Виды судебных расходов в арбитражном процессе

- при  обращении в соответствующий  орган за совершением юридически  значимого действия (истцы, заявители,  третьи лица, заявляющие самостоятельные  требования относительно предмета  спора, а также иные лица).

- при  вынесении решения не в пользу  ответчика при освобождении истца  от уплаты государственной пошлины.  В силу пп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ ответчики уплачивают указанную в судебном акте государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления акта в законную силу. В связи с этим исполнительные листы на взыскание государственной пошлины с ответчиков выдаются по истечении десяти дней после вступления судебного акта в законную силу при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно⁸. При предъявлении несколькими истцами совместно искового заявления, содержащего единое требование, государственная пошлина уплачивается истцами совместно в равных долях в размере, установленном НК РФ для указанного требования. Если же сумма иска фактически складывается из самостоятельных требований каждого из истцов (например, при заявлении требований, вытекающих из обязательства с долевой множественностью лиц на стороне кредитора, требований о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности имуществу нескольких лиц), государственная пошлина уплачивается каждым из истцов исходя из размера заявляемого им требования⁹.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2 и 5 ст. 45, ст. 333.17 НК РФ плательщик государственной  пошлины обязан самостоятельно от своего имени уплатить ее в бюджет, если иное не установлено законодательством  о налогах и сборах. Уплата государственной  пошлины иным лицом за истца (заявителя) законодательством не предусмотрена¹⁰.

В соответствии с принципом национального режима иностранные организации, иностранные  граждане и лица без гражданства  уплачивают государственную пошлину  в порядке и размерах, которые  установлены гл. 25.3 НК РФ соответственно для организаций и физических лиц. Сложность реализации данного  положения возникает тогда, когда  иностранное юридическое лицо не имеет филиалов и представительств на территории России. Иное лицо не может  уплатить государственную пошлину  за истца, ибо плательщик государственной  пошлины должен самостоятельно исполнить  обязанность по ее уплате. Конституционный  Суд РФ под самостоятельным исполнением  налогоплательщиком своей обязанности  по уплате налога понимает следующее: платежные документы на уплату налога исходят от самого налогоплательщика, им подписаны, оплата расходов производится из средств налогоплательщика.

Эта проблема обсуждалась на заседаниях Научно-консультативного совета Высшего Арбитражного Суда РФ. В данном случае следует согласиться  с высказанной точкой зрения о  возможности применения института  представительства. В силу налогового законодательства возможно участие  законного и уполномоченного  представителя в налоговых правоотношениях, что вытекает из ст. 26 НК РФ. Согласно ст. 29 НК РФ уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами, иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. С позиции гражданского процесса это договорное представительство. В 2007 г. принято информационное письмо, в котором дано разъяснение о возможности уплаты государственной пошлины представителем от имени представляемого¹¹. В платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого.

Порядок и сроки уплаты:

Данные  отношения регулируются ст. 333.18 НК РФ. Государственная пошлина уплачивается плательщиком до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, жалобы, до совершения нотариальных действий и до выдачи документов (их копий, дубликатов).

Налоговый кодекс устанавливает десятидневный  срок уплаты государственной пошлины  со дня вступления в законную силу решения суда для организаций  и физических лиц, выступающих ответчиками  в судах общей юрисдикции, арбитражных  судах или по делам, рассматриваемым  мировыми судьями, в случае принятия судами решения не в их пользу и  освобождения при этом истца от ее уплаты.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина  по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в федеральный  бюджет¹².

Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в  наличной или безналичной форме.

Факт  уплаты государственной пошлины  плательщиком в безналичной форме  подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. Факт уплаты государственной пошлины  плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику.

2.2. Размер государственной пошлины.

Размер  государственной пошлины установлен ст. 333.21 НК РФ. Некоторые правила  и особенности уплаты государственной  пошлины при обращении в арбитражные  суды регулируются ст. 333.22 НК РФ.

Государственная пошлина взимается:

1. С исковых  заявлений ( с первоначальных исков; со встречных исков; с повторно поданных исков, которые ранее были оставлены без рассмотрения).

2. С иных  заявлений (с заявлений о признании  организаций и индивидуальных  предпринимателей несостоятельными (банкротами); с заявлений об установлении  фактов, имеющих юридическое значение; с заявлений о вступлении в  дело третьих лиц, заявляющих  самостоятельные требования на  предмет спора;  с заявлений  об обеспечении иска; с заявлений  о выдаче исполнительного листа  на решение третейского суда;  с заявлений об отмене решения  третейского суда;  с заявлений  о признании и приведении в  исполнение решения иностранного  арбитражного суда).

3. С апелляционных  и кассационных жалоб. 

4. С заявлений  о повторной выдаче копий судебных  актов, копий других документов  из дела, выдаваемых арбитражным  судом, а также при подаче  заявления о выдаче дубликата  исполнительного листа.

Законодатель  определил три вида государственной  пошлины: простая, пропорциональная и  смешанная. Простая государственная  пошлина устанавливается в фиксированном  размере, например, при подаче исковых  заявлений неимущественного характера  государственная пошлина составляет 4000 руб., при подаче заявления об установлении фактов, имеющих юридическое  значение - 2000 руб. и т.д. Простая государственная  пошлина используется там, где требование не подлежит оценке, то есть невозможно определить цену иска.

Пропорциональная  государственная пошлина установлена  для исков имущественного характера  и определяется в зависимости  от цены иска. Например, при цене иска до 100000 руб. государственная пошлина  составляет 4% от цены иска, но не менее 1000 руб.

Чаще  всего законодатель использует смешанную  государственную пошлину, вводя  фиксированную ставку, к которой  добавляется пропорциональная. Если исковое требование подано на сумму  от 1000001 рубля до 2000000 рублей, государственная  пошлина слагается из 23000 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 1000000 рублей. Размер государственной пошлины  по искам имущественного характера  зависит от цены иска.

Под ценой  иска традиционно понимается денежное выражение стоимости имущества, по поводу которого возникает спор, либо совокупность взыскиваемых или  оспариваемых истцом денежных средств.

Верное  определение цены иска имеет значение для правильного исчисления размера  подлежащей уплате государственной  пошлины. Поэтому цена иска в соответствии со ст. 125 АПК РФ должна быть обязательно  указана истцом в исковом заявлении, если конечно иск подлежит оценке.

Согласно  ст. 130 АПК РФ истец вправе соединить  в одном исковом заявлении  несколько требований, связанных  между собой по основаниям возникновения  или представленным доказательствам. В таких случаях цена иска определяется суммой всех требований. К примеру, подан иск о расторжении договора и взыскании убытков на сумму 1400000 руб. Требование о расторжении  договора облагается государственной  пошлиной в размере 4000 руб., а государственная  пошлина за требование о взыскании  убытков рассчитывается: 23000 руб. плюс 1% суммы, превышающей 1000000 руб. (в нашем  случае 1% с 400000 руб.). В итоге истец  должен оплатить государственную пошлину  в размере: 4000 + (23000 + 4000) = 31000 руб. Если же истец в исковое заявление  включил ходатайство об обеспечении  иска, такое требование также облагается государственной пошлиной. Но не облагаются государственной пошлиной требования об отмене или изменении мер обеспечения  иска.

При определении  размера государственной пошлины  по требованиям неискового характера  следует помнить, что НК РФ исходит  из видов производств в арбитражном  процессе: для исковых требований установлены одни ставки, для требований по делам публично-правового характера - другие.

Предложено  поднять размер судебной госпошлины

12 мая  2011 президиум Высшего Арбитражного  Суда рассматривал собственный  законопроект, в котором вносятся  предложения об увеличении размеров  госпошлины при подаче заявления  в суд.

Так, при  подаче заявления о признании  ненормативного правового акта о  взыскании налогов, сборов, пошлин, страховых взносов, таможенных платежей, а также недоимок, пеней и штрафов  по ним недействительным, о признании  решения о взыскании налогов, сборов, пошлин, страховых взносов, таможенных платежей, а также недоимок, пеней и штрафов по ним незаконными  предлагается установить следующий  размер госпошлины:

Для организаций:

при размере  оспариваемых заявителем требований до 100000 рублей - 4% размера оспариваемых требований, но не менее 2000 рублей;

от 100001 рубля  до 200000 рублей - 4000 рублей плюс 3% суммы, превышающей 100000 рублей;

от 200001 рубля  до 1000000 рублей - 7000 рублей плюс 2% суммы, превышающей 200000 рублей;

от 1000001 рубля до 2000000 рублей - 23000 рублей плюс 1% суммы, превышающей 1000000 рублей;

свыше 2000000 рублей - 33000 рублей плюс 0,5% суммы, превышающей 2000000 рублей, но не более 200000 рублей;

Для физических лиц по тем же искам предлагается пошлина в 50% от размера госпошлины, подлежащей уплате организацией, также  в зависимости от размера оспариваемых требований¹³.

По словам специалиста Центра Правовых Технологий "ЮРКОМ" Романа Бондаренко, «эта инициатива ВАС основывается на том, что необходимо снижать нагрузку на судей, и увеличение государственной пошлины будет  этому способствовать».

«Полагаю, что данная позиция неверна, поскольку  не согласовывается с правовой природой этого вида платежа. Ведь, что такое  государственная пошлина? Это обязательный платеж за совершение каких-либо действий, имеющих правовое последствие, государственным  органом. В законопроекте предлагают фактически изменить сущность пошлины, сделать из нее рычаг, препятствующий свободному обращению в суд, - считает  Бондаренко.

- Судите  сами: в ст. 4 законопроекта предлагается  установить размер государственной  пошлины при оспаривании ненормативного  акта государственного органа  от суммы, указанной в этом  акте. Учитывая сколько может начислить налоговый орган (как правило, речь идет о миллионах рублей), многие, действительно, задумаются, а стоит ли вообще связываться. Ведь, если в первой инстанции проценты для исчисления государственной пошлины не выходят за рамки 10, то в апелляции предлагается размер процента поднять до 150-ти, а в кассации - до 170-ти, надзоре - до 250-ти. Спору нет, мера действенная, но заходят не с той стороны. Ведь причины загруженности судов не в желании судиться со стороны граждан и юридических лиц, а в неправомерных актах, зачастую принимаемых государственными органами».

 «Если  помощник подготовил проект решения  и судья с ним согласился, то  опосредованно помощник принимает  участие в осуществлении правосудия, - говорит специалист «ЮРКОМа». - Про доплаты для судей за превышение норм служебной нагрузки можно согласиться, но есть нюанс. - отмечает юрист. - Чем вызвано превышение норм? Если действительно превышение норм нагрузки вызвано объективными причинами - это одно, но если нагрузка возрастает из-за неэффективной работы самого судьи, то доплачивать еще за это незаконно»¹⁴.

В арбитражном  процессе возможен возврат государственной  пошлины. Ее возврат и зачет регулируются ст. 333.40 НК РФ.

Основания возврата:

1. Уплата  государственной пошлины в большем  размере, чем это предусмотрено  НК РФ.