Ключевые цели и задачи социально-экономической политики КНР

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)

Факультет экономики и управления
Кафедра востоковедения

Домашняя работа

по дисциплине: «Региональная политика изучаемого региона»

на тему «Ключевые цели и задачи социально-экономической политики КНР»

Выполнил: ст.гр.РК-10-1

Яковлева А.Е.

Чита

2012

В самом общем виду региональная политика «китайского региона» может быть рассмотрена в единстве ее внешних и внутренних характеристик. Она направлена на выработку широких политических стратегий развития «китайского региона» как целостности в единстве гармоничного развития ее подсистем, общественных процессов и территориальных образований, во взаимодействии с окружающей средой, мировыми глобализационными процессами.

Экономика КНР в последние 30 лет постоянно растет и в 2010 году занимала 2 место в мире по величине номинального ВВП (после США. ВВП в 2009 году равнялся $5,02 трлн. По данным 2010 года, в апреле-июне Китай обогнал Японию по этому показателю. Уровень бедности 128 000 000 чел.(менее 1$ в день).

Современна региональная политика, проводимая китайской властью, преследует три главные цели:

1)     укрепление политического единства страны, сохранение целостности ее территории;

2)     содействие экономическому развитию страну в соответствии с идеологией «трех представительств», где КПК представляет «передовые производительные силы»;

3)     осуществление принятых на партийном уровне программ по выравниванию уровня благосостояния населения и обеспечение социальной стабильности во всех региональных уровнях страны.

Проявления экономической региональной политики заметно в любой сфере «китайского региона»: политической, социальной, оборонной, природной и др. Проведение экономической региональной политики имеет свои особенности и «китайскую специфику».

Стремительное развитие китайской экономики привело к возникновению серьезных проблем. Появившаяся тенденция внутренней регионализации с выделением трех меридианных зон способствует преодолению крупных вызовов развитию китайской экономики. Они связаны с

o        увеличением различий между городом и деревней;

o        увеличением различий в развитии районов;

o        несогласованностью экономического и социального развития;

o        завышением ролью правительства в экономическом развитии;

o        несогласованностью развития с ресурсами и средой;

o        несогласованностью экономического роста с повышением занятости.

Таким образом, преодоление этих проблем есть первоочередные задачи для осуществления региональной экономической политики Китая.

Во внешней регионализации особое значение Китаем уделяется разнонаправленному влиянию в АТР. По мнению многих исследователей, XXI век – век АТР, а с учетом того, что Китай стремится занять там господствующее положение – век КНР. Но для осуществления таких масштабных планов Китаю необходима мощная экономика с высокими темпами развития.

Идейно-политическим фундаментом социально-экономической региональной политики в процессе строительства «социализма с китайской спецификой» выступила политика «сяокан» - «общество среднего достатка», выдвинутая Дэн Сяопином в начале 80-х гг. прошлого века. Первоначально «сяокан» определялся показателем в 1 тыс. долл. ВВП на душу населения, а несколько позже был понижен до 800 долл. с задачей достижения к 2000 г.

В данное время в Китае от общих деклараций уже перешли к конкретному строительству общества «сяокан». Если в начале реформ – в 1978 г. в Китае насчитывалось свыше 250 млн. человек (около трети населения страны) с доходами ниже “линии бедности” (100 юаней на человека в год), в 1990 г. – 85 млн. человек с доходами ниже 300 юаней на человека, в 2000 г. – уже 32,1 млн. человек с доходами ниже 625 юаней на человека, то в 2009 году – 36 млн. человек (3,8% населения) с доходами ниже “линии бедности”, но она уже составила 1196 юаней в год на человека. То есть параллельно идет повышение «черты бедности» и уменьшение количества людей, оказавшихся за ней.

К этому следует добавить, что Китай постепенно нагоняет Россию по среднегодовой заработной плате для рабочих и служащих. В частности, по данным на 2009 г., среднемесячная заработная плата для рабочих и служащих КНР составляла 2436 юаней (примерно 10 960 рублей в месяц), в 2007 г. – 2078 юаней (примерно 10 000 рублей в месяц). Для сравнения, по данным Росгосстата, в России в 2007 г. среднемесячная номинальная заработная плата в экономике составляла 13 527 рублей в месяц, а по ряду отраслей, таких как сельское хозяйство – 6127 рублей в месяц, текстильное и швейное производство – 6387 рублей, производство кожи и изделий из кожи – 7064 рубля в месяц, обработка древесины и производство изделий из дерева – 8940 рублей, гостиницы и рестораны – 9330 рублей, образование – 8788 рублей, здравоохранение и предоставление социальных услуг – 10023 рубля в месяц.

В 2011 году Китай вступил в двенадцатую пятилетку. Одна из главных ее задач состоит в том, чтобы изменить экономическую модель: перейти от роста, зависимого от экспорта и инвестиций, к росту, построенному на внутреннем потреблении. Изменение такого масштаба неизбежно скажется на экономике всего мира. Подход китайского руководства к этой гигантской задаче был задан премьер-министром Вэнь Цзябао четыре года назад, когда он впервые сформулировал «парадокс четырех не». Он говорил, что за поверхностной мощью китайской экономики скрывается структура, становящаяся все более «нестабильной, несбалансированной, нескоординированной и неустойчивой».

Кризис 2008-2009 гг. продемонстрировал, что Китай больше не может позволить себе относиться к «четырем не» как к теоретическому построению. Развивающийся мир будет еще долго сталкиваться с последствиями кризиса, что неизбежно будет подрывать внешний спрос, на который Китай работал так долго. Китайскому правительству просто придется заниматься перестройкой экономики.

Эту задачу и призван решить 12-й пятилетний план. Во-первых, КНР начнет уходить от производственной модели, основы экспортоориентированного роста. Эта модель исправно служила Китаю 30 лет, но она предполагает капиталоемкость и зависимость от повышения производительности за счет интенсивного использования трудовых ресурсов. Именно эти особенности не позволяют Китаю задействовать до сих пор не использованный трудовой потенциал.

В Китае по плану должны теперь масштабнее развиваться более трудоемкие и «транзакционноемкие» отрасли, такие как оптовая и розничная торговля, транспорт, логистика, здравоохранение, индустрия отдыха и туризма.

Вторая инициатива, направленная на рост потребления, — увеличение заработков. Китайские плановики считают, что повышать нужно прежде всего доходы сельских жителей. На сегодняшний день подушевой доход сельского работника составляет около 30% от дохода его коллеги из города, что никак не способствует построению гармоничного общества, к которому стремятся китайские руководители. Среди предлагаемых политических мер — налоговая политика, призванная повысить покупательную способность сельского населения, увеличение числа собственников земли, повышение производительности в агробизнесе за счет внедрения новых технологий.

Третья большая группа инициатив, вписанных в пятилетний план, — меры по переходу от экономики сбережений к экономике расходов, что неизбежно означает создание реальной системы социального страхования. Сегодня все пенсионные активы, включая государственные и частные пенсионные планы, составляют $364 млрд. Это лишь $470 на одного работника. Неудивительно, что каждая семья стремится откладывать деньги на будущее.

Список источников:

1.      Кучинская, Т.Н. Регионоведение Китая: учебное пособие / Т.Н.Кучинская, В.А. Абрамов. – Чита: ЧитГУ, 2008. – 184 с.

2.      Деловой журнал про Китай - http://www.chinapro.ru/blogs/6/4584/ (дата обращения 14.03.2012)

3.      Российская академия наук, Институт Дальнего Востока - http://www.ifes-ras.ru/massmedia/21/313-12-ya-pyatiletka-uskoritel-vsestoronnego-stroitelstva-obshhestva-lsyaokanr (дата обращения 14.03.2012)

4.      Ведомости: дневник экономиста - http://pivonow.livejournal.com/30941.html (дата обращения 14.03.2012)

3