Безработица

Существует сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов хозяйственной деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.

Еще одной форма проявления естественной безработицы - это  добровольная безработица. Отчасти фрикционная безработица тоже, как правило, носит добровольный характер. Однако когда речь идет о добровольной безработице как о форме естественной безработицы, то подразумевается тот контингент незанятых трудоспособных людей, который по своей воле самоустранился от трудовой деятельности, то есть просто не желает работать.

Исходя из необходимости учета безработных и принятия соответствующих государственных мер по обеспечению работой всех желающих, различают:

- зарегистрированную  безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости;

- скрытую  безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.

ГЛАВА 2. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Все существующие причины безработицы можно сгруппировать следующим образом:

- причиной безработицы является относительно избыточное население, лишнее по сравнению с достигнутым уровнем национального производства.

- безработица ,как результат изменений в структуре экономики, в том числе в технологии (структурная безработица).

- безработица увеличивается из-за  желания людей найти работу с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).

- повышение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы считается наиболее опасным.

- в некоторых случаях генератором безработицы может стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

Главная причина безработицы - это результат неравновесия на рынке труда. Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

Рынок труда – система экономических методов, механизмов и институтов, обеспечивающих вовлечение экономически активного населения, трудоспособных граждан в народнохозяйственный оборот и использование рабочей силы (услуг труда) как товара, равновесная цена и количество которого определяется взаимодействием спроса и предложения.[6]

Текущий рынок труда состоит из отдельных элементов:

- открытый рынок труда – это экономически активное население, ищущее работу и нуждающееся в подготовке и переподготовке, а так же все вакантные места во всех секторах экономики;

- скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.

Главными составными частями рынка труда являются предложение, охватывающее всю наемную силу, и  спрос, как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда. Закон спроса и предложения отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на  рынок  труда  работников  по количественным и качественным параметрам.

Предложение рабочей силы – это потребность различных групп населения в получении работы по найму и на этой основе – источника средств существования.

Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на каждый данный момент времени. Общий спрос количественно должен быть равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии.

В зависимости от соотношения между спросом и  предложением  конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

1. Рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

2. Рынок труда испытывает избыток предложения труда;

3. Спрос соответствует предложению.

Конъюнктуру рынка труда называют трудоизбыточной при превышении совокупного предложения над спросом. Это превышение формирует безработицу. Безработица усиливается во время экономических кризисов. Это происходит в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

Цена рабочей силы – это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. В широком смысле заработная плата – это оплата труда работников самых различных профессий. [7]

Рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, по многим принципам механизма своего функционирования представляет собой  специфический рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы – заработной плате.

ГЛАВА    3.   ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

3.1. Экономические последствия безработицы

Без сомнения последствия безработицы считаются серьезной социально-экономической проблемой. Они рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

Для большинства людей потеря работы резко меняет жизнь, ставит их в очень тяжелое положение, как в моральном, так и в материальном плане. Безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. В условиях же, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления, потеря постоянного источника средств существования является большой бедой.

Безработица приносит ущерб не только человеку, но и экономике, поскольку спрос на товары и услуги сокращается, а значит, сокращаются и объемы их производства.

Данные последствия проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества. Безработица влечет за собой расточение рабочей силы, существенное недопроизводство валового внутреннего продукта и национального дохода страны, относительном отклонении (отставании) фактического ВВП от потенциального значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство. Очевидно, что при неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы экономическая система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики в стране не может быть и речи. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения, ведет к сокращению производства, снижению налоговых поступлений. Следовательно, безработица - это тормоз в развитии общества и недоиспользование производственных возможностей.

Однако, у социальных и экономических последствий безработицы существуют не только отрицательные стороны. Можно рассмотреть  эти последствия с точки зрения отрицательного и положительного влияния на индивидуальном уровне или системы в целом.

К отрицательным экономическим последствиям безработицы можно отнести:

1.      Обесценивание последствий обучения;

2.      Снижение уровня дохода и жизненного уровня;

3.      Сокращение производства;

4.      Государственные затраты на помощь безработным;

5.      Потеря квалификации;

6.      Недопроизводство национального дохода;

7.      Снижение налоговых поступлений;

8.       Уменьшение шансов найти высокооплачиваемую работу.

К положительным экономическим последствиям безработицы можно отнести:

1.      Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики;

2.      Конкуренция, как стимул к развитию способностей к труду;

3.      Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования или квалификации;

4.      Стимулирование роста интенсивности и производительности труда

3.2. Социальные последствия

Очень часто оценивается лишь экономический эффект безработицы в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а социальные последствия, которые трудно выделяются, практически не оцениваются.

Но помимо экономических, безработица вызывает ряд социальных последствий. Они могут быть как положительными, так и отрицательными.

Вынужденная бездеятельность значительной массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии. Безработица наносит людям, лишившимся работы, психическую травму, поскольку они начинают ощущать себя лишними и ненужными в обществе. Не случайно утверждение врачей о том, что высокая и длительная безработица ухудшает здоровье нации. Невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным срывам, вызывает рост физических и душевных заболеваний.

Потеря стабильного источника дохода может вызвать асоциальное поведение человека, то есть привести к обострению криминогенных ситуаций. Растет преступность, повышается число самоубийств. Неуклонно растет уровень наркомании,  алкоголизма.

Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни, усиливает социальную напряженность и политическую нестабильность в обществе, является причиной увеличения социальной дифференциации. Еще одним  отрицательным моментом безработицы является снижение трудовой активности. Различные исследования показали, что у безработных ухудшается физическое и психическое самочувствие – от недомогания, бессонницы и головной боли до заниженной самооценки, жизненной неудовлетворенности и многих психических проблем.

Особенно опасна среди молодежи, заканчивающей средние учебные заведения. Отсутствие профессиональной подготовки, специальности делает для них довольно сложной проблему трудоустройства. В этих условиях часть молодых людей может пополнить криминогенную среду.

Также социальные последствия безработицы возникают в форме потерь, которое несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, окупить.

Положительными социальными последствиями безработицы  являются повышение социальной ценности рабочего места, увеличение личного свободного времени, увеличение социальной значимости и ценности труда.

Серьёзность экономических и социальных последствий безработицы служит основанием для включения в число основных макроэкономических функций государства политики регулирования рынка труда и стабилизации занятости. В этой связи одной из функций государства становится устранение негативных последствий безработицы.

ГЛАВА 4. МЕТОДЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

Несмотря на то, что у последствий безработицы есть положительные аспекты, с ней несомненно нужно бороться. Полностью избавиться от безработицы не возможно, но есть все возможности свести её к минимуму.

Общие меры по сокращению безработицы следующие:

1. Создание новых рабочих мест  на предприятиях (расширение или создание подразделений, переквалификация на другие специальности и т.д.).

2. Организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц).

3. Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства).

4. Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям.

5. Использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день, неделя).

6. Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.

В России организация, которая призвана следить за проблемами в сфере занятости на государственном уровне, - это Федеральная служба по труду и занятости .