Производство по пересмотру вступивших в силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам

ОГЛАВЛЕНИЕ

Задание 1. Исполнительное производство в арбитражном процессе

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Понятие исполнительного производства

        в арбитражном процессе………….………………………………………...5

2. Исполнение судебных актов арбитражного суда…….……….….…...…….10

3. Участники исполнительного производства……………………………........17

Заключение………………………………………………………………………22

Задание 2. Решение задач……………………………………………………...24

Список литературы………………………………………………………………28

Задание 1. Исполнительное производство в арбитражном процессе.

Введение

Исполнение судебных актов является важнейшим участком правовой практики, отражающим эффективность всего механизма правового регулирования и способность права воздействовать на поведение человека. За годы экономических и политических реформ в Российской Федерации создана большая правовая база, регулирующая систему новых экономических и социальных отношений. Вместе с тем по мере роста числа законов и иных правовых актов все более и более на первый план стала выходить проблема реализации нового законодательства. В обществе появилось понимание того вопроса, что исполнение представляет собой важнейшую сферу правовой практики.

Неразработанность и несовершенство процедур принудительного исполнения правовых норм, в том числе подтвержденных в актах органов судебной власти и иных юрисдикционных органов, крайне дорого обходится обществу и влияет на экономическую ситуацию в стране. Отсутствие возможностей принудительного исполнения приводит к ситуации, когда в отношениях гражданского оборота выгоднее быть должником, нежели кредитором, снижается уровень конкуренции и возможности выбора партнеров в экономическом обороте.

Большое количество правовых норм в отношении вопросов исполнения судебных решений относятся к гражданскому (о порядке проведения торгов), гражданско-процессуальному или арбитражному процессуальному законодательству (о судебном контроле за деятельностью судебных приставов-исполнителей, о порядке выдачи исполнительных листов судами, о повороте исполнения), которое находится в ведении Федерации.

Исполнительное законодательство соединяет в себе нормы различной отраслевой принадлежности, что и определяет компетенцию соответствующего органа государственной власти.

Арбитражный суд обладает широкими полномочиями в сфере исполнительного производства, которые классифицируются по различным основаниям. Полномочия арбитражного суда могут разграничиваться в зависимости от стадии исполнительного производства.

«Целью арбитражного процесса является установление действительных взаимоотношений сторон, вынесение и исполнение законного и обоснованного решения по хозяйственному спору. Поэтому арбитражное процессуальное производство охватывает все вопросы, связанные как с рассмотрением, разрешением хозяйственных споров, так и исполнением решений арбитражного суда»[1].

На основании ст. 7 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и вступивший в законную силу судебный акт арбитражного суда обязателен для всех государственных органов, органов местного само­управления и иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории России[2]. Неисполнение судебных актов арбитражного суда влечет ответственность, установленную АПК и другими федеральными законами.

1.      Понятие исполнительного производства в арбитражном процессе.

Исполнительное производство - это стадия арбитражного процесса, в которой специальные органы государства (служба судебных приставов-исполнителей, учреждения банков, налоговые органы) производят принудительное осуществление прав юридического лица (предпринимателя), подтвержденных решением арбитражного суда[3]. Гражданское и арбитражное судопроизводство весьма схожи не только в том, что оба регулируют правоотношения, возникающие в процессе осуществления правосудия, но и в том, что имеют общую цель - защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений. Эта цель при рассмотрении исков о признании и в делах особого производства легко достигается вступлением в силу законного и обоснованного решения суда общей юрисдикции, арбитражного суда или мирового судьи.

Однако если исковое требование связано с присуждением, судебного решения недостаточно для действенной защиты права истца, необходимо применение мер физического принуждения: отнятие имущества у незаконного владельца и передача его настоящему собственнику, выселение жильца из квартиры за истечением срока найма или вследствие неуплаты арендной платы и т.п. Подобного рода действия, совершаемые с целью осуществления признанных судом правомерными требований граждан, образовали производство по исполнению судебных решений или исполнительное производство. Именно в порядке исполнительного производства происходит реализация актов как арбитражного, так гражданского правосудия.

Являясь одной из стадий арбитражного процесса, исполнение судебных актов совершается в процессуальной форме: порядок деятельности органов исполнения заранее предписан законом, заинтересованным лицам обеспечена возможность участия в исполнительном производстве, при этом им предоставляются определенные процессуальные права.

Исполнение судебных актов арбитражного суда является завершающей и весьма важной стадией арбитражного процесса. Реальная защита и восстановление нарушенных субъективных прав юридического лица, гражданина-предпринимателя могут быть обеспечены лишь тогда, когда должник добровольно подчиняется судебному акту арбитражного суда будет принужден к этому компетентными органами, когда будет исполнен судебный акт арбитражного суда. Каждый судебный акт арбитражного суда должен быть исполнен в установленном законодательством порядке, т.е. реализовано для достижения той цели, которую преследовала заинтересованная организация, обращаясь в арбитражный суд. В противном случае обращение к этому органу оказалось бы ненужной затратой средств, сил, времени сторон и арбитражного суда. Собственно защита права есть не что иное, как его реальное, в необходимых случаях принудительное осуществление.

Поэтому в рамках арбитражного процесса регулируются и осуществляются правоотношения не только по рассмотрению и разрешению экономических споров, но и исполнению принятых судебных актов.

Исполнительное производство - это последняя, завершающая стадия арбитражного процесса, которой приводится в исполнение решения суда делу. Процесс по защите права после вынесения решения и вступления его в законную силу продолжается в форме исполнительного производства, образующего самостоятельную стадию процесса. В соответствии с современным этапом развития арбитражного процессуального права и действующего законодательства, можно выделить следующие признаки этих правоотношений. Прежде всего, в арбитражных процессуальных правоотношениях обязательным участником является арбитражный суд.

Следующим отличительным признаком, а также принципом всего процесса, является диспозитивность, которая определяет механизм движения арбитражного процесса. Диспозитивность предполагает, что основным движущим началом арбитражного судопроизводства служит инициатива участвующих в деле лиц.

Правоотношения в исполнительном производстве, как и арбитражные процессуальные правоотношения, пронизывает принцип диспозитивности, что придает им сходство. Единство арбитражных процессуальных правоотношений и правоотношений в исполнительном производстве проявляется также в основаниях возникновениях этих правоотношений. Из вышеизложенного следует, что правоотношения в исполнительном производстве очень сходны с арбитражно-процессуальными правоотношениями, хотя обладают рядом отличительных черт, присущих административно - правовым отношениям, т. е. правоотношения в исполнительном производстве не являются ни "чисто" арбитражно-процессуальными правоотношениями, ни "чисто" административно -правовыми отношениями. Иными словами, на правовое регулирование исполнительного производства распространяются нормы административного права и административного процесса, нормы арбитражного процессуального права, а также других отраслей права, например, гражданского.

К нормативно-правовым актам, определяющим условия и порядок принудительного исполнения судебных актов арбитражных судов и актов других органов, относятся прежде всего, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Федеральный закон "О судебных приставах" и иные федеральные законы, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов. Речь идет, в частности, о законах, которыми будут вноситься изменения и дополнения в федеральные законы, а также Гражданский процессуальный кодекс РФ, Гражданский кодекс Российской Федерации

Исполнительное производство представляет собой комплексное правовое образование, регулирующее отношения, складывающиеся в сфере принудительного исполнения актов юрисдикционных органов о возложении на должника обязанности совершить определенные действия пользу правообладателя. Нормы, регулирующие исполнительное производство, включаются в систему соответствующих отраслей. Источниками исполнительного производства являются также соответствующие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации: различные инструкции, положения об исполнительном производстве и др. Ранее эти нормативные акты носили ведомственный характер, поскольку принимались Министерством юстиции. Роль арбитражного суда в исполнительном производстве отражена в разделе VII АПК РФ, а также в Федеральном законе «Об исполнительном производстве». «Организационное отнесение исполнительного производства к ведению исполнительной власти не снимает с арбитражных судов полномочия по решению целого ряда вопросов его развития, начиная от выдачи исполнительного листа, заканчивая прекращением исполнительного производства».

Принудительное исполнение судебных актов обеспечивает их устойчивость, гарантирует осуществление прав, признанных судебных актов арбитражного суда, и выполнение подтвержденных им обязанностей. Четкое и своевременное исполнение всех судебных актов арбитражного суда делает работу его органов эффективной. Именно поэтому производство по исполнению судебных актов имеет очень важное значение и по существу является заключительной стадией арбитражного процесса по конкретному делу.

Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства (ст. 180 АПК РФ). Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Понятие «судебный акт» является обобщающим и включает итоговые и иные постановления суда первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанции. «Норма об исполнение судебных актов вступивших в законную силу, взаимосвязана с положением ст. 16 АПК РФ об обязательности для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан вступивших в законную силу судебных актов». По вступлению в законную силу судебные акты арбитражного суда приобретает свойства обязательности и исполнимости.

Судебные акты арбитражного суда подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан-предпринимателей и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ст. 16 АПК РФ).

Судебный акт арбитражного суда после вступления его в законную силу может быть пересмотрен кассационной инстанцией или в порядке судебного надзора (ст.287, 292 АПК РФ), и лишь при наличии предусмотренных законом оснований самим вынесшим его судом по вновь открывшимся обстоятельствам (317 АПК РФ).

2.      Исполнение судебных актов арбитражного суда

Выдаваемые арбитражным судом исполнительные листы приводятся в исполнение в установленном порядке путем предъявления их взыскателем в банк, иное кредитное учреждение или судебному приставу-исполнителю; исполнительные листы на взыскание денежных средств в доход бюджета направляются налоговому органу по месту нахождения должника.

Исполнительные листы выдаются взыскателям после вступления судебного акта в законную силу[4].

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, если не была подана апелляционная жалоба. Исключение составляют только случаи, предусмотренные ч.2 и ч. 3 ст. 180 АПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено, вступает в силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанции. Решения, принятые по первой инстанции Высшим Арбитражным судом Российской Федерации, вступают в силу с момента их принятия. Постановления апелляционной, кассационной и надзорной инстанции вступает в силу с момента их принятия (ч.б ст.271, ч.5 ст.289, ч.1 ст.307 АПКРФ).

В Арбитражном кодексе РФ закреплены правила, устанавливающие время вступления в законную силу решения арбитражного суда. Он определяется с учетом двух моментов:

1)суд, вынесший решение;

2)категория дела, по которому вынесено решение.

Решение вынесенное арбитражным судом, кроме Высшего Арбитражного Суда РФ, вступают в законную силу по истечении месячного срока после его принятия. По отдельным категориям дела законодательство устанавливает специальные сроки вступления решения в законную силу. Так, решения арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта (ч.4 ст. 195 АПК РФ) вступает в законную силу немедленно после его принятия. Решение по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия судебного решения, если не подана апелляционная жалоба (ч.5 ст. 211 АПК РФ).

Мерами принудительного исполнения решений арбитражного суда являются: обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке; обращение взыскания на имущество организаций и граждан-предпринимателей; изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, перечисленных в решении; иные меры, указанные в решении в соответствии с законом.

Исполнительный лист о взыскании денежных средств взыскатель может направить в банк или иное кредитное учреждение с соблюдением установленных банковских правил или предъявить для исполнения судебному приставу - исполнителю.

Если исполнительный документ был направлен в соответствующее подразделение с нарушением срока предъявления его к исполнению, он должен быть возвращен взыскателю, в случае же несоответствия его требованиям[5], исполнительный документ возвращается в суд или другой орган, выдавший исполнительный лист. Судебный пристав в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного листа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Основание применения мер принудительного исполнения определены в ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

1)              предъявление в установленном федеральным законом порядке

надлежаще оформленного исполнительного документа; 2

2)   принятие судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;

3)   истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения.

Только при наличии всех трех указанных в Законе оснований возможно принятие мер принудительного исполнения.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает и меры принудительного исполнения:

1)   обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализация;

2)   обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;

3)   обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящееся у других лиц;

4)   изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;

5)   иные меры, предпринимаемые в соответствии с Законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

За неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств с должника при наличии денежных средств на его счетах на банк или иную кредитную организацию, которые осуществляют обслуживание счетов этого должника и которым взыскателем или судебным приставом - исполнителем предъявлен к исполнению исполнительный лист, арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 АПК РФ в размере, установленном федеральным законом.

Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Обращение решения арбитражного суда к взысканию в принудительном порядке ограничено определенным сроком. Законодательством установлено, что выданный взыскателю исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1)   в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

2)   в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 АПК РФ.

В случае, если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.

В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

Течение срока давности исполнения начинается с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда, а если решение подлежит немедленному исполнению, то с момента принятия такого решения.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава - исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

По результатам рассмотрения заявления выносится определение.

Копии определения направляются взыскателю, должнику и судебному приставу - исполнителю.

В случае предоставления должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта арбитражный суд вправе по заявлению взыскателя принять меры по обеспечению исполнения судебного акта по правилам, установленным главой 8 АПК РФ. Определение арбитражного суда об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения либо об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения может быть обжаловано (ст.322 АПК РФ). Потребность в совершении указанных действий бывает обусловлена обстоятельствами конкретного дела. Так, должник может быть заинтересован в том, чтобы не сразу, а постепенно, по частям, передать взыскателю деньги или имущество, в таком же порядке освободить служебные помещения либо совершить иные действия. С изменением способа исполнения решения сходно обращение взыскания на имущество должника. Однако в норме, регулирующей порядок обращения взыскания на имущество, нет достаточной ясности. При удовлетворении иска в решении арбитражный суд должен указать стоимость имущества, на которое обращается взыскание, без перечисления такого имущества. Исполнение такого решения производится судебным исполнителем в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.

Арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом -исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава -исполнителя.

Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в порядке, предусмотренном статьей 324 АПК РФ.

Определение арбитражного суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть обжаловано.

Исполнительное производство возобновляется по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя арбитражным судом, приостановившим исполнительное производство, после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления. О возобновлении исполнительного производства выносится определение.

Законом установлены случаи прекращения и приостановления производства.

Исполнительное производство приостанавливается по правилам Федерального закона «Об исполнительном производстве» на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для приостановления производства[6]. После устранения указанных обстоятельств исполнительное производство возобновляется судом, его приостановившим, по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя. Сроки приостановления исполнительного производства, указанные в законе, могут быть сокращены судом. В соответствии со ст. 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается.

Решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

3. Участники исполнительного производства

В исполнительном производстве принимают участие государственные и иные органы (кредитные учреждения) и должностные лица, в компетенцию которых входит принудительное исполнение судебных актов арбитражного суда, и стороны (взыскатель и должник), спор которых разрешен подлежащим исполнению судебному акту арбитражного суда. В соответствии со ст. 318 АПК РФ и ст.З Закона РФ «Об исполнительном производстве» органами принудительного исполнения решений арбитражного суда являются банки и службы судебных приставов. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется налоговому органу по месту нахождения должника. Исполнительный лист на взыскание денежных средств направляется взыскателем банку или иному кредитному учреждению, а в остальных случаях - судебному приставу-исполнителю.

В Федеральном законе РФ «О судебных приставах» сформулированы общий требования, предъявляемые к лицам, назначенным на должность судебного пристава, как одной, так и другой группы. Так, судебным приставом может быть только гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий полное среднее или среднее профессиональное образование. Для старшего судебного пристава необходимо высшее юридическое образование. Судебный пристав должен быть способен по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья, выполнять возложенные на него обязанности, связанные с государственной службой. На должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость. Судебный пристав является должностным лицом и приносит при вступлении в должность присягу.

Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник. Сторона обязанная исполнить решение арбитражного суда называется должником; сторона, в пользу которой состоялось присуждение и требующая исполнения решения арбитражного суда, - взыскателем. Взыскателем в стадии исполнения решения обычно является бывший истец, а должником -бывший ответчик. Однако в некоторых случаях, например, при повороте исполнения решения, взыскателем может быть и бывший ответчик, а должником - бывший истец.

Стороны исполнительного производства - взыскатель и должник - это лица, материально заинтересованные в результатах исполнительных действий, осуществляемых ими и судебным приставом-исполнителем при исполнении указанного в законе исполнительного документа.

Стороны как основные участники исполнительного производства наделяются широкими правами, в том числе и распорядительными, которые связаны с возбуждением, развитием и прекращением исполнительного производства. Важно отметить, что в исполнительном производстве понятие "взыскатель" значительно шире понятия "истец". Это объясняется тем, что исполняются не только судебные акты, но и акты других органов (постановления органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, судебного пристава-исполнителя и др.).

Должником в исполнительном производстве может быть гражданин или организация. Должник в отличие от взыскателя - это лицо, обязанное совершить по исполнительному документу определенные действия или воздержаться от их совершения. С него взыскиваются исполнительский сбор и, как правило, расходы по совершению исполнительных действий, он может быть привлечен к административной и уголовной ответственности за неисполнение исполнительного документа.

Регулированию их правового положения и субъективных прав и обязанностей посвящен ряд статей гл. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Исполнительному производству в отличие от гражданского и арбитражного судопроизводства в силу определенности подтвержденных исполнительным документом прав и обязанностей неизвестно понятие надлежащих и ненадлежащих сторон, их замены и т. п., поскольку спор уже разрешен до стадии исполнительного производства.

Стороны в исполнительном производстве наделены рядом прав и обязанностей, которые позволяют им осуществлять свои правомочия, добиваясь решения задач, которые стоят перед ними в ходе совершения исполнительных действий.

В стадии исполнения судебных актов арбитражного суда, как правило, выступает один взыскатель и один должник. Если по делу имело место соучастие на стороне истца или ответчика, то в решении обязательно указывается, в какой части оно относится к каждому из истцов или ответчиков (ст. 170 АПК РФ). В этих случаях соответственно выдается несколько исполнительных листов на взыскателя в пользу каждого из истцов или с каждого из ответчиков. Если арбитражным судом вынесено решение о взыскании денежных сумм с солидарных должников, то для исполнения судебного акта могут быть выданы исполнительные листы по числу солидарных должников. В них указывается общая сумма взыскания, все ответчики и то, что они несут солидарную ответственность. При исполнении таких судебных решений существует вероятность превышение пределов взыскания и нарушения тем самым прав должников.

Соучастие - это участие в одном производстве нескольких взыскателей или нескольких должников, права или обязанности которых не исключают друг друга. Соучастники независимы друг от друга и могут совершать по своему усмотрению любые предусмотренные законом действия. Помимо общих прав, которые предоставлены сторонам, соучастники дополнительно наделены правом передать свои функции в исполнительном производстве одному из соучастников. Полномочия представителя должны быть оформлены в соответствии со ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Стороны в исполнительном производстве наделены широкими правами, позволяющими добиваться своевременного и точного исполнения судебных актов и актов других органов. Приведенный в п. 1 ст. 31 федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень прав, которыми наделяются стороны в исполнительном производстве, не является исчерпывающим.

Стороны имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Помимо перечисленных здесь стороны имеют и многие другие права, позволяющие им надежно защищать свои интересы в исполнительном производстве. В частности, стороны имеют право участвовать в исполнительном производстве через представителей, в случае необходимости пригласить переводчика, заключить мировое соглашение; взыскатель вправе отказаться от взыскания, может просить о возвращении исполнительного документа; должник в случаях, указанных в ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вправе просить о приостановлении исполнительного производства и др.

Что касается обязанностей сторон, то в общей форме они сформулированы в п. 2 ст. 31 Закона «Об исполнительном производстве»: они обязаны исполнять требования законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве. Конкретно же обязанности взыскателя и должника и правовые последствия их невыполнения установлены в соответствующих статьях Закона.

Наряду с вышеназванными субъектами в исполнительном производстве могут принимать участие: представители, переводчики, понятые, специалисты и органы милиции. Каждый из названых субъектов обладает целым комплексом правомочий. Но, не ставя своей задачей раскрытия их правового статуса, перейдем, к рассмотрению основания мер принудительного исполнения.

Наряду со сторонами - взыскателем и должником - в стадии исполнения судебных актов арбитражных судов могут участвовать и другие органы. Так, при взыскании средств в доход бюджета (неустойки, пени, штрафа и др.), а также при взыскании недоплаченных сумм государственной пошлины либо пошлины по делу, возбужденному по инициативе истца, освобожденного от уплаты пошлины, исполнительные листы направляются арбитражным судом налоговому органу по месту нахождения должника (ст.110 АПК РФ). В таких случаях взыскателем является государство, а налоговый орган в силу специальной компетенции представляет его интересы в исполнительном производстве.

Заключение

Исполнение судебных арбитражных актов является важным участком правовой практики, отражающим жизнеспособность экономических отношений, регулируемых государством. Неисполнение субъектами права актов юрисдикционных органов означает отсутствие государственной защиты прав и интересов граждан, права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также самого государства.

Принудительному исполнению подлежат судебные акты о присуждении, т. е. когда вынесено решение о совершении ответчиком определенных действий или о воздержании от совершения определенных действий. Ответчик может исполнить арбитражный судебный акт добровольно, но если он будет уклонятся от исполнения, то истец вправе потребовать от органов государственной власти принятия к ответчику таких мер, которые привели бы к реализации решения суда. Принятие таких мер происходит в порядке исполнительного производства.

Таким образом, к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" следует относиться как к нормативному акту, содержащему как нормы процессуальные, регулирующие отношения "суд - судебный пристав", так и нормы по сути своей административные, регулирующие отношения "взыскатель - судебный пристав", "должник - судебный пристав".

При этом к понятию "исполнительное производство" следует относиться не только как к стадии процесса, но и как к группе норм, регулирующей не только процессуальные, но и административные отношения, тоже публично - правовые, вертикальные по своей сути.

Органами принудительного исполнения согласно статье 3 Закона являются службы судебных приставов как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации. Служба судебных приставов в целом входит в систему органов Министерства юстиции и, таким образом, является единоначальным исполнительно - распорядительным органом специальной компетенции, то есть административным по своей правовой природе органом.
 

2.Решение задач

А) Определите размер государственной пошлины и распределите судебные расходы:

- по заявлению главного Управления природных ресурсов и охране окружающей среды по Челябинской области к администрации г. В. Уфалей о признании недействительным ненормативного акта.

В соответствии с п.4 ст. 333.35 НК РФ истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

- по решению арбитражного суда  о взыскании с ООО «Агрострой» г. Карталы долга в размере 718.000 руб. при  цене иска 2.150.000 руб.

В соответствии со ст. 333.21. НК РФ размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 2 000 000 рассчитывается следующим образом - 33 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2 000 000 рублей, но не более 200 000 рублей; таким образом, при цене 2150000 рублей исковое заявление должно быть оплачено государственной пошлиной в размере 33 750 рублей.  

По решению суда в пользу истца была взыскана сумма в размере 718 000 рублей. В соответствии с п.1 ст. 110 АПК РФ: «В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В соответствии со ст. 333.21. НК РФ если сумма иска составляет от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей, государственная пошлина рассчитывается следующим образом 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей; Соответственно с ответчика в пользу истца должна быть взыскана государственная пошлина в размере 17 360 рублей.

- по заявлению  ОАО «Башлес» об индексации присужденных денежных сумм

Согласно ст.183 АПК РФ: Арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит по заявлению взыскателя индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.  Таким образом, заявление ОАО «Башлес» об индексации денежных сумм не должно быть оплачено государственной пошлиной, поскольку данное заявление рассматривается в рамках уже имеющегося и рассмотренного дела.

Б) Определить подсудность следующих дел:

- по заявлению ЗАО  «МАК» г. Снежинск к ИФНС РФ по г. Петрозаводску о признании незаконным постановления о наложении административного взыскания по ст. 14.5 КОАП РФ (по применению ККМ).

В соответствии с ч.2 ст.189 АПК РФ заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности. В связи с чем, исковое заявление должно быть подано в арбитражный суд города Петрозаводска.

- по исковому заявлению ОАО «ЧМК» о взыскании убытков  с ОАО «Белорецкий ГОК» г. Белорецк (республика Башкортостан) и ОАО «Российские железные дороги» г. Москва в лице филиала   ЮУЖД г. Челябинск.

В соответствии с п.2 ст.36 иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территории разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или по месту жительства одного из ответчиков. В соответствии с п.5 ст.36 иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала. Таким образом исковое заявление ОАО «ЧМК» может быть подано в арбитражный суд республики Башкортостан, арбитражный суд г.Москва или в арбитражный суд Челябинской области

- по заявлению завода «Станкомаш» г. Челябинска об оспаривании ненормативного акта к Министерству РФ имущественных отношений и фонду имущественных отношений г. Челябинск.

В соответствии с п.1 ст.197 АПК РФ дела об затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. В соответствии с п.2 ст.36 иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территории разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или по месту жительства одного из ответчиков. Таким образом исковое заявление может быть подано по месту нахождения одного из ответчиков.

В) Какие действия должен произвести суд по случаю:

- обращения прокурора с иском с целью защиты интересов государства и общества о признании сделки недействительной, заключенной между МУП «Альфа» г. Москва и ООО «Вымпел» г. Москва на отчуждение земельного участка.

В соответствии со п.1 ст.52 АПК РФ «прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании сделки недействительной, совершенной…муниципальным унитарным предприятием…» В связи с чем если при подаче данного искового заявления не нарушены требования ст.ст.125, 126 АПК РФ,  исковое заявление должно быть принято в течении пяти дней к производству.

- исковое заявление не подписано

Согласно ст.125 АПК РФ: «Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем». В соответствии с ч.1 ст.128 АПК РФ данное исковое заявление не может быть принято к производству, поскольку подано с нарушением требования ст. 125 АПК РФ. В данном случае судом должно быть вынесено определение об оставлении заявления без движения.  В случае если данные нарушения не будут устранены в установленный судом срок,  арбитражный суд должен вернуть исковое заявление.

- обращения Иванова Н.В. с иском в арбитражный суд к АО «АЗОТ» о восстановлении записи в трудовой книжке.

Данное исковое заявление вытекает из трудового спора, трудовые правоотношения не подведомственны арбитражному суду (ст.27 АПК РФ). Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают споры, возникающие из трудовых правоотношений. При поступлении такого заявления в арбитражный суд, исковое заявление должно быть возвращено в соответствии с п.1 ч.1 ст. АПК РФ 129.

Список литературы

1. Нормативные акты:

1.   Конституция РФ от 12 декабря 1993г. Российская газета. № 237, 25.12.1993г.

2.   Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации. №14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002-№ 5 ст. 410

5.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ "Об исполнительном производстве.

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ "О судебных приставах"

2. Учебная литература:

1. Горемыко И.А. Исполнительное производство: учеб.-Н, изд-во «Юрайт», 2008г. ст.54

2. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. Екатеринбург - М. 2007. С.204.

3. Шарбитов В.М. , Исполнительное производство: учеб.-М: ТК Велби, изд-во «Проспект», 2009г. ст.148

28