Управление в области безопасности

МИНИСТРЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Рязанский  Государственный Университет имени  С.А.Есенина» 
 

Факультет  юриспруденции и политологии

Дисциплина административное право 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Управление  в области безопасности 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рязань 2011

Содержание:

Введение.

1. Система органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

2. Федеральная служба безопасности(ФСБ России).

3. Федеральная служба охраны РФ (ФСО России).

4. Государственная фельдъегерская служба(ГФС России).

5. Служба внешней разведки(СВР России).

Заключение.

Список  использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Законом от 5 марта 1992 г. № 2446-1, в ред. закона РФ от 25.12.1992 г. № 4235-1; указа Президента РФ от 24.12. 1993 г. № 2288 «О безопасности»  безопасность определяется как состояние  защищенности жизненно важных интересов  личности — ее прав и свобод, общества — его материальных и духовных ценностей и государства —  его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности  от внутренних и внешних угроз.

       Обеспечение безопасности страны  достигается проведением единой  государственной политики в области  экономического, политического, информационного,  организационного и иного характера,  адекватной угрозам жизненно  важным интересам личности, общества  и государства. То есть здесь  требуется проведение комплексных  мер политического, экономического, экологического, медицинского, военного  и иного характера. Для достижения  этих целей законодательством  предусмотрено, что в обеспечении  безопасности участвуют органы  законодательной, исполнительной  и судебной властей, органы  местного самоуправления, государственные и негосударственные организации и граждане.

     Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается  система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления  деятельности органов государственной  власти и управления в данной области, формируются или преобразуются  органы обеспечения безопасности и  механизм контроля и надзора за их деятельностью.

     Для непосредственного выполнения функций  по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе  исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные  органы обеспечения безопасности. 

1. Система органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

     Президент РФ осуществляет общее руководство  государственными органами обеспечения безопасности, возглавляет Совет Безопасности РФ, контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности, принимает оперативные решения по обеспечению безопасности.

     Основными задачами Совета Безопасности РФ являются:

     - определение жизненно важных интересов личности, общества и государства и выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности;

     - разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности РФ и организация подготовки федеральных программ ее обеспечения;

     - подготовка рекомендаций Президенту РФ для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики в области обеспечения безопасности;

     - подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций;

     -подготовка предложений Президенту РФ о введении, продлении или отмене чрезвычайного положения и др.

     Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности РФ, организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ.

     Основные  задачи в сфере государственного управления безопасностью решают: Федеральная служба безопасности(ФСБ России), Служба внешней разведки(СВР России), Федеральная служба охраны(ФСО России), Государственная фельдъегерская служба(ГФС России).  

2. Федеральная служба безопасности(ФСБ России).

     Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов Федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.

     Федеральная служба безопасности РФ в соответствии с Федеральным законом "Об органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации" от 3 апреля 1995 г. (с изменениями и дополнениями) представляет собой централизованную систему. Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. (в ред. от 11 июля 2004 г.) утверждена структура органов ФСБ, в которую входят:

     - Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России), имеющая в своем составе службы, департаменты, управления и другие подразделения, непосредственно реализующие направления деятельности органов федеральной службы безопасности, а также подразделения, исполняющие управленческие функции (центральный аппарат);  
          - Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Федерации (территориальные органы безопасности);  
           -  Управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);

      - Управления (отряды, отделы) ФСБ России по пограничной службе; 
           - Другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия ФСБ России или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности и пограничных органов; 
            - Авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, а также Академия криптографии РФ при ФСБ России и войска.  
Основными задачам ФСБ России являются:

     - управление органами и войсками, а также организация их деятельности;

     - информирование Президента РФ, Председателя  Правительства РФ, а также по их поручениям — федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ об угрозах безопасности РФ;

     -организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ;

     -координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности;

     - организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов и войск;

     - организация во взаимодействии  с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя РФ, насильственный захват или насильственное удержание власти;

     - обеспечение борьбы с террористической  и диверсионной деятельностью;

     - осуществление в пределах своих полномочий разведывательной деятельности;

     - организация в пределах своих  полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки РФ добывания и обработки разведывательной информации;

     - организация осуществления мер,  отнесенных федеральным законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты и охраны Государственной границы;

     - обеспечение в пределах своих  полномочий защиты сведении, составляющих государственную тайну, и противодействия иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку;

     - обеспечение производства по  делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено Кодексом РФ об административных правонарушениях к ведению органов и войск;

     - оказание содействия федеральным  органам государственной власти и органам государственной власти субъектов РФ в реализации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопасности РФ, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;

     - формирование и реализация в  пределах своих полномочий государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности;

     - организация в пределах своих  полномочий обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в РФ и ее учреждениях за рубежом.           Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами руководит деятельностью ФСБ России, а Правительство РФ координирует деятельность ФСБ России в части, касающейся взаимодействия ФСБ России с федеральными органами исполнительной власти. 

3. Федеральная служба охраны РФ (ФСО России).

            В соответствии с Положением о ФСО России, утвержденным Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации», Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Федерации и другим государственным органам.

     Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент РФ, который утверждает Положение о ФСО России и структуру  федеральных органов государственной  охраны.

     Правительство координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия этой службы с федеральными органами исполнительной власти.

     ФСО России входит в состав сил обеспечения  безопасности Российской Федерации  и в своей деятельности руководствуется  Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, а  также названным выше Положением. Так, ФСО России осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным  законом от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной  охране», который определяет назначение государственной охраны, ее объекты, полномочия и права службы.