Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами

     Содержание 

1. Правовые основы организации Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами

2. Порядок формирования и организационная структура Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами

3. Задачи и функции Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами

4. Компетенция Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами

5. Гражданско-правовой компонент правового статуса Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами

6. Место Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами в системе органов исполнительной власти. Взаимодействие с иными органами исполнительной власти

Список использованных источников 
 

      1. Правовые основы организации Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами 

     Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные (исполнительные, контрольные, надзорные, разрешительные, регулирующие и другие) функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере управления особыми экономическими зонами, а также по контролю за выполнением соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности.

     Руководство деятельностью Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами осуществляет Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.

     Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами в своей деятельности руководствуется

• Конституцией РФ;
• Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;
• Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений»;
• Лесным кодексом Российской Федерации, земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Таможенным кодексом РФ;
• Федеральным законом «Об охране озера Байкал»;
• Постановлением Правительства «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»;
• Постановлением Правительства «О классификации чрезвычайных ситуаций»;
• Постановление Правительства «О создании на территории г. Москвы особой экономической зоны технико-внедренческого типа»;
• Постановлением Правительства «О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа»;
• международными договорами Российской Федерации,
• актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации,

     2. Порядок формирования и организационная структура Федерального агентство по управлению особыми экономическими зонами 

     В соответствии с Указом Президента от 12 мая 2008 г. №724 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» было предусмотрено образование Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами. Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития и торговли Российской Федерации.

     Руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром экономического развития и торговли Российской Федерации по представлению руководителя Агентства. Количество заместителей руководителя устанавливается Правительством Российской Федерации.

     Структура и штатное расписание центрального аппарата Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами утверждается руководителем Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами РФ в пределах установленных Правительством РФ фонда оплаты труда и численности работников. Смета расходов на содержание центрального аппарата утверждается руководителем Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

     Структура, численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов утверждаются руководителем Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами в пределах показателей, установленных Правительством РФ. Смета расходов на содержание территориальных органов утверждается руководителем Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

     Структура центрального аппарата Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами включает в себя руководителя, 4 заместителей руководителя и 11 управлений по основным направлениям деятельности Агентства.

     Предельная численность работников центрального аппарата Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами составляет 327 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и предельная численность работников его территориальных органов в количестве 650 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

     Сферы деятельности и компетенции управлений определяются в положениях об управлениях, утверждаемых руководителем Федерального агентства по управлению по управлению особыми экономическими зонами.

     В штатные расписания территориальных органов Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами включаются должности федеральной государственной гражданской службы категорий «руководители» (в отношении должностей руководителей территориальных органов и их заместителей), «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

     Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, его территориальных органов и иных подведомственных организаций осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

     Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.

     Место нахождения Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами - г. Москва. 

     3. Задачи и функции Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами 

     Основными задачами Федерального агентства по управлению особыми экономическими являются:

• управление федеральным имуществом,
• организация продажи приватизируемого федерального имущества,
• реализация имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество,
• реализация конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации,
• оказание государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

     В соответствии с задачами Федерального агентства по управлению государственным имуществом, основными его функциями являются:

• давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
• привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
• создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
• запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам, в том числе по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом;
• созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций;
• привлекать на конкурсной основе юридических лиц для продажи приватизируемого федерального имущества, а также физических и юридических лиц - для реализации в установленном порядке иного имущества, предусмотренного Положением;
• организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями;
• создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Агентства;
• отменять решения территориальных органов Агентства, принятые ими с нарушением законодательства Российской Федерации;

      4. Компетенция Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами 

     Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

• осуществляет управление особыми экономическими зонами в порядке и пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• проводит в установленном порядке отбор заявок на создание особых экономических зон одного типа;
• организует ведение банка данных земельных участков, отведенных для создания особых экономических зон, и объектов недвижимости, находящихся на территории особых экономических зон;

     управляет и распоряжается:

• объектами недвижимости, расположенными на территории особой экономической зоны и находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности, в порядке, установленном соглашением о создании особой экономической зоны;
• земельными участками в пределах территории особой экономической зоны на основании соглашения о создании особой экономической зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     осуществляет:

• мониторинг реализации соглашений о создании особых экономических зон;
• регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов особой экономической зоны;
• оформление по заявлению резидента особой экономической зоны приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности;
• контроль за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности;
• опубликование не реже одного раза в квартал в средствах массовой информации, в том числе в официальных печатных и электронных средствах массовой информации, сведений о наличии не сданных в аренду земельных участков в пределах территории особых экономических зон, государственного и (или) муниципального имущества, расположенного на территории особых экономических зон;
• формирование экспертного совета по технико-внедренческим особым экономическим зонам и обеспечение его деятельности;
• организационно-техническое обеспечение деятельности наблюдательного совета особой экономической зоны;
• ведет реестр резидентов особой экономической зоны;

     представляет:

• сведения о регистрации лица в качестве резидента особой экономической зоны и копию соглашения о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности в налоговые и таможенные органы в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;
• заявления в судебные органы о лишении лица статуса резидента особой экономической зоны и о расторжении соглашения о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• сведения о лишении лица статуса резидента особой экономической зоны в налоговые и таможенные органы в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;
• отчет о результатах функционирования особых экономических зон ежегодно в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;
• принимает от лиц, намеревающихся получить статус резидента особой экономической зоны, заявки на заключение соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности и прилагаемые к ним документы, а от резидентов особой экономической зоны - документы об изменении условий соглашений о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности;

     направляет заявителю:

• копию описи с отметкой о дате приема заявки и прилагаемых к ней документов или копию описи с отметкой о дате приема документов об изменении условий соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности;
• решение о заключении или об отказе в заключении соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности, а также об изменении или об отказе в изменении условий такого соглашения, уведомление о заключении или об отказе в заключении соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, а также об изменении или об отказе в изменении условий такого соглашения;
• решение о передаче заявки на заключение соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности в экспертный совет по технико-внедренческим особым экономическим зонам или об отказе в рассмотрении указанной заявки;
• готовит и заключает с заявителем соглашение о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности;
• обеспечивает проведение экспертизы проектной документации и оформляет сводное экспертное заключение;
• выполняет функции заказчика по подготовке документации по планировке территории особой экономической зоны и созданию инженерной, социальной и иной инфраструктуры за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета;