История Казахстана

Химическая, нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность

В ассортименте предприятий химической и нефтехимической промышленности республики – пластмассы, химические волокна и нити, шины для автомобилей и сельхозмашин, широкий ассортимент резинотехнических изделий, хромовые соединения, карбид кальция, каустическая сода и др. продукция. В республике действуют три нефтеперерабатывающих завода, производящие автобензин, дизельное, котельное топливо, авиационный керосин, нефтебитумы и другие нефтепродукты. Действует крупный комплекс по переработке фосфоритной руды с получением желтого фосфора (более 90 % от общего производства бывшего СССР), минеральных удобрений, синтетических моющих средств. Перспектива развития этой отрасли связана с комплексной переработкой нефти Западного Казахстана и организацией новых видов продукции на основе фосфоритных месторождений.

Машиностроительный комплекс

Продукция машиностроительного комплекса в общем объеме промышленного производства республики составляет около 8%. Машиностроительные предприятия Республики выпускают: кузнечно-прессовое оборудование (г.Шымкент), металлорежущие станки (г.Алматы), аккумуляторы (г.Талды-Корган), центробежные насосы (г.Астана), рентгеновское оборудование (г.Актобе) и т.д. В настоящее время в развитие машиностроения привлекаются иностранные инвестиции для организации в республике новых производств, в том числе медицинского оборудования, сельскохозяйственной техники, дизельных двигателей, оборудования для пищевой промышленности, электродвигателей и других изделий производственно-технического назначения.

Промышленность строительных материалов

Продукция промышленности строительных материалов в общем объеме промышленного производства Республики занимает более 4 %. На предприятиях отрасли производится цемент, шифер, асбестоцементные трубы, мягкие кровельные материалы, линолеум, санитарно-строительный фаянс, облицовочные керамические плитки для полов и отделки зданий, панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, каолин для бумажной промышленности, радиаторы, конвекторы и ряд других видов строительных материалов и конструкций. Республика располагает достаточными запасами разнообразного сырья для выпуска строительных материалов. Кроме того, в их производстве широкое применение находят отходы промышленности: шлаки металлургических и химических производств, зола теплоэлектростанций и другие вторичные ресурсы.

Транспорт

Географическое расположение Казахстана в центре Евроазиатского континента предопределяет его значительный транспортный потенциал в области транзитных перевозок. Протяженность наземных транспортных магистралей республики составляет 106 тыс. км. Из них 13,5 тыс. км – магистральные железные дороги, 87,4 тыс. км – автомобильные магистрали общего пользования с твердым покрытием, 4 тыс. км. – речные пути. Строительство пограничного железнодорожного перехода Дружба – Алашанькоу между Казахстаном и Китаем и открытие железнодорожного перехода Серахс – Мешхед между Туркменистаном и Ираном открыли новые транзитные коридоры по маршруту Великого шелкового пути: от тихоокеанских портов Китая – Ляньюньган, Циньдао, Тяньцзин – в Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Иран, Турцию, к портам Средиземноморья и Персидского залива. Сегодня по всему этому пути полным ходом идут грузы. Имеющаяся сеть автодорог дает выход на Россию и бывшие союзные республики, а также в Китай, Турцию и Иран, что обеспечивает выход к портам Черного и Средиземного морей и Индийского океана. Морское судоходство осуществляется на Каспийском море (порт Актау) с выходом через речные пути России на Черное и Балтийское море. Национальной авиакомпанией «Эйр Казахстан» освоено более 40 маршрутов по Казахстану, странам СНГ и дальнего зарубежья. В республике также работают ведущие иностранные компании, такие как: British Airways, Lufthansa, KLM, Transaero, PIA, Turkish Airlines, Iran Air и др.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является важным сектором экономики страны. На севере Казахстана климатические условия благоприятствуют выращиванию яровой пшеницы, овса, ячменя и других зерновых культур, а также позволяют развивать овощеводство, бахчеводство и возделывать ряд технических культур – подсолнечника, льна-кудряша, табака и др. На юге республики, в предгорной полосе и в долинах рек, где много тепла, при искусственном орошении дают высокие урожаи хлопчатник, сахарная свекла, желтые табаки, рис, плодоносят сады и виноградники. По производству зерна Казахстан занимает третье место в СНГ после России и Украины. Природные условия Казахстана, их многообразие обуславливают значительные потенциальные возможности для развития животноводства. В республике традиционно занимаются овцеводством, коневодством, верблюдоводством, разведением крупного рогатого скота. Пустынные и полупустынные территории в центральной и юго-западной частях Казахстана широко используются как сезонные пастбища для скота. В качестве летних пастбищ используются горные луга на востоке и юго-востоке республики [1].

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА КАЗАХСТАНА

Налоговые органы Республики Казахстан представлены центральным аппаратом Министерства государственных доходов Республики Казахстан, налоговыми комитетами 14 областей и двух городов Алматы и Астаны, районных налоговых комитетов, налоговых комитетов по городам и районных (в городах) налоговых комитетов.

Налоговое законодательство Казахстана включает Налоговый кодекс, Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона от 24.04.95 г. №2235 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (таможенные платежи регулируются таможенным законодательством страны), акты Президента и Правительства Казахстана, а также акты Министерства государственных доходов, согласованные с Министерством финансов Республики Казахстан (РК), После преобразования Государственной налоговой инспекции Министерства финансов Казахской ССР в Главную налоговую инспекцию Министерства финансов РК произошло семь структурных трансформаций. В настоящее время в Казахстане (с 25 февраля 1999 г.) функционирует Министерство государственных доходов РК, основными задачами которого являются:

      участие в формировании, реализации фискальной и таможенной политики;

      организация и совершенствование таможенного дела;

      обеспечение поступления налогов, платежей в бюджет и других финансовых обязательств перед государством;

      государственный контроль над производством и оборотом алкогольной продукции.

В соответствии с перечисленными задачами в составе министерства созданы и действуют Налоговый и Таможенный комитеты, Комитет налоговой полиции, Комитет по государственному контролю над производством и оборотом алкогольной продукции, Агентство по ликвидации и реорганизации предприятий. Налоги, сборы и другие обязательные платежи исчисляются и уплачиваются в национальной валюте «тенге», поступают в доходы соответствующих бюджетов в порядке, определенном Законом «О бюджетной системе». Исключением являются случаи, когда законодательными актами и положениями контрактов на пользование недрами предусмотрена натуральная форма уплаты или в иностранной валюте. Освобождение от налога или уменьшение налоговой ставки производится в порядке внесения изменений и дополнений в Закон, а также на основании контракта в соответствии с Законом «О государственной поддержке прямых инвестиций».

В соответствии с налоговым законодательством в Казахстане действуют налоги, которые являются регулирующими источниками государственного бюджета, сборы, платы и таможенные платежи, являющиеся доходными источниками как республиканского, так и местных бюджетов.

К налогам относятся:

1) корпоративный подоходный налог;

2) индивидуальный подоходный налог;

3) налог на добавленную стоимость;

4) акцизы;

5) налоги и специальные платежи пользователей недрами;

6) социальный налог;

7) земельный налог;

8) налог на транспортные средства;

9) налог на имущество;

Сборы включают в себя:

1) сбор за государственную регистрацию юридических лиц;

2) сбор за государственную регистрацию предпринимателей;

3) сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4) сбор за государственную регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

5) сбор за государственную регистрацию механических транспортных средств и прицепов;

6) сбор за государственную регистрацию морских, речных и маломерных судов;

7) сбор за государственную регистрацию гражданских воздушных судов;

8) сбор за государственную регистрацию лекарственных средств;

9) сбор за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан;

10) сбор с аукционов;

11) гербовый сбор;

12) лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности;

13) сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра телевизионным и радиовещательным организациям;

Платы взимаются:

- за пользование земельными участками;

- за пользование водными ресурсами поверхностных источников;

- за загрязнение окружающей среды;

- за пользование животным миром;

- залесные пользования;

- за использование особо охраняемых природных территорий;

- за использование радиочастотного спектра;

- за пользование судоходными водными путями;

- за размещение наружной (визуальной) рекламы.

Таможенные платежи подразделяются на:

1. Таможенные пошлины.

2. Таможенные сборы.

3. Платы.

4. Сборы  [4, с. 256].

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

В настоящее время экспортный потенциал Казахстана имеет ярко выраженную сырьевую направленность и формируется за счет топливного, металлургического, химического комплекса. В структуре казахстанского экспорта основную долю занимают нефть и нефтепродукты (35%), другими важными товарными группами являются цветные металлы (17%), черные металлы (16%), руды (12%), определенная часть экспорта приходится на зерновые культуры (9%). Основной импортируемой продукцией являются машины и оборудование, средства транспорта, приборы и автоматы, химическая продукция, топливо минеральное, продовольственные товары, готовые изделия и товары народного потребления. Структура казахстанского экспорта-импорта из года в год претерпевает изменение в сторону диверсификации деловых связей. Однако доля торговли с традиционными партнерами – странами СНГ и Балтии – все еще велика: на них приходится около 59% экспорта и до 63 % импорта. При этом основным торговым партнером остается Россия. Из государств дальнего зарубежья успешно развиваются торговые связи с Германией, Турцией, Швейцарией, Чехией, Италией, Китаем, США, Великобританией, Южной Кореей и др. [1].

В области регулирования внешнеторговой деятельности Казахстан прошел путь от жесткого контроля со стороны государства до значительной либерализации внешней торговли.

В республике проведена существенная либерализация внешней торговли:

• отменено квотирование экспорта товаров;

• сокращен перечень лицензируемой продукции;

• отменены экспортные пошлины на все товары за исключением пшеницы, нефти, газа и цветных металлов;

• отменена практика предоставления таможенных и налоговых льгот;

• упразднен институт спецэкспортеров, экспорта любых товаров;

• образован ряд свободных экономических зон;

• разработана схема преференций для слаборазвитых и развивающихся стран, которая предоставляет частичное или полное освобождение от уплаты импортных таможенных пошлин продукции, завозимых из этих стран;

• для предотвращения ввоза некачественных товаров в республику совершенствуется система технического, санитарного, фитосанитарного и иного контроля;

• введена система независимой предотгрузочной экспертизы импортных контрактов.

Если внешнеторговый оборот республики составлял в 1995 г. – 6727,0 млн.долл. США, в т.ч. экспорт товаров и услуг – 3233,0 млн.долл., импорт товаров и услуг – 3494,0 млн. долл. США; в 2000 г. соответственно 7228,6, 3833,2 млн.долл., 3495,4 млн. долл., то в 2005 г. – 12641 млн.долл., 7366 и 5275 млн.долл [3].

Росту товарооборота способствовала последовательная, предсказуемая и прозрачная государственная политика регулирования внешней торговли, в целом соответствующая современной международной практике.

              Важное значение для соблюдения Казахстаном международных норм и правил торговли имеет вступление республики во Всемирную торговую организацию, для чего в январе 1996 года подана заявка на вступление ГАТТ/ВТО. Принимаются меры по приведению национального законодательства внешней торговли в соответствие с принципами и нормами ВТО, ведутся много- и двусторонние переговоры с основными странами-партнерами по условиям взаимного доступа товаров и услуг, ведется работа по подготовке Меморандума о внешнеторговом режиме Казахстана.

КАЗАХСТАН И СНГ

              Распад единого народнохозяйственного комплекса бывшего СССР существенно сказался на экономике Казахстана. За 1992-1994 гг. ВВП упал на 43%, выпуск промышленной и сельскохозяйственной продукции – на 48% и 21%. Характерным для Казахстана стало некоторое запоздание с нарастанием кризисных процессов, наиболее полно они проявились аж во второй половине 1993 г. [5, с. 192].

              Содружество создано в соответствии с Соглашением Республики Белоруссии, Российской Федерации и Украины от 8 декабря 1991 г. (г. Минск). 21 декабря 1991 г. в г. Алма-Ате был подписан Протокол к этому Соглашению, зафиксировавший участие в СНГ Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстана, Киргизской республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Туркменистана. В декабре 1993 г. к нему присоединилась Грузия.

              В сентябре 1993 г был подписан  Договор о создании Экономического Союза. Реализация предусмотренных им мер составляет основное содержание современного интеграционного этапа развития Содружества Независимых Государств.