Профессиональная деятельность инспектора ГиБДД

     5. Рассматривать заявки и выдавать  соответствующие заключения на  открытие маршрутов регулярного  движения общественного транспорта.

     6. Определять специальные требования  к порядку движения тяжеловесных  и крупногабаритных транспортных  средств, согласовывать маршруты  и определять особые условия  движения транспортных средств,  перевозящих опасные грузы.

     7. Участвовать:

     -в  работе градостроительных и технических  советов, комиссий по приемке  в эксплуатацию дорог, дорожных  сооружений, железнодорожных переездов,  линий городского электрического  транспорта;

     -в  разработке программ подготовки  и переподготовки специалистов  по безопасности дорожного движения;

     -в  совершенствовании нормативного  правового обеспечения деятельности  Госавтоинспекции и в работе  по повышению профессионального  уровня ее сотрудников.

     Права службы дорожной инспекции и организации  движения Положение «О Государственной  инспекции безопасности дорожного  движения МВД РФ» от 15 июня 1998 г. №711 // СУ РФ, 1998, №7, (в ред. Указа Президента РФ от 02.07.2002 N 679, от 03.05.2005 N 497).:

     1. Запрашивать и получать в установленном  порядке от организаций независимо  от формы собственности и должностных  лиц сведения о соблюдении  ими нормативных правовых актов  в области обеспечения безопасности  дорожного движения, а также объяснения  по фактам их нарушения.

     2. Докладывать главным государственным  инспекторам безопасности дорожного  движения о необходимости выдачи  должностным лицам обязательных  для исполнения предписаний об  устранении нарушений нормативных  правовых актов и технических  норм в области обеспечения  безопасности дорожного движения  Положение «О Государственной  инспекции безопасности дорожного  движения МВД РФ» от 15 июня 1998 г. №711 // СУ РФ, 1998, №7, (в ред.  Указа Президента РФ от 02.07.2002 N 679, от 03.05.2005 N 497)..

     3. Составлять протоколы и рассматривать  дела об административных правонарушениях,  в соответствии с Кодексом  Российской Федерации об административных  правонарушениях .

     4. Вносить предложения главным  государственным инспекторам безопасности  дорожного движения о выдаче  предписаний или разрешений соответствующим  организациям на установку или  снятие технических средств организации  дорожного движения.

     5. Участвовать в установленном  порядке в проведении:

     -мероприятий  по временному ограничению или  запрещению дорожного движения  на участках дорог и улиц, не  отвечающих правилам их содержания  в безопасном для дорожного  движения состоянии;

     -работы  по изменению организации дорожного  движения на отдельных участках  дорог и улиц, железнодорожных  переездах при проведении массовых  мероприятий, либо если пользование  транспортными средствами угрожает  безопасности дорожного движения;

     -запрещения  или приостановки проведения  на дорогах и улицах ремонтно-строительных  и других работ, осуществляемых  с нарушением требований технических  норм в области обеспечения  безопасности дорожного движения;

     -запрещения  движения общественного транспорта  по установленным маршрутам при  несоблюдении необходимых требований  нормативных правовых актов и  технических норм;

     -разработки  проектов законодательных, иных  нормативных правовых актов и  технических норм в области  обеспечения безопасности дорожного  движения, вносить предложения по  их совершенствованию;

     -проработки, совместно с заинтересованными  организациями, приоритетных тем  и направлений научных исследований  в области обеспечения безопасности  дорожного движения, а также во  внедрении в практическую деятельность  ГИБДД научных разработок Приказ МВД РФ от 8 июня 1999 г. N 410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. Приказа МВД РФ от 07.07.2003 N 525)..

     6. Использовать специальные технические  и транспортные средства для  контроля за состоянием дорог  и улиц.

     7. Извещать в установленном порядке  лиц о месте и времени рассмотрения  дел об административных правонарушениях,  входящих в компетенцию государственных  инспекторов дорожного надзора,  получать от них необходимые  дополнительные материалы (объяснения, справки, документы и их копии).

     8. Участвовать в установленном  порядке в осуществлении, возлагаемых  на МВД России функций государственного  заказчика по разработке и  изготовлению технических средств,  автоматизированных систем и  приборов, способствующих повышению  безопасности дорожного движения.

     9. Участвовать в работе комиссий  по обследованию маршрутов регулярного  движения общественного транспорта.

     10. Осуществлять согласование разрешений  на распространение наружной  рекламы и размещение иных  объектов в пределах дорог  и улиц, а также в полосе  отвода и придорожной зоне  дорог.

     1.2. Департамент безопасности дорожного  движения, как федеральный орган  управления ГИБДД

     Департамент обеспечения безопасности дорожного  движения Министерства внутренних дел  Российской Федерации (Департамент  ОБДД МВД России) является самостоятельным  структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел  Российской Федерации (рис.1).

     Департамент ОБДД МВД России обеспечивает и осуществляет функции Министерства по выработке  предложений по формированию и реализации основных направлений государственной  политики, нормативному правовому регулированию  в области обеспечения безопасности дорожного движения.

     Департамент выполняет функции федерального органа управления Государственной  инспекции безопасности дорожного  движения МВД Российской Федерации, возглавляющего систему Госавтоинспекции, и иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России.

     1.2Структура современного ГИБДД 

     ГИБДД входит в состав милиции общественной безопасности, подчиняясь Департаменту обеспечения безопасности дорожного движения МВД России. В современном ГИБДД чётко разделены дорожно-патрульная служба (строевые подразделения ГИБДД - полки, батальоны, роты, взводы ДПС), служба организации движения (в территориальных управлениях, отделах и отделениях), служба технического осмотра и регистрации (межрайонные отделы технического осмотра и регистрации транспортных средств) и регистрационно-экзаменационные подразделения, ведающие выдачей удостоверений на право управления транспортными средствами.

     Существует  особый тип подразделений ГИБДД ("на спецтрассах"), которые обеспечивают организацию и управление движением на особо важных магистралях, как правило, федерального значения (например, 4-й отдел ДПС УГАИ Москвы на спецтрассе обеспечивает организацию и регулирование движения на Тверской, 1-ой Тверской-Ямской улицах, Ленинградскому проспекту и шоссе, вплоть до аэропортов Шереметьево-1 и -2).

     2.Профессиональная  деятельность инспектора  ГиБДД

     Перемещение людей и грузов является важнейшей  социальной функцией жизнеобеспечения общества. В современных условиях она реализуется преимущественно  путем применения автотранспортных средств, обладающих высокой автономностью  передвижения в сравнении с другими  видами транспорта. В связи с этим идет интенсивное увеличение автомобильного парка России. Очевидно, что без  детального правового регулирования  сферы, в которой функционируют  транспортные средства, без четкой системы дозволений и запретов, а  также контроля их выполнения невозможно осуществлять эффективные перевозки  грузов и пассажиров. Осуществление  государственного контроля выполнения законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов в  области обеспечения безопасности дорожного движения возлагается  на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения1. Многообразие и большая трудоемкость задач  ГИБДД приводят к необходимости  создания в ее составе функционально  самостоятельных подразделений, самым  большим из которых является дорожно-патрульная служба.2 Возрастающая роль ГИБДД в  современных условиях требует и  соответствующего научно-методического  обеспечения роста профессионального  мастерства инспекторов ДПС.

     Жесткая конкуренция на рынке труда требует  высокого уровня профессионального  мастерства специалистов после окончания  учебного заведения в первые годы самостоятельной работы. Компетентность, мастерство высококвалифицированного сотрудника милиции, инспектора ГИБДД  определяется, прежде всего, наличием у него системы профессиональных знаний, устойчивых, доведенных до автоматизма  умений, навыков и личностных качеств. В новых социально- экономических  условиях мастерство не может сводиться  только к практическим действиям. В  процессе овладения профессиональным мастерством меняется личность человека, его интересы, идеалы, цели, перспективы  деятельности.  
С увеличением в органах внутренних дел объема деятельности службы ГИБДД увеличиваются штаты, причем персонал комплектуется из других служб правоохранительных органов, а также из лиц, имеющих неспециальное высшее или среднее образование. Около трети инспекторов ДПС имеют среднее образование без юридической подготовки. При этом отсутствует единое методическое обеспечение деятельности указанных подразделений, не разработана единая правовая основа их деятельности. Это порождает ряд проблем в профессиональной подготовке и деятельности инспекторов ДПС ГИБДД, снижает качество работы инспекции.  
Кроме этого деятельность инспекторов недостаточно изучена в теоретическом и методическом плане.

     Развитие  службы безопасности дорожного движения и профессионально-педагогическое содержание деятельности инспектора дорожно-патрульной службы.

     Государственная инспекция безопасности дорожного  движения (ГИБДД) МВД России является органом государственного контроля, входящим в систему службы общественной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации.

     Главная задача инспекции - контроль за соблюдением  нормативов и стандартов безопасности дорожного движения, осуществление  комплекса профилактических мероприятий  по сохранению жизни и здоровья участников дорожного движения, контроль за состоянием дорожного покрытия.

     Деятельность  Государственной инспекции строится на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека.  
Органы внутренних дел, функционирующие в области административной деятельности государства, выполняют различные надзорные полномочия. Самостоятельным направлением надзорной деятельности органов внутренних дел является административный надзор в сфере дорожного движения. Возложен он на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения, представляющую собой организационно обособленную часть милиции общественной безопасности (МОБ) Российской Федерации.

     Государственная инспекция является развитой структурой, в ведение которой входит не только контроль за дорожным движением, но и  множество других функций: от надзора  за соблюдением правил дорожного  
движения, контроля за техническим состоянием автотранспорта и содержанием дорог, до регистрации транспортных средств и выдачи водительских удостоверений.

     Государственная инспекция осуществляет свои полномочия в тесном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, с  министерствами транспорта, образования, путей сообщения, здравоохранения, Госстандартом в области обеспечения  безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, проведения целевых  операций и мероприятий.

     Правовую  основу деятельности ГИБДД - органа государственного контроля в сфере обеспечения  безопасности дорожного движения, составляют законодательные акты принятые высшими  органами власти и управления Федерации  и субъектами Федерации, к которым  относятся такие как: Конституция  РФ, Закон «О милиции», Положение  о Государственной автомобильной  инспекции МВД РФ.