Права и обязанности граждан РФ в сфере государственного управления.

Кроме противоправности и общественной опасности, обязательными признаками административного правонарушения являются виновность и наказуемость деяния. Виновность означает волевое, сознательное деяние правонарушителя, совершенное по умыслу или неосторожности. Вина организации определяется в зависимости от вины ее должностных ли либо ее представителей. Наказуемость правонарушения – это предусмотренная законодательством административная ответственность за его совершение. КоАП установлено, что никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законодательством. 

Юридические признаки административного                              правонарушения. 

Понятие административного  правонарушения включает следующие  признаки: противоправность, виновность, наказуемость деяния.

Противоправность  деяния - проступком признается только такое деяние, которое запрещено административным законодательством. Правонарушение происходит всегда с нарушением норм законодательства. Противоправность может выражаться не только в нарушении, но также и в неисполнении нормы права. Иначе говоря, административное правонарушение может выражаться не только в действии, но и бездействии. Принципиально то, что соблюдение соответствующих норм охраняется мерами административной ответственности. Это, кроме административного, могут быть нормы конституционного, финансового, гражданского, трудового и других отраслей права. Так, при безбилетном проезде не исполняется договор перевозки, при уклонении от уплаты налог - нормы финансового права. «Деяние, не являющееся противоправным, не может образовать административного правонарушения и повлечь административную ответственность» (Алёхин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2002. С. 244..)

Виновность деяния означает, что оно совершено умышленно или по неосторожности. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению КоАП РФ не предполагает административную ответственность за правонарушение, совершённое в случае крайней необходимости: «Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица и других лиц, а также охраняемым законом интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причинённый вред является менее значительным, чем предотвращённый вред» (КоАП РФ. Гл. 2. Ст. 2.7). Невменяемость также исключает административную ответственность за совершённое правонарушение: «Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководит ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики» (КоАП РФ. Ст. 2.8).. Наличие вины - обязательный признак административного правонарушения, отсутствие вины исключает признание деяния административным правонарушением, в том числе при его формальной противоправности.

Наказуемость  означает, что административным правонарушением может быть признано только конкретное противоправное, виновное действие (бездействие), за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность, т.е. предусматривается применение к нарушителю закрепленных в КоАП мер административных наказаний.

Признаки  административного правонарушения следует отличать от его юридического состава. Понимание этого вопроса  имеет не столько теоретическое, сколько практическое значение. При  наличии всех признаком может  отсутствовать состав административного правонарушения, что исключает законность привлечения к административной ответственности. Например, нарушение правил дорожного движения лицом, не достигшим 16-летнего возраста, означает совершение им административного правонарушения, но это лицо не подлежит административной ответственности, ибо в его действии нет состава административного правонарушения, так как субъектом его признаются лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-летнего возраста. 

     Задача 2.

Гражданин К., будучи в нетрезвом виде, выражался  нецензурно, стрелял в воздух из ружья. Его соседи обратились с жалобой в отделение милиции. Какие меры следует применить к нарушителю?

Ответ :

Гражданин К., будучи в нетрезвом виде, выражаясь  нецензурно, стреляя в   воздух из ружья совершил ряд правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в частности :

  Статья 20.1. Мелкое хулиганство

(в ред.  Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

1. Мелкое  хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -

влечет  наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Статья 20.8. Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему

влечет  предупреждение или  наложение административного  штрафа в размере  от пятисот до двух тысяч рублей с  возмездным изъятием оружия и патронов к нему или без  такового.

(в ред.  Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Статья 20.13. Стрельба из оружия в не отведенных для этого местах

Стрельба  из оружия в населенных пунктах и  в других не отведенных для этого  местах, а равно в отведенных для  этого местах с нарушением установленных  правил –

влечет  наложение административного  штрафа в размере  до одной тысячи рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.

Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, -

влечет  наложение административного  штрафа в размере  от ста до пятисот  рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Следовательно из вышеизложенного к гражданину К на основании вышеуказанных  статей и статьи 3.3 следует применить  следующие виды административного  наказания.

В качестве основного: административный арест или же наложение административного штрафа.

В качестве дополнительного: возмездное изъятие оружия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы. 

Алёхин  А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2002. С. 244..

Б.В. Россинский Ю.Н. Старилов Административное право. Учебник для вузов 4-е издание Москва 2009

Административное  право. Учебник. Под редакцией П.И. Кононова, В.Я Кикотя, И.Ш. Килясханова  3-е издание

Кодекс  РФ об Административных Правонарушениях  в редакции от 23.05.2009

Конституция Российской Федерации

Административное  право Российской Федерации. Учебник / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005.