

Верховный Суд Республики Беларусь действует в составе:

• Пленума Верховного Суда Республики Беларусь
• Президиума Верховного Суда Республики Беларусь
• судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь
• судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь
• судебной коллегии по  делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь
• Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь

Верховный Суд  Республики Беларусь возглавляет систему  общих судов и является высшим судебным органом, который осуществляет правосудие по гражданским, уголовным  делам и делам об административных правонарушениях, осуществляет надзор за судебной деятельностью общих  судов и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Компетенция Верховного Суда Республики Беларусь:

• рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях;
• может рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке;
• вносит в Конституционный Суд Республики Беларусь предложения о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь;
• изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику общих судов и дает разъяснения по вопросам применения законодательства;
• осуществляет контроль за исполнением судами Республики Беларусь постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
• оказывает помощь судьям общих судов по применению законодательства;
• разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства;
• изучает деятельность общих судов, заслушивает информацию председателей, заместителей председателей и судей общих судов о деятельности соответствующих судов;
• решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями;
• осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами

 

Председатель  Верховного Суда Республики Беларусь - Сукало Валентин Олегович

Первый заместитель  Председателя Верховного Суда Республики Беларусь - Федорцов Александр Адамович

 

Хозяйственный Суд

Основными задачами, стоящими перед  управлением, являются:

1. Обеспечение деятельности Высшего Хозяйственного Суда по формированию правильного и единообразного применения хозяйственными судами актов законодательства при осуществлении правосудия.

С этой целью  специалистами управления проводится ряд мероприятий, ориентированных  на выявление случаев различного применения судами норм материального  и процессуального права, установление нарушений законодательства, допускаемых  судами при разрешении споров, определение  причин их возникновения и выработку  оптимальных предложений по устранению различной судебной практики. По результатам  данной работы готовятся справки, обзоры судебной практики и информационные письма, призванные содействовать установлению единства применения правовых норм в  ходе рассмотрения хозяйственных споров.

2. Совершенствование и развитие законодательства Республики Беларусь.

В управлении осуществляется проведение правовой экспертизы и подготовка заключений на проекты  нормативных правовых актов, в том  числе на проекты указов, декретов Президента Республики Беларусь, законов, постановлений Правительства, постановлений  Пленума Высшего Хозяйственного Суда, а также иных документов.

В связи с  этим работники управления участвуют  в совещаниях, со-зываемых по инициативе заинтересованных органов, по вопросам разработки нормативных правовых актов  Президента Республики Беларусь, иных органов государственной власти, активно сотрудничают с постоянными  комиссиями Палаты представителей Национального  Собрания Рес-публики Беларусь по вопросам подготовки законопроектов, регулирую-щих  экономические отношения.

Управление  осуществляет разработку нормативно–правовых  актов, имеющих непосредственное отношение  к деятельности хозяйственных судов  Республики Беларусь. Помимо этого, управлением  обобщаются и систематизируются  предложения по совершенствованию  законодательства. С этой целью в  системе хозяйственных судов  была организована работа по выявлению  коллизий и пробелов законодательства и подготовке предложений по его  совершенствованию.

3. Содействие правовыми средствами соблюдению субъектами предпринимательской деятельности законодательства.

Одной из важных функций управления в этой области  является подготовка ответов (разъяснений, заключений, рекомендаций) на поступающие  в Высший Хозяйственный Суд заявления, запросы и предложения государственных  органов, хозяйственных судов областей и г. Минска, субъектов предпринимательской  деятельности и граждан.

При необходимости  по результатам изучения судебной практики управление подготавливает сообщения  в органы государственной власти и управления, правоохранительные и  контролирующие органы.

4. Подготовка сводной статистической отчетности о деятельности системы хозяйственных судов.

В целях предупреждения и устранения негативных тенденций  в деятельности системы хозяйственных  судов и выявления причин происходящих изменений в управлении ведется  анализ судебной статистики.

5. Сбор, учет и систематизация законодательства.

 Данная  работа осуществляется в отношении законодательства Республики Беларусь, международных договоров и соглашений, участником которых является Республика Беларусь, зарубежного законодательства в сфере экономических правоотношений, нормативных актов министерств и ведомств.

 Ведется  работа по пропаганде хозяйственного  законодательства путем подготовки  публикаций в средствах массовой  информации, чтения лекций, участия  в совещаниях, семинарах, конференциях  и других мероприятиях правового  характера. 

 В управлении  комплектуется специальная библиотека  юридической литературы, актуализируется  нормативная правовая база и  обеспечивается ее надлежащее  хранение.

 В состав  управления входит экономический  советник Председателя Высшего  Хозяйственного Суда, который участвует  в работе управления по указанным  направлениям по вопросам экономических  правоотношений.

 Кроме  этого, в его функции входит  координация взаимодействия с  государственными органами экономического  направления, оказание методической  и практической помощи судьям  и специалистам Высшего Хозяйственного  Суда, представление позиции Высшего  Хозяйственного Суда в совместной  работе с другими органами  государственной власти и управления  по вопросам совершенствования  экономических правоотношений.

 

Председатель  Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь - Каменков Виктор Сергеевич

Заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь:

• Первый заместитель - Демидович Василий Николаевич
• Заместитель - Егоров Алексей Петрович
• Заместитель - Рябцев Виктор Николаевич

 

 

Прокуратура Республики Беларусь

Основными задачами, стоящими перед  прокуратурой, являются:

• Надзор за исполнением законодательства
• Надзор за соответствием закону решений по делам
• Борьба с коррупцией

Нормативно-правовая регламентация  деятельности прокуратуры Республики Беларусь:

1. Конституция Республики Беларусь:

• Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. № 220-3 "О прокуратуре Республики Беларусь"

• Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 165-З "О борьбе с коррупцией"
• Закон Республики Беларусь от 6 июня 1996 г. № 407-XIII "Об обращениях граждан"
• Декрет Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с населением"

2. Организация и деятельность органов прокуратуры:

• Указ Президента Республики Беларусь от 6 июля 2001 года № 372 "Об утверждении Положения о коллегии Прокуратуры Республики Беларусь"
• Указ Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 года № 552 "О совершенствовании системы органов Прокуратуры Республики Беларусь"
• Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 года № 181 "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь"
• Указ Президента Республики Беларусь от 17 мая 1999 года № 281 "Об определении Прокуратуры Республики Беларусь компетентным органом по реализации Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания"

Генеральный прокурор Республики Беларусь - Василевич Григорий Алексеевич

 

3. Понятие легитимности и эффективности власти.

Легитимность и эффективность власти тесно связаны между собой. Легитимность – это согласие народа с властью, когда народ добровольно отдаёт право власти управлять ими. Это связано с доверием к власти. И чем ниже эффективность власти, тем ниже уровень легитимности, тем чаще будет власть пользоваться силовым принуждением к своей воли. В свою очередь увеличение эффективности власти («вера в завтрашний день») способствует увеличению легитимности и доверия народа к власти.

Легитимность можно рассматривать как политико-правовое понятие, означающие положительное отношение жителей страны, больших групп, общественного мнения к действующим в конкретном государстве институтам власти, признание их правомерными.

Термин «легитимность» возник в начале XIX века и выражал стремление восстановить во Франции власть короля как единственно законную, в отличие от власти узурпатора. Тогда же это слово приобрело и другой смысл — признание данной государственной власти и территории государства на международном уровне. Требование легитимности власти возникло как реакция против насильственной смены власти и перекройки государственных границ, против произвола и охлократии.

Чтобы завоевать и удержать легитимность, доверие народа, власть прибегает к аргументации своих действий (легитимация), обращаясь к высшим ценностям (справедливости, правде), к истории, чувствам и эмоциям, настроениям, реальной или вымышленной воле народа, велениям времени, научно-технического прогресса, требованиям производства, историческим задачам страны и т. д. Для оправдания насилия, репрессий часто используется деление людей на «своих» и «чужих».

Можно выделить некоторые типы легитимности:

• Легальный тип легитимности - узаконенность власти  конкретными  правовыми нормами,  конституцией,   подкрепленная   деятельностью   соответствующих институтов, включая принудительные санкции. Основа – общее понимание норм, установленных законом.
• Идеологический тип легитимности –  признание  власти  в  силу  внутренней убежденности  или  веры  в  правильность  тех  идеологических  ценностей, которые провозглашены властью. Основа – идеологические ценности.
• Традиционная легитимность – признание власти  легитимной,  поскольку  она действует в соответствии с традициями и традиционными ценностями масс. Основа – традиции, традиционное сознание.
• Структурнай легитимность – правомочность власти вытекает из  убеждения  в законности  и  ценности  установленных  структур  и  норм,   регулирующих политические отношения. Основа – специфические политические структуры.
• Персональная (харизматическая) легитимность – признание  власти  основано на вере масс в особые способности политического лидера, вождя. Основа – личный авторитет правителя.
• Политическая целесообразность  –  соглашение  или  навязывание  обществу  власти, где мотивацией является политическая целесообразность. Характерно для переходных периодов, связанных  с  формированием  новой  политической  системы.