Избирательные системы

Избирательные системы

Существует  два основных вида избирательных  систем: мажоритарная и пропорциональная системы. Пропорциональная система  определяет рейтинг политических сил, пропорционально которому между  данными силами распределяются места. На такую систему может влиять и порог для партий, получивших малое количество голосов, когда голоса, отданные за малые партии, автоматически распределяются между перешагнувшими порог партиями. При мажоритарной системе избиратели голосуют не за партии, а за конкретных кандидатов. При такой системе в парламент проходит кандидат получивший простое большинство голосов (то есть хотя бы на один голос больше любого другого кандидата). Существуют также смешанные системы. До 2003 г. в России использовалась пропорционально-мажоритарная система, при которой половина кандидатов проходила в парламент по партийным спискам, а другая половина выбиралась в местных округах по мажоритарной системе.

Мажоритарная  система

Мажоритарная  система (фр. - большинство) - порядок  отделения результатов голосования по наибольшему количеству поданных голосов. Обычно это - избирательная система, в соответствии с которой избиратели разделены по географическим регионам. Кандидат, который собирает большинство голосов в своём избирательном округе, получает место в парламенте. Преимущество этой системы состоит в том, что общество, разделённое этнически и политически, будет иметь прочное представительство в парламенте, при условии, что эти группы имеют опору в регионах. При такой избирательной системе большинство мест в парламенте занимает победившая партия. С др.ст., представительство партий в парламенте не отражает реально интересы всех избирателей в стране (т.к. победивший кандидат не может представлять интересы избирателей, не голосовавших за него). Голосование по мажоритарной избирательной системе относительного большинства проводится в один, по др.разновидностям - в два тура. Во второй тур выходят два кандидата, получившие наибольшее число голосов, а победителем может считаться тот, кто набрал определенное число голосов либо больше голосов, чем соперник. Плюсы мажоритарной избирательной системы состоят в том, что она результативна - даёт победителя; кр.того, голосование предметно - избиратель отдаёт предпочтение конкретному человеку; депутаты должны поддерживать постоянные связи с избирателями, надеясь на их поддержу при следующих выборах. Недостаток мажоритарной избирательной системы в том, что голоса избирателей, поданные за проигравших кандидатов, пропадают, а победитель в этом случае имеет поддержку иногда явного меньшинства избирателей, т.е. можно говорить о низкой репрезентативности (представительности) такого депутата. В РФ для выборов в Государственную думу с 1993 применяется принцип сочетания пропорциональной и мажоритарной избирательных систем. При этом мажоритарная избирательная система выглядит так: установлено, что 225 (т.е. половина) депутатов Государственной думы избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым в субъектах РФ на основе единой нормы представительства. за исключением избирательных округов, образуемых в субъектах РФ, число избирателей в которых меньше среднего числа избирателей, установленного ЦИК для одномандатного избирательного округа. Для победы по округу надо набрать количество голосов больше, чем у др.кандидатов, т.е. это мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы считаются состоявшимися, если проголосовало не менее 25% зарегистрированных избирателей. По мажоритарной избирательной системе проводились выборы половины депутатов Государственной думы в 1993 и 1995. Можно напомнить, что в 1993 в Совете Федерации также избирались депутаты - по два от каждого субъекта РФ. Использовалась мажоритарная избирательная система относительного большинства, с той разницей, что округ был двухмандатный; избирательным округом являлась территория каждого субъекта РФ. Что касается выборов представительных органов власти субъектов РФ, в 1993 им была дана возможность вводить и мажоритарную, и смешанную мажоритарно-пропорциональную систему. Однако во всех субъектах РФ выборы органов представительной власти проводятся по избирательным округам. Некоторые субъекты образовали одновременно два вида таких округов: обычные (по численности избирателей) и административно-территориальные (т.е. округом стал соответственно район или город, от него избран депутат в парламент субъекта РФ). На выборах в представительные органы местного самоуправления (т.е. собрания, думы городов и районов) депутаты избираются по мажоритарной системе. В то же время нередко вся территория является единым многомандатным округом. Однако каждого депутата избирают в личном качестве, что как раз и характерно для мажоритарной избирательной системы.

Пропорциональная  система

При пропорциональной системе места в парламенте распределяются между политическими партиями в  соответствии с количеством набранных  голосов. При использовании пропорциональной системы с порогом в парламент  не проходят партии, набравшие менее определённого процента голосов. В России на данный момент порог составляет 5 %.

Голоса, отданные за партии, не прошедшие в  парламент, пропорционально распределяются между другими партиями. Так, если в парламент прошли только 3 основные партии А, Б и В, за которые было отдано 40 %, 25 % и 15 % голосов соответственно, то оставшиеся 20 % голосов отданные за партии не прошедшие порог распределятся в соотношении 40:25:15 и фактически партия А получит 50 %, партия Б — 31,25 %, а партия В — 18,75 % голосов.

Пропорциональная  система выборов действует в  России с 2003.

Каждая  партия, участвующая в выборах, получает количество депутатских мест, пропорциональное числу полученных голосов избирателей. Пропорциональная система обеспечивает представительство даже для относительно мелких партий и в максимальной степени учитывает голоса избирателей. Именно в этом состоит преимущество пропорциональной избирательной системы по сравнению с мажоритарной. Сегодня ее придерживаются значительное число стран, такие как Бельгия, Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция, Австрия, Израиль, Испания, Италия, Нидерланды, Португалия, Швейцария и др.

Смешанная система

Представляет  собой синтез двух принципов организации  избирательной системы. При данной системе часть депутатов избирается в округах по мажоритарной системе, а остальные избираются по партийным спискам по пропорциональной системе. Использовалась на Украине на выборах народных депутатов Украины в 1998 и 2002 гг.

Ее суть заключается в том, что часть  депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы, что способствует формированию устойчивого правительства, а другая часть – в соответствии с принципами пропорциональной системы, что способствует более полному учету голосов избирателей и точнее отражает реальную картину политической ситуации в стране.