Эндогенные факторы социально-экономического развития Карачаево-Черкесской республики и их оценка

Эндогенные факторы  социально-экономического развития Карачаево-Черкесской республики и их оценка 

Аннотация: Эндогенные (внутренние) факторы социально-экономического развития больше зависят от самого региона. Они формируют социально-экономическую систему региона как единую систему, взаимосвязь и взаимодействие элементов которой приводит к достижению стоящих перед ней целей. Поэтому изменение одного или нескольких факторов может привести к нарушению свойств всей системы. Данное обстоятельство побуждает к выработке  мер управленческого воздействия, направленных на сохранение целостности этой системы.

Ключевые  слова: региональное развитие; эндогенные факторы.

Abstract: The endogenous (internal) factors of socio-economic development anymore depend on a region. They form the socio-economic system of region as brings the single system over, intercommunication and co-operation of elements of that to the achievement of standing before her aims. Therefore the change of one or a few factors can result in violation of properties of all system. This circumstance induces to making of the measures of administrative influence, sent to maintenance of integrity of this system.

Keywords: regional development; endogenous.

Дудов Динислам Азнаурович 
аспирант 
Кисловодский институт экономики и права

prepod_kiep@mail.ru

Карачаево-Черкесская Республика  входит в состав СКФО, занимает 5 место в округе по площади занимаемой территории и  7 место   по численности проживающего населения. Столица Карачаево-Черкесской Республики – город Черкесск основан в 1825 году. Восемьдесят процентов всей территории республики занимает горная зона.

Административно-территориально Республика делится на 10 муниципальных районов и 2 городских округа. Численность населения Республики  составляет  427,4 тыс. человек, из которых  44%  проживает в городах и 56% -  в сельской местности. На территории Республики живут представители более 70 народностей и национальностей.

Для Карачаево-Черкесской Республики  характерна положительная динамика  валового регионального продукта, темпы прироста которого в 2010 году, относительно соответствующего периода 2006 года,  составили 4,8%.  При этом, величина ВРП на душу населения имеет низкий уровень значений, при положительной динамике. В структуре валового регионального продукта традиционно доминирует сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, доля которого составляет к началу 2011г. - 24,0 %  или 6595,4 млн. руб.; торговля  и услуги - 16 % или 3930,5 млн. руб.; обрабатывающие производства промышленности – 14 % или  3812,7 млн. руб. и строительство 8,0 % или  2279,0 млн. руб. Доля участия региональной экономики в формировании валового внутреннего продукта России  на протяжении 2006-2010 годов крайне незначительна и не превышает 0,1%. Такая же степень участия в формировании ВВП Российской Федерации характерна для большинства республик Северного Кавказа.

Таблица 1.- Динамика основных макроэкономических показателей  развития Карачаево-Черкесской Республики за  2006-2010 годы 

В соответствии с  приказом Министерства регионального  развития Российской Федерации от 27 февраля 2007 г. № 4 «Требования к стратегии  социально-экономического развития субъекта Российской Федерации», при  разработке стратегии под внешними факторами развития следует понимать   не зависящие от действий органов государственной власти  субъекта Российской Федерации  и коммерческих организаций  условия, оказывающие  существенное влияние  на развитие субъекта Российской Федерации, а под  внутренними факторами необходимо понимать  ресурсы и потенциал, на базе которых субъект Российской Федерации основывает свою стратегию  и реагирует на  изменения внешних факторов.

Новая теория роста (эндогенного роста), вызванная к  жизни нерешенностью острых проблем  экономического развития в странах, которые развиваются, а в последнее  время и в новых независимых  государствах, с одной стороны, и  явным несовершенством неоклассической  концепции свободного рынка - с другой. Главная особенность этой модели роста состоит в ориентации, прежде всего, на внутренние факторы и механизмы  хозяйственного развития, на возрастание  внутренних ресурсов и потенций, которые  способны создать необходимые стартовые  условия экономического роста и  поддержания его оптимальных  темпов в долгосрочном плане. 
Значимость теорий экономического роста с эндогенным НТП и ее модификаций имеет для России ключевое значение, особенно с учетом способности этой теории работать на стыке с институциональной теорией, теорией эволюционной экономики, а также теорией технико-экономических парадигм — то есть с теми направлениями экономической теории, где у российских ученых имеются серьезные конкурентные преимущества.

В условиях нестабильности большей диагностической силой  обладают теории, изначально исходящие  из предпосылки нелинейности и предоставляющие  возможность исследовать внутренние источники роста.

Импульс к сближению  теории роста с теорией конъюнктуры  был задан со стороны самой  теории роста в процессе реакции  ее представителей со стороны альтернативных направлений экономической науки (эволюционной экономики, институционализма).

В целом, развитие теории экономического роста в ХХ–XXI веке показывает, что в самом общем виде экономический цикл может быть объяснен разнонаправленным действием обратных связей, мультипликаторов, действующих в экономической системе. Факторная структура роста при этом в достаточной мере открыта, не ограничена взаимодействием труда и капитала — или, например, продуктов новых технологий и платежеспособного спроса, о чем свидетельствуют совершенно разнообразные по составу анализируемых факторов попытки эндогенизации остатка Солоу.

Для выделения особенностей разработки прогнозных сценариев региональной социально-экономической системы  необходимо проанализировать всю совокупность причин, определяющих развитие. Причины, определяющие социально-экономическое  развитие региона, называются факторами:

• внутренние (эндогенные факторы), обусловлены закономерностями отдельных элементов региональной социально-экономической системы и системы в целом, характеризуют саморазвитие системы;
• внешние (экзогенные) факторы, обусловлены взаимодействием социально-экономической системы региона с внешней средой.

Влияние внешней  среды называется прогнозным фоном, а параметры внешней среды - фоновыми параметрами. 
Факторы, с помощью которых осуществляется целенаправленное воздействие на систему и на ее элементы, называются управляющими параметрами.

Факторы, значение которых объективно не предсказуемо и составляет систему предположений  об условиях будущего развития, называются сценарными факторами. 
Внутренние факторы больше зависят от самого региона. Они формируют социально-экономическую систему региона как единую систему, взаимосвязь и взаимодействие элементов которой приводит к достижению стоящих перед ней целей. Поэтому изменение одного или нескольких факторов может привести к нарушению свойств всей системы. Следовательно, меры управленческого воздействия должны быть направлены на сохранение целостности этой системы.

Внешние факторы. Так  как внешние факторы формируют  среду, в которой находится регион, то эти факторы являются инертными  и не поддаются воздействию со стороны администрации региона. Это вызвано тем, что эта среда  характеризуется большей сложностью, динамичностью и неопределенностью, что существенно затрудняет учет факторов внешней среды при принятии организационных решений. Параллельно  с этим, и факторы оказывают  различное влияние на социально-экономическое  развитие региона.

При управлении социально-экономическим  развитием региона, его моделировании  и определении оптимальных параметров, детальному анализу должны быть подвергнуты  собственные, эндогенные и экзогенные факторы формирования институциональной  среды.

К собственным факторам, оказывающим влияние на уровень  и темпы развития социально-экономической  системы можно отнести трудовые ресурсы, наличие полезных ископаемых и инновационный потенциал. Причем если наличие и объем полезных ископаемых (сырьевых ресурсов) не зависят  от деятельности человека, трудовые ресурсы  изменяются довольно медленно, то развитие инновационных ресурсов позволяет  достаточно быстро, увеличить темпы  развития социально-экономической  системы и регионы, и страны в  целом.

Экзогенные факторы  определяются поведением внешней, по отношению  к региону, среды. Причем здесь следует  выделить прямое влияние государства (величина МРОТ, объем дотаций и  др.), так и опосредственное влияние мировой экономической ситуации, которая оказывает влияние на экономическую ситуацию в стране, и, через нее, на экономику региона.

Особенно ярко это  проявляется в настоящее время. Кризисные явления, наблюдаемые  с 2008 г.  не могут не повлиять на экономику, как России, так и отдельных регионов. Такая ситуация приводит к изменению и эндогенных факторов. Например, снижение темпов развития экономики вызывает уменьшение налогооблагаемой базы, снижение бизнес-активности, доходов и населения, и регионального бюджета и, как следствие, снижение объемов ВРП.

Внутренние (эндогенные) факторы социально-экономического развития республики  идентифицированы по таким направлениям, как природно-ресурсный потенциал, человеческий потенциал, экономический потенциал.

Природно-ресурсный  потенциал  Карачаево-Черкесской Республики представлен:  земельными ресурсами, полезными ископаемыми, водными ресурсами, лесными и другими  ресурсами.

Главным      природным      богатством      Республики,      наряду      с высокоплодородными почвами в равнинной части и богатыми запасами рудных и нерудных полезных ископаемых, являются рекреационные ресурсы в предгорных и горных районах КЧР. По обилию  солнечного  тепла и  света,  продолжительности вегетационного   периода   КЧР   входит   в   число   ведущих   регионов   страны. Агроклиматические  условия  позволяют весьма успешно  возделывать  широкий спектр   земледельческих культур   умеренного   климатического   пояса,   включая многие теплолюбивые культуры, имеющие важное товарное значение. 
В   настоящее   время   наблюдаются   существенные   территориальные различия как по качественным показателям земельных ресурсов, так и по степени их нарушенности в различных районах Республики. Бонитет почв пашни колеблется от 60-70 баллов в северных равнинных районах и до 30-40 баллов в предгорных районах.   Серьезную опасность  для  сельскохозяйственных  угодий  Республики представляет высокая интенсивность   их   использования, сопровождающаяся развитием водной и ветровой эрозии, засолением, дегумификацией и другими составляющими   деградации   почв.

Карачаево-Черкесская Республика в достаточной степени  обеспечена поверхностными  водными ресурсами,  формирующимися  на  ее территории,  и богата   пресными   подземными   водами.   Но   их   использование   осложняется неравномерностью распределения по территории, большими колебаниями стока по годам и временам года. Слабо используются пресные подземные воды.

Современное  использование  гидроминеральных ресурсов  в КЧР не соответствует потенциальным возможностям подземной гидросферы региона, что объясняется сложностью гидрогеологических условий  и недостаточной изученностью минеральных  вод в различных геологических структурах Республики. КЧР богата разнообразными видами минерально-сырьевых ресурсов, среди  которых  выделяются рудные полезные ископаемые и природные строительные материалы. В то же время расположение многих месторождений полезных ископаемых (МПИ) в пределах особо охраняемых природных территорий или в районах, имеющих высокую  рекреационную ценность, осложняет промышленную разработку этих месторождений. Высокую экологическую и промышленную ценность имеют леса КЧР, которые     выполняют     важные     водоохранные, почвозащитные,     санитарно- гигиенические  и  оздоровительные  функции.   Большую  ценность  представляет фауна наземных ландшафтов и внутренних водоемов Республики.

По особенностям географического положения, сочетанию  отдельных видов    природных    ресурсов,    их    абсолютной    величине    и качественной характеристике   наиболее   высокими   интегральными показателями   природно- ресурсной      обеспеченности,  полученными      в      результате      ранжирования административных единиц Республики по отдельным видам природных ресурсов, отличается   Усть-Джегутинский   район, наименьшими   -   равнинные   северные районы.

В Карачаево-Черкесии разведан целый ряд месторождений  нерудного сырья, которые в течение  многих десятилетий оставались невостребованными - огнеупорные глины Красногорского месторождения, полевошпатовое сырье  Кишкитского месторождения, серпентиниты Беденского массива. Выявлены проявления новых для республики полезных ископаемых, остающиеся слабоизученными: массив гранитов Балки Мощевой для производства высокопрочного щебня; цветные камни для строительного и ландшафтного дизайна, а также производства современных отделочных материалов; кластолавы базальтового состава для производства минерального волокна; гранаты Блыбского участка для производства абразивов.

Запасы Красногорского месторождения огнеупорных глин (Усть-Джегутинский район) составляют 10,5 млн. тн. (сырье месторождения  подходит для производства облицовочной плитки, керамогранита, санфаянса). Сырье отличается высоким качеством, запасы большие, но возможна только подземная разработка, что является крайне непривлекательным для инвесторов, поскольку обычно месторождения огнеупорных глин разрабатываются карьерами. В Зеленчукском районе разведано Кишкитское месторождение, сырье которого отличается высоким калиевым модулем - основным лимитирующим показателем такого рода сырья. В Карачаевском районе разведано Каракентское месторождение кластолав для производства облицовочных изделий.