Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Ноября 2011 в 19:16, реферат
агляд і контроль за додержанням законодавства про працю й охорону здоров'я здійснюють спеціально уповноважені на те органи та інспекції, які, як вже підкреслювалось, не залежать у своїй діяльності від власника або уповноваженого ним органу. До їх числа належать: Державна інспекція праці Міністерства праці та соціальної політики України; Комітет по нагляду за охороною праці України; Державна інспекція охорони праці Комітету України по нагляду за охороною праці; Міністерство охорони навколишнього природного середовища і ядерної безпеки України;
1. Нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю й охорону здоров'я здійснюють спеціально уповноважені на те органи та інспекції, які, як вже підкреслювалось, не залежать у своїй діяльності від власника або уповноваженого ним органу. До їх числа належать: Державна інспекція праці Міністерства праці та соціальної політики України; Комітет по нагляду за охороною праці України; Державна інспекція охорони праці Комітету України по нагляду за охороною праці; Міністерство охорони навколишнього природного середовища і ядерної безпеки України;
Ці органи створюють
систему органів нагляду і
контролю за додержанням законодавства
про працю й охорону здоров'я
підприємствами (установами, організаціями)
всіх форм власності і діють на
основі відповідних нормативно-
Державна інспекція здійснює
контроль за додержанням законодавства
про працю з таких основних питань:
- про трудовий договір і ведення трудових
книжок;
- про робочий час і час відпочинку;
- про оплату праці, гарантії і компенсації;
- про укладання та виконання галузевих
і регіональних угод, колективних договорів;
- про трудові відносини у разі банкрутства
та приватизації підприємств;
- про відшкодування шкоди, заподіяної
працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я, пов'язаним з виконанням ним
трудових обов'язків;
- про працю жінок, молоді, інвалідів та
інших категорій громадян, які потребують
соціального захисту;
- про трудову дисципліну і матеріальну
відповідальність працівників;
- про виплату працівникам допомоги з державного
соціального страхування.
2. Згідно із Законом України
"Про права Профспілок, їх права та гарантії
діяльності" від 15 вересня 1999 р. профспілки
здійснюють громадський контроль за виплатою
заробітної плати, додержання законодавства
про працю та про охорону праці, створенням
безпечних і нешкідливих умов праці, належних
виробничих та санітарно-побутових умов,
забезпеченням працівників спецодягом,
спецвзуттям, іншими засобами індивідуального
та колективного захисту.
У разі загрози життю або здоров'ю працівників,
профспілки мають право вимагати від роботодавців
негайного припинення робіт на робочих
місцях, виробничих дільницях, у цехах
та інших структурних підрозділах або
на підприємстві в цілому на час, необхідний
для усунення загрози життю або здоров'ю
працівників.
Громадський
інспектор з охорони
праці виконує такі
функції:
- перевіряє стан умов, безпеки праці й
виробничої санітарії на робочих місцях,
додержання працівниками інструкцій з
техніки безпеки та інших нормативних
актів з питань охорони праці;
- контролює наявність та повноту інструкцій
з техніки безпеки, своєчасність та якість
проведення інструктажів з безпеки праці,
забезпечення працівників спецодягом,
спецвзуттям та іншими засобами індивідуального
захисту, правильне їх використання, своєчасне
проведення хімчистки, прання, ремонту,
сушіння, дезінфекції, дезактивації тощо;
- перевіряє стан санітарно-побутових
приміщень, забезпечення ними працівників
відповідно до встановлених норм, а також
використання цих приміщень за призначенням;
- негайно інформує бригадира, майстра
або іншого керівника дільниці, цеху, підприємства
про кожний нещасний випадок, що стався
з працівником на виробництві, вживає
заходів щодо надання допомоги потерпілим;
- бере участь у розслідуванні обставин
та причин нещасних випадків і професійних
захворювань на виробництві, вносить до
відповідних комісій свої зауваження
та пропозиції щодо своєчасного й об'єктивного
оформлення актів форми Н-1, контролює
виконання заходів з усунення причин нещасних
випадків тощо.
Громадський інспектор
з охорони праці має
право:
- безперешкодно перевіряти стан умов
і безпеки праці на виробництві;
- вносити пропозиції щодо притягнення
до відповідальності посадових осіб, які
порушують вимоги з питань охорони праці,
а також про моральне та матеріальне заохочення
працюючих, які сприяють створенню безпечних
та нешкідливих умов праці.
Розпорядження суспільних
інспекторів праці підлягають обов'язковому
виконанню з повідомленням інспекції
в місячний термін про вжиті заходи.
Громадські інспектори праці працюють
у взаємодії з державними інспекторами
праці і під їх керівництвом.
3. На
підприємстві з кількістю працюючих 50
і більше осіб роботодавець створює службу
охорони праці відповідно до типового
положення, що затверджується спеціально
уповноваженим центральним органом виконавчої
влади з питань нагляду за охороною праці.
На підприємстві з кількістю працюючих
менше 50 осіб функції служби охорони праці
можуть виконувати в порядку сумісництва
особи, які мають відповідну підготовку.
На підприємстві з кількістю працюючих
менше 20 осіб для виконання функцій служби
охорони праці можуть залучатися сторонні
спеціалісти на договірних засадах, які
мають відповідну підготовку.
Служба охорони праці підпорядковується
безпосередньо роботодавцю.
Керівники та спеціалісти служби охорони
праці за своєю посадою і заробітною платою
прирівнюються до керівників і спеціалістів
основних виробничо-технічних служб.
Спеціалісти служби охорони праці у разі
виявлення порушень охорони праці мають
право:
видавати керівникам структурних підрозділів
підприємства обов'язкові для виконання
приписи щодо усунення наявних недоліків,
одержувати від них необхідні відомості,
документацію і пояснення з питань охорони
праці;
вимагати відсторонення від роботи осіб,
які не пройшли передбачених законодавством
медичного огляду, навчання, інструктажу,
перевірки знань і не мають допуску до
відповідних робіт або не виконують вимог
нормативно-правових актів з охорони праці;
зупиняти роботу виробництва, дільниці,
машин, механізмів, устаткування та інших
засобів виробництва у разі порушень,
які створюють загрозу життю або здоров'ю
працюючих;
надсилати роботодавцю подання про притягнення
до відповідальності працівників, які
порушують вимоги щодо охорони праці.
Припис спеціаліста з охорони праці може
скасувати лише роботодавець.
Ліквідація служби охорони праці допускається
тільки у разі ліквідації підприємства
чи припинення використання найманої
праці фізичною особою.
4. Згідно із Законом України «Про охорону праці» за порушення законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці (розділ VIII) встановлені різні види відповідальності: дисциплінарна, адміністративна, матеріальна, кримінальна.
Дисциплінарна
відповідальність регулюється Кодексом
законів про працю і передбачає такі види
покарання, як догана та звільнення.
Адміністративна відповідальність
— це відповідальність посадових осіб
і працівників перед органами державного
нагляду, що полягає у застосуванні до
них штрафних санкцій. Умови притягнення
до адміністративної відповідальності
передбачені Кодексом України про адміністративні
правопорушення. Ст. 41 КУпАП передбачає,
що порушення вимог законодавчих та інших
нормативних актів з охорони праці тягне
за собою накладення штрафу на винних
осіб у таких розмірах:
на працівників — від 2 до 5 неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян;
на посадових осіб підприємств, установ,
організацій незалежно від форм власності,
а також на громадян — власників підприємств
або уповноважених ними осіб — від 5 до
10 неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.
Законом України
«Про охорону праці» та Положенням
про порядок накладання штрафів
на підприємства, установи та організації
за порушення нормативних актів
про охорону праці встановлено
відповідальність підприємств у
вигляді штрафу за:
порушення актів законодавства, правил,
норм, інструкцій про охорону праці, які
є обов’язковими для виконання ;
невиконання розпоряджень посадових осіб
органів державного нагляду за охороною
праці з безпеки, гігієни праці та виробничого
середовища.
Такі штрафи накладаються за підсумками
комплексної перевірки стану охорони
праці на підприємстві посадовими особами
департаменту в таких розмірах:
головою департаменту — до 2 % місячного
фонду заробітної плати підприємства,
з якого стягується штраф;
начальниками територіальних управлінь
— до 1 %;
начальниками інспекцій — до 0,5 %.
Матеріальною
відповідальністю передбачено відшкодування
збитків, заподіяних підприємствами працівникам
(або членам їх сімей), які постраждали
від нещасного випадку чи профзахворювання.
Кримінальна відповідальність за
порушення правил охорони та безпеки праці
передбачена ст. 135, 218, 219 і 220 Кримінального
кодексу України. Ст. 135 містить загальне
поняття складу та суб’єкта злочину.
діяння, якщо воно спричинило нещасні випадки з людьми, карається позбавленням волі на строк до чотирьох років.