Экономические кризисы и их перодоление

Кейнс показал, что объем  занятости совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса, а наличие неполной занятости, т. е. безработицы, обусловлено ограниченностью  спроса на товары.

Излагая свои взгляды, Дж. Кейнс  опровергает теорию А. Пигу, показывает, что безработица присуща рыночной экономике и вытекает из ее законов. В кейнсианской концепции рынок  труда может находиться в состоянии  равновесия не только при полной занятости, но и при наличии безработицы. Это объясняется тем, что предложение  труда, по мнению Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня, как  полагали неоклассики. Следовательно, если растут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при  этом не отказываются работать. Спрос же на труд, предъявляемый на рынке предпринимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен: при повышении цен рабочие смогут купить меньше товаров и услуг, и наоборот. В результате Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работников, а от предпринимателей, поскольку спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Если эффективный спрос в обществе недостаточен, поскольку он определяется прежде всего предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста доходов, то занятость достигает равновесного уровня в точке, расположенной ниже уровня полной занятости.

Кроме того, занятость значительной части рабочей силы определяется таким компонентом совокупных расходов, как инвестиции. Отношение между  увеличением занятости и инвестициями характеризует мультипликатор занятости, равный мультипликатору спроса. Рост инвестиций ведет к увеличению первичной  занятости в отраслях, непосредственно  связанных с инвестициями, что  оказывает, в свою очередь, воздействие  на отрасли, производящие предметы потребления, и в результате все это приводит к росту спроса, а значит, и  совокупной занятости, увеличение которой  превосходит прирост первичной  занятости, непосредственно связанной  с дополнительными инвестициями.

В кейнсианской концепции  делается два важных вывода:

а) гибкость цен на товарном и денежном рынках, а также заработной платы на рынке труда не является условием полной занятости. Даже если бы цены и снижались, это не привело  бы к сокращению безработицы, как  считали неоклассики, так как  при снижении цен падают ожидания владельцев капитала относительно будущих  прибылей;

б) для повышения уровня занятости в обществе необходимо активное вмешательство государства, поскольку рыночные силы не в состоянии  поддержать равновесие при полной занятости.

Необходимо отметить, что  наличие безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, которая оказывает наиболее прямое и сильное воздействие  на людей. Вместе с тем в отличие  от инфляции, которая затрагивает  всех, безработица является проблемой  индивидуальной.

Выделяют экономические  и неэкономические последствия  безработицы, которые проявляются  как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы – это социальные, психологические и политические последствия потери работы.

На индивидуальном уровне они состоят в том, что невозможность  найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство  собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, сердечно-сосудистым заболеванием и т.п. Потеря стабильного  источника дохода может толкнуть человека на преступление, асоциальное  поведение.

На уровне общества –  это рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Ф. Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики Нового курса  для выхода из Великой депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица (в США в  этот период безработным был каждый четвертый), писал, что тем самым  он хотел «предотвратить революцию  отчаяния». Действительно, военные  перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким  уровнем социальной и экономической  нестабильности.

К тому же это рост уровня заболеваемости и смертности в стране, уровня преступности, а также потери, которые несет общество в связи  с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного  уровня квалификации людям, которые  в результате оказываются не в  состоянии их применить, а следовательно, окупить.

Экономические последствия безработицы проявляются в следующем:

1) На индивидуальном уровне: потеря дохода или его части  в настоящем, возможное снижение  уровня дохода в будущем в  связи с потерей квалификации (поэтому уменьшение шансов найти  высокооплачиваемую, престижную работу).

2) На уровне общества  в целом они состоят в недопроизводстве  ВВП, относительном отклонении  фактического ВВП от потенциального. Наличие циклической безработицы  означает, что ресурсы используются  не полностью. Поэтому фактический  ВВП меньше потенциального. Отклонение  ВВП ( GDPgap) рассчитывается:

 

,

где Y – фактический ВВП;

Y* - Потенциальный ВВП.

Зависимость между отклонением  фактического объема выпуска от потенциального и уровнем безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий, вывел  в начале 1960-х гг. экономический  советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен. Формула, отражающая эту зависимость, получила название закона Оукена:

,

где u – фактический уровень безработицы,

u* - естественный уровень безработицы,

(u – u*) – уровень циклической безработицы,

β – коэффициент Оукена (β>1), показывающий, на сколько процентов  сокращается фактический объем  выпуска по сравнению с потенциальным, если фактический уровень безработицы  увеличивается на 1 процентный пункт.

Таким образом, коэффициент  Оукена – это коэффициент чувствительности отклонения ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики  США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5. В других странах  и в другие периоды времени  он может быть численно иным. Знак «минус»  перед выражением, стоящим в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим  ВВП и уровнем циклической  безработицы: чем выше уровень безработицы, тем меньше величина фактического ВВП  по сравнению с потенциальным.

Негативные социальные и экономические  последствия безработицы вынуждают  правительства разных стран проводить  определенную экономическую политику. Методы регулирования экономики, способствующие снижению безработицы, в разных экономических  системах различны.

Важнейшими направлениями государственного регулирования занятости населения  и рынка труда являются:

• оказание помощи в трудоустройстве;
• развитие профессиональной подготовки и переподготовки кадров,
• совершенствование системы профессиональной ориентации; стимулирование создания новых рабочих мест;
• содействие самозанятости населения, развитию предпринимательства, малого и среднего бизнеса;

- организация оплачиваемых общественных  работ, развитие гибких форм  и сезонной занятости; 

- обеспечение социальной защиты  незанятого населения. 

Особое внимание следует уделять  молодежи, особенно выпускникам школ, не поступившим в учебные заведения, поскольку они не владеют профессиональными  и трудовыми навыками и перспективы  их трудоустройства весьма проблематичны. Для них следует создавать  рабочие места с последующей  учебой на производстве, субсидируемой  службой занятости.

Важнейшей проблемой на рынке труда  является трудоустройство инвалидов. Вовлечению их в производство должны способствовать:

1. стимулирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов;
2. содействие временной самостоятельной занятости инвалидов и поддержка их предпринимательской деятельности;
3. обучение инвалидов приоритетным на рынке труда профессиям и специальностям;
4. формирование государственной службы реабилитации инвалидов.

Занятость должна рассматриваться  как один из главных ориентиров страны, определяющих распределение инвестиционных, финансовых и материальных ресурсов, размещение производительных сил, функционирование социальной сферы и др. Именно занятости  должна принадлежать определяющая роль в формировании уровня жизни и  благосостояния населения.

Теперь обратимся к  инфляции как еще к одному фактору  макроэкономической нестабильности. Она  порождает даже более сложные  проблемы, чем безработица.

Что же такое инфляция? Если мы заглянем в справочник, то, скорее всего, увидим там следующее: «Инфляция  – это повышение общего уровня цен» или «Инфляция – это обесценение  денег».

Инфляция – это действительно  повышение общего уровня цен, но это  не означает, что все цены растут. Даже в периоды быстрого роста  инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие – даже снижаться. Одно из наиболее болезненных проявлений инфляции состоит  в том, что цены растут крайне неравномерно. Цены на одни товары подскакивают, на другие поднимаются более умеренными темпами, а на третьи и вовсе не растут.

Инфляция разрушительна для  рыночной экономики, и поскольку  она выражается в общем повышении уровня цен, то это имеет следующие плачевные последствия.

Во-первых, обесцениваются деньги, нарушаются установившиеся пропорции между  ценами товаров продавцу и покупателю, становится все сложнее принять  оптимальное экономическое решение. Еще труднее дать экономический  прогноз и досрочные расчеты. Возникает риск при крушении инвестирования. Защита от такого риска усматривается  в увеличении размеров прибыли и  процентов, что ведет к еще  большему росту цен. Поэтому предприниматели  больше ориентируются на краткосрочные  решения.

Происходит также перераспределение  доходов, ибо те, кто имеет фиксированную  зарплату, ничем не защищены от инфляционного  роста цен. Обесцениваются и денежные сбережения населения. Становится невыгодным кредит.

Словом, инфляция “взрывает” и производство, и потребление, усиливая социальную напряженность в обществе.

Многие считают, что можно  спастись от инфляции, покупая и  продавая иностранную валюту, золотые  монеты, земельные участки, квартиры и т.п. Однако инфляция – это не только общий рост цен, но и сильные  колебания относительно цен всех товаров. Валюта или недвижимость, которые  казались надежным способом сохранить  средства, внезапно дешевеют в разы. И это не исключение, а правило. Поэтому наивным расчетам честных  тружеников отложить себе на старость и подстраховаться от разрушительных колебаний валютных курсов не суждено  сбыться.

История дает нам множество  примеров, насколько разрушительна  инфляция для общества и экономики  в целом. Например, абсолютный мировой  рекорд уровня инфляции принадлежит  Венгрии и относится к 1946 году. В июне 1946 г. 1 золотой пенге 1931 г. стоил 130 квинтиллионов бумажных пенге. В обращении ходили банкноты достоинством в квадриллион.

Наиболее впечатляющей и  катастрофической в мировой истории  считается инфляция 1923 г. в Германии. В декабре 1922 г. 1 кг хлеба стоил  около 130 марок, а годом позже –  свыше 300 млрд.

Во второй половине 1923 г. ежемесячная инфляция составляла около 35000%. Это значит, что на протяжении полугода цены удваивались в среднем  каждые три дня.

Особенно высоким уровень  инфляции был в октябре 1923 г. В  это время денежная система была полностью разрушена. Цены росли  такими темпами, что, когда человек  приступал к ужину в ресторане, стоимость блюд была одной, а когда  заканчивал – уже другой. Заработная плата рабочим и служащим выдавалась 2 раза в день, и после первой выдачи их отпускали на полчаса с работы, чтобы они могли хоть что-то купить.

Существует две основные причины возникновения инфляции и соответствующие им две основные теории. Это инфляция спроса и инфляция издержек, или предложения.

Традиционно изменения уровня цен объясняются избыточным совокупным спросом. Предпринимательский сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального  объема производства, поскольку все  имеющиеся ресурсы уже полностью  использованы. Этот избыточный спрос  приводит к росту цен на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком  малым количеством товаров».

Инфляция может также  возникнуть в результате изменения  величины издержек и рыночного предложения. Теория инфляции издержек объясняет  рост цен такими факторами, которые  приводят к увеличению производственных издержек на единицу продукции (средних  издержек при данном объеме производства).