Виды экономических кризисов и их особенности

Россия и мировой финансовый кризис.
По оценке Всемирного банка, российский кризис 2008 года «начался как кризис частного сектора, спровоцированный чрезмерными заимствованиями частного сектора в условиях глубокого тройного шока: со стороны условий внешней торговли, оттока капитала и ужесточения условий внешних заимствований» [6].

Накануне кризиса российская экономика демонстрировала очень хорошие макроэкономические показатели: значительный профицит бюджета и счета текущих операций, быстрый рост золотовалютных резервов и средств в бюджетных фондах.

Примечание – Профицитом бюджета является экономическое понятие, которое означает, что доходная часть бюджета превышает расходную часть бюджета.

Вместе с тем в последние годы было допущено некоторое ослабление денежно-кредитной и бюджетной политики.  Так, в 2007г. расходы федерального бюджета увеличились в реальном выражении на 24,9%, то есть их рост более чем в три раза превышал рост валового внутреннего продукта. В экономике сформировались устойчиво низкие процентные ставки, фактически отрицательные в реальном выражении, что привело к бурному росту кредитования. Естественным результатом стал «перегрев» экономики.  С одной стороны, это способствовало усилению инфляционного давления, а с другой — быстрому наращиванию внешних заимствований. Всего за три года (2005—2007) внешний долг негосударственного сектора увеличился почти в четыре раза. Согласно рисунку 1 на начало 2005г. он составил 108 млрд. долл. США, на конец 2007г. 417,2 млрд. Быстрый рост государственных расходов и импорта маскировался повышением цен на нефть и другие товары российского экспорта. Однако фактически описанные процессы делали российскую экономику уязвимой к воздействию глобального кризиса.



Рисунок 1- Внешний долг негосударственного сектор.

Снижение цен на нефть и ограничение заимствований на внешнем рынке вызвали существенное ослабление платежного баланса во втором полугодии 2008г. Чистый приток частного капитала в размере 83 млрд. долл. США в 2007г. превратился в его чистый отток в размере 130 млрд. долл. в 2008г. Согласно таблице 1 в IV квартале прошлого года по сравнению с I кварталом счет текущих операций сократился в 4,5 раза — с 37 млрд. долл. США до 8 млрд. долл., а в целом за год он составил 99 млрд. долл. США.

Таблица 1-Платежный баланс Российской Федерации за 2008 год (млрд. долл. США).

В результате в прошлом году валютные резервы сократились на 45 млрд. долл. США (а золотовалютные — на 51,7 млрд.) и фактически перестали выполнять функцию источника денежного предложения. Их сокращение привело к серьезному замедлению денежного предложения.

Основным источником денежного предложения стало пополнение ликвидности со стороны денежных властей. Предпринятые шаги позволили насытить рынок краткосрочной ликвидностью, однако не смогли компенсировать дефицит долгосрочных ресурсов. Предложение «длинных» денег в экономике и стабилизацию денежного рынка в долгосрочной перспективе должны обеспечить институциональные инвесторы, а также сами коммерческие банки за счет кредитной активности.

Примечание – Длинными деньгами характеризуется тот тип инвесторов, которые вкладывают свои капиталы на длительный срок.

В условиях нехватки «длинных» денег банки вынуждены в качестве источника формирования «длинных» активов использовать «короткие» обязательства. В последнее время замедление темпов роста кредитного портфеля приняло ярко выраженный характер. В ноябре 2008г. по сравнению с октябрем объем выданных кредитов населению даже сократился на 0,7%, прирост банковских кредитов предприятиям составил всего 0,7%. По итогам одиннадцати месяцев 2008г. задолженность перед кредитными организациями нефинансовых организаций выросла на 32,6% против 46,9% за тот же период 2007г.

На динамику банковских кредитов в 2008г. оказало влияние и то, что в период кризиса многие организации начали сворачивать инвестиционные программы, сокращать текущие расходы. Банки стали ужесточать требования к финансовому состоянию граждан в связи с возрастающими рисками непогашения кредитов (снижение покупательской способности, увеличение числа безработных). В ближайшее время банкам придется больше внимания уделять привлечению ресурсов с внутреннего рынка. Усиление конкуренции на внутреннем финансовом рынке в 2008г. привело к повышению ставок по банковским депозитам.

В 2008г. инфляция снова выросла вследствие мягкой денежно-кредитной политики в предыдущие годы. Правительство и Банк России не смогли сдержать избыточное денежное предложение из-за высоких цен на нефть и притока капитала. Это существенно увеличивало совокупный спрос в экономике и привело к кредитному буму. Согласно таблице 2 прирост кредитов строительству составил на 1 октября 2007г. 85,8%, а на 1 октября 2008г. — 54%, транспорту и связи — соответственно 81,5 и 38,2%. Поддержание таких темпов кредитования в длительном периоде невозможно, поскольку в результате возникает кредитный пузырь. Кредитный бум в среднесрочной перспективе может натолкнуться на снижение кредитоспособности заемщиков, а в условиях кризиса неизбежно приводит к «жесткой посадке» перегретых отраслей и не возврату кредитов, ухудшению кредитного портфеля банков.

Таблица 2-Задолженность по банковским кредитам предприятиям

( прирост, в  % к соответствующему периоду предыдущего года).

Ожидается, в период 2010 и 2011 гг. внешние условия развития российской экономики ухудшатся по сравнению с предшествующим трехлетним периодом. Ожидаемое в текущем году замедление роста спроса в группе стран — ведущих импортеров российских товаров, снижение темпов роста потребительских цен в группе стран — ведущих поставщиков товаров в Россию, а также низкие цены на сырьевые товары будут воздействовать на российскую экономику в направлении ограничения темпов экономического роста и сдерживания инфляции.

 

Проблемы выхода из кризиса.
Нестабильность финансовых систем, обострение социальных проблем и замедление экономического роста вынуждают правительства многих стран принимать различные меры по стабилизации ситуации и стимулированию экономики, в том числе и меры фискальной политики. Как показывает исторический опыт проведения стимулирующей экономической политики в периоды кризисов, в большинстве случаев основную роль играли меры денежно-кредитной политики в силу их большей оперативности и сравнительно более высокой эффективности. Тем не менее может использоваться и дискреционная фискальная политика, но с некоторыми ограничениями, особенно в странах с развивающейся экономикой.

Примечание – Дискреционная фискальная политика, осуществляемая правительством, это преднамеренное изменение налогов и объема правительственных расходов с целью: обеспечения производства инфляционного валового внутреннего продукта при полной занятости и стимулирования экономического роста.

Отмечу, что встроенные, автоматические стабилизаторы фискальной политики считаются относительно эффективными и, что немаловажно, адекватно работающими как в условиях спада, так и в случае «перегрева» экономики. В России они достаточно чувствительны к изменениям экономических условий, в том числе за границами страны — так, в период замедления экономического роста в мире налоговая нагрузка на нефтяной сектор значительно уменьшается, поскольку снижаются цены на энергоносители, к которым привязаны основные сборы в нефтяном секторе.

В странах с развивающейся экономикой стимулирующая фискальная политика ведет к росту дефицита и, следовательно, государственного долга. При этом обычно в периоды «перегрева» сдерживающая фискальная политика осуществляется не так активно, то есть оказывается асимметричной, смещенной в сторону стимулирования, что также приводит к постоянному наращиванию долга. Рост государственного долга в странах с формирующимся рынком служит неблагоприятным фактором и повышает риски для данной страны в будущем. В частности, это может привести к тому, что ставки по внешним заимствованиям для таких стран оказываются завышенными, дополнительно усугубляя ситуацию. Еще одна серьезная проблема — обеспечение «временности» стимулирующей фискальной политики. Если в кризисный период были снижены налоги или государство приняло на себя новые расходные обязательства, то даже при переходе к стадии подъема отменить такие изменения часто бывает политически сложно. Поэтому в случае принятия решения о тех или иных стимулирующих мерах фискальной политики правительству необходимо тщательно проанализировать возможности по их сворачиванию в будущем. Один из важнейших факторов эффективности антикризисной фискальной политики — адресность принимаемых мер, будь то меры социальной поддержки или стимулирования предприятий реального сектора.

Перед нашей страной стоят следующие задачи, касающиеся фискальной политики и требующие достаточно быстрых решений. Использование мер монетарной и фискальной политики для стабилизации ситуации на финансовом рынке страны. Как уже было отмечено, решение данной задачи в основном обеспечивается мерами денежно-кредитной политики, однако и фискальные меры также могут использоваться, тем более при наличии значительных резервов (в том числе средств нефтегазовых фондов). Однако ключевой вопрос здесь: как определить оптимальные меры и объем бюджетных средств, которые оказали бы положительное влияние на финансовый сектор, но не привели бы к неблагоприятным средне- и долгосрочным последствиям – инфляции, резкому росту бюджетного дефицита и т. д.?

Использование мер фискальной политики для решения острых социальных проблем. В условиях мирового финансового кризиса, экономической нестабильности и замедления темпов экономического роста при одновременном достаточно высоком уровне инфляции Россия, как и другие страны, может столкнуться с различными социальными проблемами. С одной стороны, это снижение уровня жизни граждан, рост безработицы, а с другой — замедление развития отраслей социальной сферы. Здесь важен выбор мер стимулирующей политики, чтобы помощь получали именно те, кто в ней действительно нуждается, а бюджетные расходы не приводили к дополнительному росту инфляции.

Поддержка реального сектора экономики в условиях возможной рецессии. Во избежание резкого спада в реальном секторе экономики (в силу неблагоприятных внешних условий и внутренней нестабильности) и связанных с этим экономических и социальных последствий необходимы стимулирующие меры со стороны государства.

В таблице А.3 представлен набор мероприятий налогово-бюджетной политики, направленных на преодоление последствий мирового финансового кризиса в нашей стране. Согласно таблице общая стоимость мер налоговой политики оценивается на уровне 900 — 1000 млрд. руб. (2,3—2,5% валового внутреннего продукта), мер бюджетной политики (без размещения средств суверенных фондов) — в 1145 млрд. руб. (2,9% валового внутреннего продукта). Таким образом, суммарный объем антикризисных мер составляет 2045—2145 млрд. руб. (5,2-5,4% валового внутреннего продукта).

Меры налогово-бюджетной политики, направленные на преодоление последствий мирового финансового кризиса, предполагается осуществить в сумме 175 млрд. руб. за счет остатков бюджета на начало 2009г., остальные — за счет перераспределения расходов внутри установленных параметров бюджета. Важное место среди неотложных мер по поддержанию банковской ликвидности заняли операции предоставления Банком России кредитов коммерческим банкам без обеспечения. Данные операции охватывают широкий круг банков, имеющих кредитные рейтинги международных или российских рейтинговых агентств. По состоянию на 19 января 2009г. их объем оценивается в 1,7 трлн. руб.

В качестве антикризисной меры увеличен объем страхования вкладов населения с 400 тыс. до 700 тыс. руб., Банку России предоставлены полномочия по страхованию межбанковских кредитов за счет собственных средств. Правительством РФ снижены темпы увеличения тарифов на газ и услуги железнодорожного транспорта. С учетом нового макроэкономического прогноза правительство будет вносить корректировки в бюджет. 2010—2011 гг. должны стать годами выхода на более приемлемую величину дефицита с точки зрения долгосрочной макроэкономической устойчивости. В 2010г. дефицит не должен превысить 5% валового внутреннего продукта, а в 2001г. — 3% .

При разработке антикризисных программ необходимо учитывать накопленный мировой опыт борьбы с кризисами. Он свидетельствует о том, что помощь должна предоставляться лишь тем компаниями и банкам, которые испытывают временные трудности, но сохраняют платежеспособность. Практика доказывает, что неизбирательное предоставление государственной поддержки предприятиям и банкам безотносительно к состоянию их балансов не ускоряет выход из кризиса и не смягчает его последствия. Напротив, такая политика увеличивает потери от текущего кризиса и повышает вероятность возникновения нового кризиса в будущем, поскольку подрывает стимулы экономических агентов к проведению ответственной политики при реальной оценке всех рисков. Кроме того, стоимость предоставляемой поддержки должна распределяться между государством и владельцами спасаемых компаний. В случае если государство полностью берет всю поддержку на себя, оно фактически неоправданно передает средства налогоплательщиков владельцам компаний.          

Отдельного обсуждения заслуживает вопрос об увеличении доли государственной собственности в финансовом секторе в мировом масштабе. В рамках антикризисных программ значительная его часть перешла от частных владельцев под контроль государства. К концу 2008г. в большинстве развитых стран правительства стали крупнейшими собственниками финансовых институтов: под их контролем оказалась примерно часть данного сектора. Возникает закономерный вопрос: если чрезмерная склонность частных банков к рискам в конечном счете привела к кризису и потребовала чрезвычайных мер со стороны государства, не следует ли взять курс на повышение его роли как финансового посредника?

Опыт ряда стран позволяет дать обоснованный ответ на этот вопрос. Многочисленные межстрановые исследования убедительно свидетельствуют, что частные банки существенно более эффективно, чем государственные, распределяют финансовые ресурсы в экономике, имеют меньшую маржу (разность между стоимостью привлеченных и предоставленных кредитных ресурсов) и, более того, снижают степень финансовой нестабильности (в том числе вероятность банковского кризиса). Вот почему многие страны стремятся приватизировать свои банки. Анализ подтверждает, что после приватизации показатели эффективности банков существенно улучшаются. Таким образом, хотя государство вынуждено активно вмешиваться в деятельность финансового сектора, когда возникает угроза системного кризиса, но уже на этой стадии оно должно не только думать об отражении сиюминутных угроз, но и иметь долгосрочный план возвращения ведущей роли частному сектору.

Мировой финансовый кризис выявил необходимость осуществления совместных скоординированных действий со стороны правительств развитых и развивающихся стран по его преодолению и реформированию международных финансовых институтов. Об этом, в частности, говорится в Декларации саммита «Группы двадцати» по финансовым рынкам и мировой экономике, прошедшего 15 ноября в Вашингтоне.

Примечание – Группа двадцати – это формат международных совещаний министров финансов и глав центральных банков, представляющих 20 экономик. Является форумом для сотрудничества и консультаций по вопросам, относящимся к международной финансовой системе.

 В Декларации содержится поручение правительствам стран «Группы двадцати» и экспертному сообществу подготовить предложения по совместным действиям, направленным на преодоление мирового кризиса. Среди мер, которые необходимо осуществить в среднесрочной перспективе, следует выделить следующие:

— выработка новых правил регулирования финансовых рынков, а также требований к макроэкономическим параметрам развития стран по примеру Маастрихтских соглашений;

— расширение финансовых возможностей МВФ, в настоящее время недостаточных для решения задач в кризисной ситуации;

— повышение роли «Группы двадцати» и укрепление его статуса; «Большая восьмерка» и «Группа двадцати» должны дополнять друг друга;

Примечание – Большая восьмерка – это международный клуб, объединяющий правительства наиболее индустриально развитых демократий мира.

— создание единой системы регулирования деятельности рейтинговых агентств;

— создание в финансовой сфере новой международной организации (либо преобразование одной из действующих), члены которой придерживались бы единых правил при осуществлении регулятивной, финансовой, а возможно, и фискальной политики. В настоящее время государства объединяются вокруг Форума финансовой стабильности. Однако он не включает в себя развивающиеся страны, в том числе страны БРИК.

Примечание – БРИК – это устоявшаяся аббревиатура от названия четырех быстро развивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия и Китай.

Сегодня нужен международный полномочный орган, чьи рекомендации были бы обязательны к выполнению. 

Заключение
Тема «экономические кризисы и их виды» интересна, думаю не только мне. Она будет актуальной еще большое количество времени, а, может быть, и всегда, так как я не думаю, что в ближайшее время экономисты научатся сглаживать цикл до такой степени, чтобы его амплитуда колебаний была равна нулю. При амплитуде колебаний больше нуля можно сказать, что это уже цикл. Когда наблюдаешь, как назревают и происходят кризисы в странах-лидерах, таких как США, Япония, Германия, Англия, то невольно задумываешься, что даже такие богатые страны, имеющие столько специалистов, средств, влияния до сих пор не могут избежать кризисов.

Россия же – уникальная страна. Если в Европе многие страны, в общем, схожи по экономической структуре, экономике, культуре, то Россия – страна, аналогов которой в мире нет, и не будет. Россия находится сейчас в глубоком кризисе. По моему мнению, причины постоянных кризисов кроются, прежде всего, в менталитете россиян. В этой стране даже самые честные люди ищут, «где и у кого бы своровать». Коррупция – это главная проблема, с которой нужно справиться в России, чтобы хотя бы создать предпосылки для оживления экономики. От такой особенности менталитета избавиться будет очень трудно, а если и получится, то нескоро. Как говорится в поговорке, «рыба гниет с головы», и причину такого состояния нашей страны надо искать в «верхушке», в правящей элите. У власти сейчас находится, по моему мнению, бездействующая партия, во главе с бездействующим президентом, поэтому построить демократическое, стабильное в экономическом и социальном плане общество нам пока не удаётся с нынешней властью. Безусловно, экономические кризисы неизбежны во всём мире и в России в частности, но в нашей стране они будут проходить особенно остро, особенно для населения с нижнесреднем достатком, и часто из-за отсутствия добросовестных, патриотичных людей во главе государства, которые будут проводить политику в интересах нашего государства и народа.

Я считаю, что в данной работе я осветила все ключевые вопросы по теме «Экономические кризисы и их виды».

Итак, было выяснено, что экономический рост весьма  неравномерен. Он постоянно прерывается периодами экономической нестабильности – падением объёма производства, занятости населения и т.д. Экономический цикл можно определить как временной интервал между двумя качественно одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры. Он включает в себя четыре фазы: фаза кризиса, фаза депрессии, фаза оживления, фаза подъёма.

Сущность экономических кризисов перепроизводства заключается в том, что предложение выходит за рамки спроса, и, когда это происходит в ощутимых размерах, начинается экономический кризис перепроизводства товаров.

Кризисы недопроизводства товаров, наоборот, заключаются в острой нехватке товаров для удовлетворения платежеспособного спроса населения.

Причины и классификация этих двух типов кризисов также были глубоко разобраны.

Причины возникновения экономических кризисов перепроизводства могут быть следующие: стремление предпринимателей получить большую массу прибыли за счет оборота (а в масштабах страны это приводит к кризису); увеличение денежной массы, функционирующей в рыночной экономике, в результате чего кредит становится дешевле, все фирмы такой кредит берут охотно для расширения производства, а коммерческие банки не успевают повысить ставку процента, сократив предложение денег для рыночной экономики; чрезмерное сбережение домашними хозяйствами своих доходов по сравнению с тем, сколько они сберегали раньше; перенакопление основного капитала при хорошей экономической конъюнктуре и создание резервных производственных мощностей предприятиями, предполагающими, что такая экономическая конъюнктура будет длиться долго (в результате накапливается избыточный основной капитал).

Причины кризисов недопроизводства следующие: экономические (сырьевые и продовольственные кризисы), природные (засухи, наводнения, неурожаи), социальные (войны и недостатки планирования в административно-командной экономике).

Классифицируются кризисы перепроизводства и недопроизводства: помасштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах (общие кризисы и частичные кризисы); порегулярности нарушения равновесия в экономике (периодические, промежуточные, нерегулярные).

 В качестве примера кризиса перепроизводства была взята на рассмотрения «Великая депрессия» США. Тогда впервые наблюдалось государственное вмешательство в экономическую жизнь страны, и это дало свои ощутимые успехи. После этого многие страны переняли опыт США и также стали применять государственное регулирование экономики.

Очень показательным примером для характеристики механизма выхода из кризиса недопроизводства, а также его последствий явился мировой энергетический кризис. Различные страны повели себя в условиях этого кризиса соответственно по-разному. Нефтяной шок вызвал в рыночном хозяйстве развитых стран развитие новых макроэкономических тенденций, приведших к большим и прогрессивным структурным переменам во всей мировой экономике. Постиндустриальное развитие стало прямым результатом этих перемен. Развитие информационных технологий оказалась бы невозможным без перераспределения инвестиционных ресурсов в пользу наименее энергоемких направлений и объектов инвестирования. Некоторые державы начали промышленную эксплуатацию давно разведанных резервных месторождений нефти. В других развитых странах Европы топливный кризис вызвал реструктуризацию их энергетических балансов. В Дании и Голландии высокими темпами росло потребление природного газа, а в производстве электричества возросла доля ветроэнергетических мощностей.
Так же был глубоко проанализирован вопрос мирового финансового кризиса. Возникновение кризиса можно связать со следующими факторами: