Прохождение обязательной военной службы

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1. Исторический и правовой аспект организации военной службы в России

1.1 Исторический аспект организации военной службы в России………………5

1.2 Понятие и принципы военной службы в РФ…………………………………..9

1.3 Правовые основы и правовое регулирование военной службы в РФ………12

Глава 2. Прохождение военной службы, статус военнослужащих

2.1 Поступление на военную службу: призыв и контракт……………………....13

2.2 Основные элементы прохождения военной службы………………………...17

2.3 Особенности прохождения военной службы…………………………………20

2.4 Статус военнослужащих……………………………………………………….23

Заключение…………………………………………………………………….........28

Список использованных источников и литературы              ……………………………...29

ВВЕДЕНИЕ

Вступление человечества в XXI век с тяжелым бременем многочисленных войн и вооруженных конфликтов подтверждает, что проблемы предотвращения войны и обеспечения военной безопасности остаются ключевыми темами современности. Надежды на снижение военного противостояния, вплоть до отрицания вероятного противника и потенциальных военных угроз, породившие массовое антимилитаристское и даже пацифистское сознание в последнее десятилетие XX века, оказались иллюзорными и отброшены социальной практикой[1]. Вследствие этого остается актуальным вопрос о поддержании боеспособности Вооруженных сил как основного источника безопасности страны и гарантии стабильной обстановки в биполярном мире. Со стороны России данная мера не только необходима, но и вынуждена в силу ее геополитического расположения и роли в обеспечении мирового порядка. Эту функцию РФ может осуществить только через организацию государственной военной службы.

Военная служба – особый вид государственной службы. От любой деятельности в гражданской сфере военная служба отличается своим назначением, сферой приложения сил, средствами и методами, возможностями и условиями достижения целей, требованиями к человеку.

Пока существуют реальные и потенциальные источники внешней и внутренней опасности для страны и факторы, способствующие перерастанию этой опасности в непосредственную военную угрозу РФ, военная служба в ее Вооруженных Силах будет самой необходимой деятельностью. От отношения к службе, от ее состояния будет зависеть не только безопасность личности, общества и государства, но и судьба самого их существования, жизни на своей земле.

Военная служба относится к самой сложной и трудной деятельности. Она не нормирована продолжительностью рабочего времени, строжайше регламентирована установленным порядком, правилами и нормами их соблюдения, требует от военнослужащих полной самоотдачи, высокого профессионализма и особой ответственности за выполнение широкого круга обязанностей. Кроме того, военная служба ограничивает для военнослужащих многие права и свободы человека и гражданина.

Трудности прохождения же военной службы в наши дни усугубляются социально-экономическими, политическими, нравственными проблемами в стране, слабой правовой и социальной защищенностью военнослужащих, а также рядом законодательных пробелов и коллизий, усугубляющих и без того сложившуюся ситуацию. Главная же задача военной службы состоит в том, что она, в конечном счете, предназначена непосредственно обеспечить достаточную боевую готовность Вооруженных Сил, а в случае необходимости – отразить военную агрессию и нанести агрессору поражение.

Актуальность данной работы обусловлена злободневностью и насущностью вышеуказанных проблем, затрудняющих процесс прохождения военной службы в РФ, а следовательно и функционирование Вооруженных Сил РФ (далее – ВС РФ) в целом.

Для написания данной работы использованы исторический, сравнительно-правовой, частнонаучный, систематический методы, метод анализа и синтеза.

Целью данной работы является анализ процесса функционирования государственной военной службы и раскрытие проблем, возникающих при прохождения государственной военной службы.

Объектом исследования является институт государственной военной службы, а предметом исследования - государственно-военные отношения, возникающие в процессе прохождения данной службы.

Глава 1. Исторический и правовой аспект организации военной службы в России

1.1    Исторический аспект организации военной службы в России

Организация повседневной деятельности современных армий опирается на традиции, опыт военной истории. Такой опыт собственной истории не обошел стороной и нашу российскую армию в лице ее Вооруженных Сил. Современные ВС РФ сформировались на тех основах, которые были заложены как в далеком прошлом, так и в недавнее время нашей военной наукой. Данная наука также неразрывно связана с формированием и развитием военного права.

Уже в XVIII в. встал вопрос о формировании вооруженных сил на совершенно новых принципах, нежели которые существовали ранее. Одним из первых в Европе, а по ряду характеристик - первым среди монархов Европы эту проблему осознал и осуществил достаточно успешную попытку реализовать новые принципы Петр I[2].

Военная реформа рассматривалась Петром I как составная и определяющая часть развития Российского государства. При этом военная реформа предопределяла создание промышленного машинного производства, в первую очередь военных заводов. В России реформы Петра I, направленные на повышение военной мощи государства, затронули все важнейшие сферы государственного регулирования. Знаменательно, что именно в результате создания передовой для своего времени системы подготовки военных кадров в России были заложены основы юридического образования, поскольку именно в военных учебных заведениях впервые преподавались основы права.

Начинается внедрение правовых начал во все основные сферы жизнедеятельности государства и его основного института - армии. В 1711 г., отправляясь в Прутский поход, Петр основал Правительствующий сенат, имевший функции главного органа исполнительной, судебной и законодательной власти. 26 апреля 1715 г. был подписан Артикул воинский - Воинский устав, принятый при Петре Великом и действовавший до середины XIX века, подробно регламентировавший устройство армии, обязанности солдат и офицеров, порядок прохождения службы. Артикул заложил основы военного права России, регламентировав всю совокупность воинских и военных отношений.

24 января 1722 г. Петр I подписал Табель о рангах, регламентирующий прохождение государственной (военной, гражданской и придворной) службы в Российской империи, действовавший вплоть до 1917 г., который предусматривал разделение всех служащих на четырнадцать категорий - "рангов" или "классов" - и устанавливала персональный состав, права и обязанности, свойственные каждой из них.

Высокий уровень военного искусства А.В. Суворова и М.И. Кутузова базировался на заложенных в петровское время основах. Полководческие таланты этих выдающихся военачальников основывались не только на их личностных, интеллектуальных и психологических качествах, но и на традициях, сформированных в XVIII в. такими полководцами, как Румянцев, Потемкин и др.

Александр Васильевич Суворов (1730 - 1800) сформулировал основные положения российской военной науки в своих военно-теоретических работах: "Полковое учреждение", "Наука побеждать".

Продолжателем этих идей стал Михаил Илларионович Кутузов - знаменитый полководец (1745 - 1813), внесший решающий вклад в поражение наполеоновской армии в 1812 г.

Новый этап развития нашей военной науки связан с многообразными, зачастую качественно разнородными политическими процессами, в которые Россия, становящаяся на капиталистический путь, включилась в XIX в. Расширение границ России в результате присоединения территорий Северного Кавказа, Средней Азии привело к необходимости осмысления форм и методов борьбы с националистическими, сепаратистскими силами, и в связи с этим роли армии в обеспечении единства страны.

В ходе Первой мировой войны, в которой в наибольшей степени проявились межимпериалистические противоречия, военная наука, представителями которой являлись М.В. Алексеев, А.А. Брусилов, все в большей степени обращала внимание на субъективный фактор - проблемы подготовки солдат, управления войсками, место и роль армии в государстве[3].

Гражданская война предопределила развитие военной и юридической наук в России по двум направлениям, частично пересекающимся и в то же время идеологически несовместимым.

В рамках белого движения как во время гражданской войны, так и после нее, в эмиграции продолжается осмысление роли армии в государстве такими крупными военачальниками как П.Н. Врангель и А.И. Деникин.

Вопросы военного строительства в Советской России, а затем и в СССР применительно к новым социально-политическим условиям были в наиболее фундаментальной постановке рассмотрены Михаилом Васильевичем Фрунзе (1885 - 1925). Речь идет о разработке концепции военной доктрины Советского государства. Говоря о теоретических основах военной доктрины, М.В. Фрунзе выделял ряд положений, вытекающих из совпадения требований военного искусства с общей политикой.

Советская военная наука после смерти М.В. Фрунзе в 30-е годы XX в. не получила в силу известных обстоятельств дальнейшего развития, за исключением разработок М.Н. Тухачевского, касающихся использования крупных танковых соединений и воздушного десанта.

Великая Отечественная война 1941 - 1945 гг. дала новый импульс развитию военной науки. Новые цели, условия и средства ведения боевых действий были творчески освоены и осмыслены блестящей плеядой советских полководцев: Г.К. Жуковым, К.К. Рокоссовским, А.М. Василевским, И.С. Коневым и др. Роль политической составляющей военной науки в выступлениях и отдельных работах анализировалась Верховным главнокомандующим И.В. Сталиным. Однако теоретическое обобщение опыта Второй мировой войны началось только в послевоенные годы. В этот период в высших военных учебных заведениях открываются военно-юридические факультеты. С учетом произошедших изменений в военной науке складывается система военного законодательства, более отвечающая современным требованиям.

Подготовка нового этапа военного права была связана с принятием таких нормативных правовых актов, отразивших социальные и политические реалии 90-х гг., как Конституция РФ 1993 г., Законы «О безопасности» от 5 марта 1992 года N 2446-1, «Об обороне» от 24 сентября 1992 г. N 3531-1, «О военной обязанности и военной службе» от 11 февраля 1993 г. N 4455-1, «О статусе военнослужащих» от 22 января 1993 г. N 4338-1 и т.д.

Очередной этап развития военного права России настал с принятием новой военной доктрины 2000 г., а затем и 2010 г.

Анализ военной науки и военного права в России позволяет сделать вывод об огромном потенциале их развития, определяющемся нашим богатейшим историческим и военным опытом. Поэтому важно учесть исторический аспект при рассмотрении и постановке проблем организации и прохождения военной службы в РФ.

1.2 Понятие и принципы военной службы в РФ

              «Военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в ВС РФ, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в ВС РФ, других войсках и воинских формированиях»[4].

               Выполнение обязанностей военной службы, предусмотренное и осуществляемое в составе государственных военных организаций, есть выполнение государственных обязанностей. Другими словами, военная служба есть служба государственная со всеми принципами, присущими ей в РФ.

Таким образом, исходя из понятия военной службы, можно выделить следующие ее принципы, опирающиеся на действующее в РФ законодательство и установленный политический режим.

Все принципы военной службы по своей природе делятся на общие и особенные.

Общие принципы имеют свои качественные проявления, обусловленные спецификой решаемых задач и исполняемых функций. Прежде всего, особенность общих принципов заключается в юридическом и фактическом существовании отдельных исключений из общих правил, детерминированных спецификой разновидностей государственной службы:

1.      Принцип верховенства Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав (принцип законности).

2.      Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия.

3.      Принцип равного доступа граждан к государственной службе, в том числе к военной службе как государственной службе особого вида в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой (принцип "равного права").

4.      Принцип обязательности решений.

5.      Принципу единства основных требований, предъявляемых к государственной службе.

6.      Принцип профессионализма и компетентности.

7.      Принцип гласности.

8.      Принцип ранжирования воинских должностей и званий.

Кроме общих принципов военной службе, присущи принципы особого вида, т.е. особенные принципы военной службы, которые характеризуют военную службу в целом как особую разновидность государственной службы и подлежат применению ко всем ее видам. Особенные принципы военной службы не нашли своего прямого закрепления в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе", что является его существенным недостатком, так как их обязательность для всех субъектов военно-служебных отношений может быть достигнута только через их закрепление в законе.

Особенные принципы военной службы должны соответствовать таким требованиям, как:

- отражать не любые, а только наиболее существенные, главные, объективно необходимые закономерности, отношения и взаимосвязи;

- характеризовать лишь устойчивые закономерности, отношения и взаимосвязи;