Автор работы: d**********@bk.ru, 26 Ноября 2011 в 17:12, курсовая работа
Управление обществом, обеспечение общественной дисциплины и правопорядка осуществляется с помощь активных способов целенаправленного воздействия на сознание и поведение людей, в качестве этих способов выступают и такие методы государственной и общественной деятельности, как убеждение и принуждение. Убеждение и принуждение, как методы государственного управления, явления социальные, так как они находят свое проявление в содержании связей между участниками конкретных общественных отношений. “Принуждение существует во всяком человеческом общежитии и является необходимым элементом всякой социальной организации.
Введение………………………………………………………………..2
1. Понятие административного принуждения……………………….3
2. Виды административного принуждения:………………………….5
- административно-предупредительные меры……………………….6
- меры административного пресечения……………………………….8
- меры взыскания……………………………………………………...12
Заключение……………………………………………………………14
Список использованной литературы………………………………..15
- ограничение права водопользования и т.п.
Отмечая общность всех административно - предупредительных мер, нельзя не заметить различий между отдельными мерами по их непосредственному назначению и характеру право ограничений. Так среди административно - предупредительных мер можно выделить четыре группы:
1. меры,
применяемые в целях
2. меры,
направленные на
3. меры,
препятствующие уклонению
4. особую
группу составляют так
Главная особенностью является четко выраженный профилактический характер, что позволяет использовать эти меры для предупреждения правонарушений, обеспечения общественной безопасности в специфических условиях, когда интересам общества создается известная угроза, в то же время, меры административного предупреждения применяются при отсутствии правонарушений, в особых или чрезвычайных обстоятельствах. Реальных правонарушений при этом нет, но они могут появиться, если не будут применены меры административного предупреждения, что позволяет им быть важнейшим средством превенции административных и иных правонарушений.
- Меры административного пресечения.
Меры административного пресечения используются как средство принудительного прекращения правонарушений и предотвращения их вредных последствий. Эти меры направлены на принудительное прекращение противоправного поведения, недопущение, устранение вредных его последствий, на создание условий для возможного привлечения виновных лиц к административной ответственности. По своей цели меры административного пресечения отличаются от административных взысканий и административно - предупредительных мер. Главная их цель состоит в прекращении противоправного поведения, устранении противоправной ситуации, принуждении правонарушителя вести себя правомерно, в рамках, установленных правил общежития.
В
отличие от административно-
- неправомерная
линия поведения, образ
Меры административного пресечения могут применяться как самостоятельно (закрытие в связи с антисанитарным состоянием предприятия общественного питания), так и в совокупности с административными взысканиями, при этом они обеспечивают возможность взыскания, и, как правило, им предшествует (задержание нарушителя общественного порядка с последующим наложением на него административного штрафа).
Меры административного пресечения многообразны - это свидетельствует о том, что основное внимание в нашей стране уделяется профилактике правонарушений, своевременному предотвращению дальнейших противоправных действий. Меры административного пресечения используются не только для защиты интересов общества, но и для защиты интересов, здоровья, жизни самого правонарушителя (например, управление транспортным средством в нетрезвом состоянии и т.п.).
Многообразные
меры административного пресечения
можно сгруппировать в
1. меры, применяемые непосредственно к личности правонарушителя (требование прекратить неправомерное поведение, административное задержание и т.д.),
2. меры
имущественного характера (
3. меры
технического характера (
4. меры
финансового характера (
5. меры
медико-санитарного характера (
6. меры,
связанные с осуществлением
7. Меры
специального или
Остановимся более подробно на административном задержании граждан и на личном досмотре и досмотре вещей и товаров.
Общим основанием административного задержания служит административный проступок. Помимо общей предпосылки - совершения проступка - для задержания необходимо одно из следующих дополнительных условий:
- наличие серьезных оснований предполагать, что активные противоправные действия будут продолжатся,
- что правонарушитель может причинить ущерб общественным интересам, другим гражданам, себе;
- отсутствие возможности составить протокол о проступке и иные документы непосредственно на месте (личность виновного не установлена, нужно провести медицинское обследование и т.д.);
- отказ уплатить штраф на месте или расписаться в квитанционной книжке и указать свой адрес, если отсутствуют свидетели, которые могут сообщить необходимые данные о нарушителе.
Административному задержанию не подлежат иностранные граждане, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью. Как правило, административное задержание не применяется к военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, а также к депутатам всех звеньев Советов, судьям и прокурорам.
Административное задержание по основаниям, целям и срокам разделяют на две группы: задержание на общих основаниях и специальные виды задержания.
Специальное задержание продолжается более длительный срок, чем общее, поэтому оно может, производится только в случае совершения лицом определенного, прямо указанного в законе проступка (например, мелкого хулиганства). К задержанию на общих основаниях обычно относят такое задержание, которое производится работниками полиции на срок не более трех часов, а задержанных содержат в дежурной комнате или ином служебном помещении.
Законодательство
закрепляет пять специальных видов
административного задержания: задержание
лиц, находящихся в состоянии
опьянения; задержание лиц, совершивших
мелкое хулиганство; задержание лиц, занимающихся
бродяжничеством и
В целом административно - пресекательные меры направлены на принудительное прекращение противоправного поведения, при наличии правонарушения.
Личный
досмотр и досмотр вещей и
товаров производится в целях
выявления и пресечения административных
правонарушений, когда исчерпаны
другие меры воздействия, установление
личности и т.д.
Досмотр производится в случаях:
1. когда
лицо застигнуто в момент
2. при
наличии признаков
3. когда имеются показания технических средств контроля,
4. когда
очевидцы прямо укажут на
5. когда
досмотр прямо предусмотрен
Сущность
административного досмотра состоит
в принудительном обследовании гражданина
либо его имущества с целью
обнаружения и изъятия
Досмотру должно предшествовать предложение предъявить документы, подтверждающие личность задержанного, вещи, другие предметы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения.
Личный досмотр производится лицом одного пола и в присутствии двух понятых того же пола в помещениях исключающих доступ посторонних граждан и отвечающих санитарии и гигиены.
После
производства личного досмотра или
досмотра вещей, товаров, транспортных
средств уполномоченным лицом составляется
протокол либо делается запись в протоколе
об административном правонарушении или
в протоколе задержания.
- Меры взыскания.
Меры
административного взыскания
Административное
взыскание занимает особое место
в системе мер
- они носят ярко выраженный санкционый характер,
- воспитательное воздействие от их применения наиболее высоко, поскольку достигается простым, быстрым и наглядным способом;
- взыскания могут применять не только органы государственного управления, но и другие субъекты право применения;
- все административные взыскания налагаются на основе специального индивидуального акта управления - постановления или решения;
- наложение административных взысканий осуществляется уполномоченными на то органами полиции в определенном процессуальном порядке, при котором учитывается характер правонарушения, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;
- являются эффективным средством реализации института ответственности (обязанность гражданина дать отчет о своем неправомерном поведении и понести наказание в виде административного взыскания).
Система административных взысканий это перечень различных по степени тяжести и правовым последствиям видов наказаний. В настоящее время применяются следующие административно - наказательные средства:
1. Меры
морального воздействия, к ним
относятся предупреждение и
2. Меры
личностного воздействия –
3. Возмездное
изъятие предмета, явившегося орудием
совершения или
4. Конфискация
предмета, явившегося орудием совершения
или непосредственным объектом
административного
5. Лишение
специального права,
6. Исправительные работы.
7. Административный арест.
8. Выдворение
из пределов РФ иностранных
граждан и лиц без гражданства
за совершение
Правила наложения административных взысканий предусматривают обязательность правонарушителя возместить причененый ущерб. Вопрос о возмещении имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, решается в порядке гражданского судопроизводства.