Антифляционная политика в РБ

     ВВЕДЕНИЕ

     Проблема  инфляции занимает важное место в  экономической науке, поскольку  ее показатели и социально-экономические  последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства.

     В условиях инфляции происходит обесценение денег, проявляющееся по отношению к  товарам, золоту, иностранной валюте. Таким образом, инфляция проявляется  в сфере обращения, но ее первопричиной  являются диспропорции в воспроизводственном  процессе. Поэтому состояние денежного  обращения в стране можно считать  барометром ее экономической и политической жизни. Этим объясняется повышенный интерес разных экономистов к  проблеме денежного обращения, которое  в свою очередь порождает множество  новых проблем.

     Так если национальная валюта перестает  выполнять или плохо выполняет  свои функции, вытесняясь иностранной  валютой, товарами, различными денежными  суррогатами, то она наносит народному  хозяйству значительный экономический  урон: сдерживается развитие финансово-кредитных  отношений в стране, средства из сферы производства уходят в сферу  обращения, снижается эффективность  государственного контроля за денежными  потоками. Тяжелое бремя эмиссионного налога несет население, что ведет  к дальнейшему спаду производства со всеми вытекающими из этого  социально-экономическими последствиями.

     Поэтому приоритетной задачей экономической  политики правительства Беларуси на ближайшую перспективу является не только восстановление докризисного уровня реальных доходов населения, но и его превышение, которое возможно только при поступательном развитии экономики.

     Актуальность  темы курсовой работы заключается в  том, что инфляционные процессы в  Республике Беларусь напрямую связаны  с развитием общей экономической  ситуации, в частности, с темпами  структурной перестройки народного  хозяйства, технологического перевооружения предприятий, проведения разгосударствления и приватизации, развитием рыночных институтов, а также созданием  благоприятных условий для привлечения  инвестиций в экономику страны.

     Основной  целью данной работы является попытка  проанализировать особенности инфляционных процессов в Республике Беларусь, учитывая исторические предпосылки  и особенности развития страны, опираясь на мировой опыт, а также выявить  направления и методы реализации антиинфляционного регулирования.

     При написании работы были использованы различные источники, включая учебные  пособия и периодические издания, авторы которых достаточно фундаментально рассматривают вопросы социально-экономических  последствий инфляции, проблемы антиинфляционной политики, а также определяют пути ее реализации в Республике Беларусь. Ключевым изданием, с моей точки  зрения, является издание В. В. Пинигина, Г. Л. Вардеваняна и В. Г. Василеги «Антиинфляционная политика: пути реализации», где анализируется международный  опыт снижения темпов инфляции, в том  числе на основе обменного курса  и прямого таргетирования инфляции. Дается критический анализ эволюции государственного регулирования инфляции в переходной экономике Беларуси. Рассматриваются основные модели анализа  и прогнозирования инфляции. Обосновываются рекомендации по регулированию инфляционных процессов в Республике Беларусь.

     В учебном  пособии «Экономическая теория», изданном при Белорусском государственном  экономическом университете под  редакцией Н. И. Базылева и С. П. Гурко, рассмотрены общие проблемы экономической  теории, вопросы микро- и макроэкономики, а также мирового хозяйства.

     В учебнике Ивашковского С. Н. «Макроэкономика» изложены сведения об основных направлениях и  школах макроэкономического анализа. Автор рассчитывает макроэкономические показатели и строит макроэкономические модели, демонстрирует, как взаимодействуют товарные и денежный рынки; приводит характеристику проблем открытой экономики и толкование причин процветания одних стран и бедности других.

     Каждая  глава учебника содержит перечень ключевых терминов и понятий, основные выводы, контрольные вопросы и учебные  задания, которые дают возможность  осмыслить прочитанный материал и практически использовать его  в реальных ситуациях. Приведены  ответы к тестам и задачам, рекомендуемая  литература для углубленного изучения макроэкономики.

     ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ

     1.1. Понятие инфляции

     Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с  возникновением денег, с функционированием  которых неразрывно связана. Термин инфляция (от лат. «inflatio» - вздутие) впервые  был употреблен в Северной Америке  в период гражданской войны 1861-1865г. Инфляция – это повышение общего уровня цен.[18, с. 399] Наиболее общее определение  инфляции – это обесценение бумажных денег вследствие их чрезмерного  выпуска. Однако эту трактовку нельзя считать полной. В то же время  не все цены повышаются при инфляции. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут  оставаться относительно стабильными, а другие падать. Действительно, одним  из главных больных мест инфляции является то, что цены имеют тенденцию  подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются  более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Инфляция –  сложное социально-экономическое  явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных  сферах рыночного хозяйства. Она  представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах. Инфляция проявляется в обесценивании  денег по отношению к товарам  и иностранным валютам, сохраняющим  стабильность. Некоторые прибавляют к этому еще и золото. Но это  в том случае, когда золото считалось  всеобщим эквивалентом, и любые деньги обеспечивались золотом, что сейчас уже не происходит. Когда повышается спрос над предложением на каком-то отдельном товарном рынке, цены начинают расти, но это еще нельзя назвать  инфляцией.

     Инфляция  – это повышение общего уровня цен по всей стране. Л. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей  их ценности, т.е. денег. Инфляция –  это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой  мы пользуемся. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен  было бы логически невозможно. Подстегивать рост цен могут и конкретные экономические  обстоятельства. Обзор инфляционных процессов можно показать на примере  Соединенных Штатов с 1920 года. Стабильность цен в 20-е годы и дефляция 30-х  уступили место острой инфляции, которая  наступила сразу после второй мировой войны. Период с 1951 по 1965г.г. характеризуется довольно стабильным уровнем цен, а с 1965г. явно наступил «век инфляции». В 1979 и 1980 годы уровень  цен ежегодно повышался на 12-13%. Однако к середине 80-х уровень цен  понизился и стал ниже 4%. Но инфляция не исключительно американское явление. Почти все промышленные страны, кроме  Западной Германии и Японии, пережили более высокие темпы инфляции. В экономической науке инфляционные процессы давно исследовались и  анализировались. Но многообразие их причин и форм протекания обуславливает  стабильный интерес к этому вопросу.

     Современное определение инфляции будет звучать  так: инфляция – это разбалансированность совокупного спроса и совокупного  предложения, которое, как правило, сопровождается превышением совокупного  спроса над совокупным предложением и повышением цен.[7, с. 126]

     Не  всякий рост цен, исходя из определения, будет признаком инфляции. Пример: повышение розничных цен в  результате прекращения субсидирования из госбюджета производства каких-либо товаров с передачей высвободившихся  средств потребителям – не будет  инфляционным. К инфляции, в принятой статистической практике, также не относят сезонные колебания цен на товары; кратковременное повышение цен, вызванное форс-мажорными обстоятельствами. Рассмотрим следующие вопросы: причины, типы, виды и механизмы инфляции.

     1.2. Причины инфляции.

     Прежде  чем характеризовать виды инфляции, нужно отметить, что в реальности эти виды в чистой форме не встречаются. Инфляционные процессы представляют собой  некоторую комбинацию, но для понимания  таких процессов надо рассматривать  по отдельности их составляющие как  отдельные виды.

     Объяснения  причин дисбаланса различны. Теоретическая  база понятия «инфляция» имеет в  своем арсенале три основных направления: кейнсианскую теорию инфляции; монетаристскую количественную концепцию; теорию чрезвычайных издержек.

     Кейнсианская  теория инфляции, вызванная избыточным спросом, исходит из анализа доходов  и расходов хозяйствующих субъектов  и влиянии их на увеличение совокупного  спроса, что приводит к росту производства и занятости. В то же время увеличение совокупного спроса стимулирует  рост инфляции. Монетаристская теория денег в качестве причины инфляции видела количественное переполнение каналов  обращения бумажными деньгами. Авторы теории чрезвычайных издержек (Дж. М. Кейнс, У. Торн, Р. Куэн) были уверены, что инфляцию вызывают лишь издержки, связанные  с заработной платой – теория инфляционной спирали «заработная плата –  цены». Можно выделить важнейшие  из действительно инфляционных причин роста цен:

     - во-первых, отсутствие контроля со стороны  государства над денежной массой, выбрасываемой в обращение.

     - во-вторых, это несбалансированность государственных  расходов, выражающихся в дефиците  госбюджета. Если этот дефицит  восполняется путем печатания  новой денежной массы, что приводит  к росту массы денег в обращении.  Особенно инфляционно опасными  являются бюджетные расходы, связанные  с милитаризацией экономики. Рост  военных расходов является одной  из главных причин хронических  дефицитов государственного бюджета  и увеличения государственного  долга во многих странах. 

     - в-третьих,  общее повышение уровня цен  в ХХI веке связано с изменением  структуры рынка, который все  в большей степени приобретает  очертания рынка несовершенной  конкуренции. Современный рынок  в значительной степени является  олигополистическим. Олигополист же  обладает значительной властью  над ценой. 

     - в-четвертых,  деятельность профсоюзов. Например, продолжительная инфляция, в конце  60-х годов, в 70-е годы заставила  многие профсоюзы настаивать  на том, чтобы в трудовые  договоры вносились поправки  на рост стоимости жизни, автоматически  корректирующие доходы рабочих  с учетом инфляции.

     - в-пятых,  нерациональная структура экономики,  выражающаяся в чрезмерном развитии  одних отраслей в ущерб другим; это, в частности, характерно  для белорусской экономики.

     Причины возникновения инфляции могут быть как внутренние, так и внешние. К внешним причинам относятся, в  частности, сокращение поступлений  от внешней торговли, отрицательное  сальдо внешнеторгового и платежного балансов, структурные мировые кризисы (сырьевой, энергетический, экологический), сопровождающиеся многократным ростом цен на сырье, нефть.

     Обмен банками национальной валюты на иностранную  вызывает потребность в дополнительной эмиссии бумажных денег, что ведет  к инфляции.

     1.2. Типы и виды инфляции

     Различают два типа инфляции:

     - скрытая  (подавленная) инфляция;

     - открытая  инфляция.

     Выделяют  следующие виды инфляции:

     а) по проявлению:

     - внутренняя  инфляция (снижение покупательной  способности денег на внутреннем  рынке);

     - внешняя  (снижение покупательной способности  денег во внешнеэкономических  операциях, т.е. снижение обменного  курса валюты);

     б) по причинам возникновения:

     - инфляция, как следствие адаптационных  ожиданий;

     - инфляция  издержек;

     - инфляция  спроса.

     в) по темпам нарастания:

     - умеренная  (ползучая) инфляция;

     - галопирующая  инфляция;

     - гиперинфляция.

     г) по степени сбалансированности их роста:

     - сбалансированная  инфляция;

     - несбалансированная  инфляция.

     В условиях рыночной экономики, когда цены и  доходы свободно формируются в основном под воздействием спроса и предложения, обесценение денег носит открытый характер. В случае же определения  цен централизованно-директивным  путем имеет место подавленная (скрытая) инфляция. Данные понятия  были ведены в научный оборот шведским экономистом Б. А. Хансеном. Скрытая  инфляция имела место при социалистической системе хозяйствования. Для нее  был характерен тотальный административный контроль над ценами и доходами, который заключался в их централизованном планировании. Это привело к почти  полному разрушению рыночного механизма, что в свою очередь «стимулировало»  формирование устойчивого дефицита потребительских товаров и факторов производства. В отличие от скрытой  инфляции открытая инфляция характеризуется  общим повышением цен.

     Одним из первых механизмов открытой инфляции можно назвать адаптивные инфляционные ожидания. Они представляют собой  психологический феномен, склонность, образ мыслей, определяющий поведение  субъектов хозяйственной жизни. Наиболее важный фактор в формировании инфляционных ожиданий – темпы роста  цен, усредненные на некотором промежутке времени, предшествующему данному  моменту. Если на этом промежутке наблюдаются  высокие темпы инфляции, то субъекты хозяйствования закладывают эти  темпы в свои планы на будущее: потребители увеличивают закупки  тех товаров, цены на которые имеют  тенденцию к наибольшему росту, вследствие чего нагнетается текущий  спрос, провоцируется повторное  подорожание товаров и услуг; производители и торговцы устанавливают  все более высокие цены на свою продукцию, что приводит к дальнейшему  росту цен и усилению инфляционных ожиданий. Возникает самоподдерживающийся процесс ускоренного роста цен  под действием инфляционных ожиданий.