Правомерное поведение, понятие, основные черты и виды

Так, роль провоцирующего фактора играет медлительность в  решении проблем, затрагивающих  болевые точки современного положения многих социальных, национально-региональных групп населения. Примером тому служит судьба сотен тысяч беженцев, вынужденных покинуть традиционные места проживания, оказавшихся во многих случаях без квартир, постоянной работы и заработка и балансирующих на грани допустимого и запрещенного. Их социально-правовой статус остается, несмотря на ряд законодательных актов, все еще не решенным. Столь же сложным является положение тех, кто, отбыв наказание, в силу неудовлетворительной социальной и внутренней адаптации не находит своего стабильного места в законопослушной жизни и тем самым является основным "поставщиком" неустойчивых, криминогенных форм поведения. Им необходимы большее внимание со стороны общества, государственная помощь в социальном обустройстве.

Среди лиц, поведение  которых относят к маргинальному, все же большую часть составляют те, кто не находится в столь  резком пограничном состоянии между "добром и злом". Человек не совершает преступлений, поскольку  сознает "невыгодность", "нецелесообразность" таких поступков, руководствуясь при этом личным расчетом или страхом перед наказанием. Фактор "невыгодности" отрицательных по отношению к праву действий является нередко сдерживающим моментом для весьма значительной категории лиц, удерживая их в рамках правомерности.

         Нигилистическое поведение. Нигилизм означает отрицательное отношение к определенным правилам, нормам, принципам, взглядам, законам, образу жизни. Это - одна из форм мироощущения и социального поведения индивида. Нигилизм многолик, он может быть нравственным, правовым, политическим, идеологическим, религиозным и другим, в зависимости от того, какие ценности отрицаются, о какой сфере знаний и общественной практики идет речь - культуре, науке, этике, политике, праве.

Поведение нигилистически настроенных людей имеет свои особенности (скептицизм, сомнения, протест, экстремизм, радикализм). При этом сами нигилисты, как правило, никаких позитивных программ и методов их осуществления не выдвигают. Их действия чаще всего балансируют на грани дозволенного и недозволенного

          Некоторые виды правомерного поведения объективно необходимы для нормального функционирования общества и государства. Так, государство не сможет реализовать функцию обороны без исполнения гражданами обязанности по защите Родины, а социальная функция государства не сможет эффективно осуществляться без исполнения обязанности по уплате налогов, так как реализация многочисленных социальных программ зависит от их обеспеченности соответствующими налоговыми поступлениями в государственный бюджет. Необходимым будет являться и поведение, обеспечивающее реализацию прав и свобод человека, а субъекты, являясь включенными в сферу правого регулирования, должны уважать и соблюдать права других членов общества и при реализации своих прав и свобод не злоупотреблять ими. Варианты необходимого поведения закрепляются в императивных нормах в виде обязанностей, а их соблюдение обеспечивается угрозой государственного принуждения.

         Другие виды правомерного поведения, не будучи столь необходимыми, являются желательными для общества (занятие предпринимательской деятельностью, обжалование неправомерных действий финансовых органов, научное творчество, направленное на совершенствование финансовой системы государства и т. п.). Желательные варианты поведения формулируются не в виде обязанностей, а как право субъекта, реализация которого во многом зависит от воли и сознания самого управомоченного лица.

         Возможно, правомерное социально допустимое поведение. Таковы, например, минимизация налогообложения, совершение действий, направленных на переход к упрощенной схеме налогообложения, добровольная ликвидация юридического лица, развод, частые смены работы и т. д. Государство не заинтересовано в их распространении, но это действия правомерные, дозволенные законом, а потому возможность их совершения обеспечивается государством.

 

4. Формирование позитивной мотивации поведения сотрудников правоохранительных органов.

 

         Признание поведения правомерным одновременно означает возможность защиты его со стороны государственных органов. Некоторые из них специализируются на охране прав субъектов правового общения и потому носят название правоохранительных органов.

Возникает необходимость определения тех качественных характеристик элементов, которые делают работника правоохранительной системы профессионалом. Имеется в виду профессиональная культура, состоящая прежде всего из профессионально-правовой и профессионально-нравственной культуры.

        Проблемы формирования и развития гражданского общества, деформация морально-этических ценностей и криминализация социально-экономических отношений, сопровождающаяся ростом коррупционных проявлений, повышают социальную значимость служебной деятельности

 работника правоохранительных органов.

В этих условиях назрела  потребность разработки концептуальных основ дальнейшего развития правоохранительных органов и, в первую очередь, сохранения кадрового потенциала системы и воспитания высокопрофессиональных специалистов, верных избранной профессии и служебному долгу. Уровень профессиональной подготовки и деловых качеств работников должен соответствовать требованиям, обусловленным изменениями в характере преступности, состоянии законности, социальных и экономических отношениях, политической обстановке в стране.        Профессиональное развитие и становление сотрудников правоохранительных органов предполагает раскрытие сложных социально-психологических факторов и механизмов, участвующих в формировании положительной профессиональной мотивации, профессиональных интересов.

Такие негативные социально-психологические  феномены, как профессиональная демотивированность сотрудников органов внутренних дел, неэффективность действий, предпринимаемых  сотрудниками ОВД, в служебной деятельности, дисциплинарные проступки и нарушения законности сотрудниками ОВД, связь сотрудников ОВД с криминальными структурами в корыстных целях, кадровый дефицит в правоохранительных органах, низкие оценки гражданами профессиональной деятельности милиции и недоверие к правоохранительным органам, свидетельствуют о необходимости целенаправленной воспитательной работы с будущими молодыми специалистами в вузе МВД, сфокусированной на развитие положительной профессиональной мотивации, направленной в частности на формирование позитивной установки на профессию сотрудника органов внутренних дел.

Воспитательная работа - это комплекс взаимосвязанных правовых, организационных, экономических, психолого-педагогических мероприятий по воспитанию работников правоохранительных органов Российской Федерации в духе неуклонного соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, служения интересам общества и государства, исполнения требований закона и профессиональной этики.

Необходимо формирование у работников правоохранительных органов правосознания, системы ценностей и профессионально значимых свойств личности, необходимых для безупречного исполнения служебных обязанностей, поддержания в обществе высокого авторитета системы органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. 
Для этого необходимо:

- формирование у  работников непримиримого отношения к преступлениям, иным правонарушениям, кем бы они ни совершались, воспитание работников в духе строгого соблюдения Конституции Российской Федерации и законов, уважения к государственным символам Российской Федерации и лучшим традициям, накопленным в органах внутренних дел за весь период их существования; 
- формирование мировоззрения и системы ценностей работников правоохранительных органов, а также социально и профессионально значимых психологических и морально-нравственных качеств, необходимых для эффективного труда, готовности к выполнению служебных задач в любой обстановке, способности к преодолению трудностей, безусловному соблюдению ограничений и запретов; 
- развитие у каждого работника позитивной мотивации к труду, стремления к постоянному достижению высоких результатов в работе, внимательного и уважительного отношения к гражданам, осознания личной ответственности за выполнение служебных обязанностей и задач; 
- создание условий для наиболее полной профессиональной самореализации работников органов внутренних дел, развития их способностей и творческого потенциала, постоянного духовного и физического совершенствования, поддержания здорового образа жизни, бережного отношения к семье и детям;

- развитие общей культуры, а также повышение культуры речи в профессиональной и во внеслужебной деятельности;

-предупреждение профессиональной деформации.

        Совокупность правомерных поступков характеризует уровень законности и правопорядка в обществе, а активная форма правомерной деятельности всячески стимулируется. Государство и общество заинтересованы в осуществлении такого поведения.

В законодательстве устанавливается  ряд гарантий, обеспечивающих реализацию законных прав и интересов граждан, их объединений и коллективов. Государство  ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований.

       Социальная ценность правомерного поведения проявляется и в том, что оно составляет органическую часть цивилизованного поведения. Цивилизованность - общепринятое понятие, включающее в себя многие внешние проявления культуры человека и общества. Цивилизованное правомерное поведение - это следование субъекта права нормативным требованиям на основе убежденности в нравственно-этическом приоритете общечеловеческих догм - не укради, не убий, не обмани. Его содержание зависит и от того, в какой мере человек следует существующим писаным и не писаным правилам, насколько является активным носителем понимания гражданских обязанностей, разделяет и подчеркивает общественные представления о добре и зле, справедливости и долге.⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

         Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что роль правомерного поведения в обществе чрезвычайно высока. Именно правомерное поведение способствует упорядочению общественных отношений, необходимых для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается правопорядок. Будет неправильно говорить, что социальная роль правомерного поведения сводится к удовлетворению общественных нужд. Не следует забывать об интересах самих субъектов правовых действий. Неправильно также считать, что, говоря о правомерном поведении, мы имеем ввиду конкретного гражданина или коллектив. Это относится и к обществу и к государству - и то и другое должны поощрять и стимулировать правомерное поведение, пресекать деяния субъектов, препятствующих совершению правомерных действий.

       Для нормального развития общества необходима не только высокая правовая культура личности - “это знание и понимание права, действия в соответствии с ним”, а также и гарантированность осуществления своих прав и свобод со стороны государства. Без взаимной ответственности личности и государства невозможно избежать противоречий, невозможно построение правового государства.

Конституция Российской Федерации, ее статьи являются основным гарантом осуществления прав и свобод. Статья вторая Конституции Российской Федерации говорит о том, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Это означает, что человек является самым важным элементом всего государства и общества, а все действия государства и права должны быть направлены на обеспечение его достойного существования.

 

 

                                                             Литература

 

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета.- 1993.- №237.
2. Венгеров, А.В.   Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов. Изд. 3-е. / А. В. Венгеров. - М.: Юристпруденция, 2005. - 528 с.
3. Иванников, И.А.  Общая теория государства и права: учеб. пособие для вузов / И. А. Иванников. - М.: Дашков и К ; Ростов н/Д : Наука-пресс, 2008. - 368 с.
4. Клименко С.В Основы государства и права.- М, 2004.-218 с.
5. Кулапов В.Л. К вопросу о понятии и некоторых видах правового поведения // Вопросы теории государства и права: Межвуз. сб. науч. тр. / под ред. И.Н. Сенякина. Специальный выпуск, посвященный 80-летию проф. М.И. Байтина. -Саратов, 2001.-198 с.
6. Кулапов, В.Л.  Теория государства и права: учебник для вузов / В. Л. Кулапов, А. В. Малько. - М.: НОРМА, 2009. - 384 с.
7. Малеин Н.С. О мерах ответственности. -М., 2003.-204 с.
8. Матузов, Н.И. Теория государства и права: учебник для вузов / Н. И. Матузов, А. В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006. - 541 с.
9. Общая теория права: учебник для юридических вузов /Ю.А. Дмитриев, И.Ф. Казьмин, В.В. Лазарев и др.; под редакцией А.С. Пиколкина.- М.,2005.-286с.
10. Оксамытный В.В Правомерное поведение личности.- Киев, 1985.-221 с.
11. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М: Норма, 2007. – 496 с.
12. Теория государства и права :учебное пособие по теории государства и права / Диаконов В.В. –М., 2004.-268 с.
13. Теория государства и права: учебник / под ред.  В.К. Бабаева. -М.: Юристъ, 2006.-264 с.
14. Теория государства и права: учеб. пособие для вузов / под ред. А.Г. Хабибулина, В.В.Лазарева. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: ФОРУМ - ИНФРА-М, 2009. - 624 с.
15. Теория государства и права: учебник для вузов/ под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д.-М.:Норма,2006.- 254 с.
16. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В. Н. Хропанюк, В. Г. Стрекозов. - М.: Изд., 2000. - 377с.
17. Царева Т.А.Правомерное поведение молодежи: социологический аспект // Вестник КазГУ. – 1998.- № 7.