Понятие и виды административных взысканий

Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также к лицам, занимающимся частной практикой[15].

2.8. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.

Административное приостановление деятельности назначается если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности назначается судьей. За такое административное правонарушение, как грубое нарушение требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, осуществляющими государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, их заместителями.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания[16].

3. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ НАЗНАЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ

. Административное взыскание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому и юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного (физического лица), его имущественное и финансовое (юридическому лицу) положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность[17].

При назначении административного взыскания обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение административного правонарушения несовершеннолетним; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Тогда как обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек один год; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; совершение административного правонарушения группой лиц; совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данные обстоятельства смягчающими или отягчающими.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

       Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. И конечно же никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

  Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), за нарушение иммиграционных правил и тд, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания[18].

Судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба и морального вреда, причиненного административным правонарушением разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Административное взыскание является мерой ответственности за совершенные административные правонарушения и применяются лишь к виновным в совершении административного проступка.

Административное взыскание применяется также в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административные взыскания по целям и основаниям применения, возможности их взаимозаменяемости составляют определенную системную общность.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях закреплены следующие административные взыскания:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

5) административный арест;

6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7) дисквалификация;

       8) административное приостановление деятельности

Данная система административных взысканий характеризуется рядом особенностей:

- Эта система является единственным законодательно установленным перечнем административных взысканий.

- Иные виды административных взысканий, кроме указанных выше, могут быть установлены только федеральным законом или международ­ным договором Российской Фе­дерации.

- За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное взыскания.

Таким образом административные взыскания будучи примененными могут затрагивать различные сферы прав и интересов личности.

Административные взыскания выражаются, как правило, либо в моральном (предупреждение), либо в материальном воздействии на правонарушителя (например, штраф).

Взыскания могут быть разовыми, единовременными (штраф) и длящимися, растянутыми во времени (административный арест ).

Список использованных  нормативно-правовых актов

1.      Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. /электронный ресурс правовая система Консультант Плюс послед. обновл. 29.08.2011г./

2.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года /электронный ресурс правовая система Консультант Плюс послед. обновл. 29.08.2011г./

3.      Комментарий к Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года /Под ред. И.И.  Веремеенко,  Н.Г.  Салищевой,  М.С. /электронный ресурс правовая система Консультант Плюс послед. обновл. 29.08.2011г./

Список использованной литературы

1.Конин Н.М. Административное право России: учеб. – М.: ТК Велби, М.: Изд-во Проспект, 2008г.

2. Административное право. Четвериков В.С., Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2008.

3.Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2009г.

4.              Овсянко Д. М. Административное право. Учебное пособие для студентов юридических ВУЗов, факультетов и институтов. / Отв. ред. проф. Г. А. Туманов. – М., Юристъ, 2008.

    5. А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. Административное право Российской Федерации. М.: «Зерцало», ТЕИС,2008.

6. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: НОРМА–ИНФРА·М, 2008

[1]Конин Н.М. Административное право России: учеб. – М.: ТК Велби,  М.: Изд-во Проспект, 2008г. с.159

[2] Административное право. Четвериков В.С., Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. с.58

[3] Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2009г. с.124

[4] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года

[5] Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: НОРМА–ИНФРА•М, 2008. с.160

[6] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года

[7] Овсянко Д. М. Административное право. Учебное пособие для студентов юридических ВУЗов, факультетов и институтов. / Отв. ред. проф. Г. А. Туманов. – М., Юристъ, 2008. с.73

[8] Комментарий к Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года /Под ред. И.И.  Веремеенко,  Н.Г.  Салищевой,  М.С.

[9] Комментарий к Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года /Под ред. И.И.  Веремеенко,  Н.Г.  Салищевой,  М.С.

[10] Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

[11] Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

[12] Комментарий к Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года /Под ред. И.И.  Веремеенко,  Н.Г.  Салищевой,  М.С.

[13] Комментарий к Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года /Под ред. И.И.  Веремеенко,  Н.Г.  Салищевой,  М.С.

[14] Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

[15] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года

[16] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года

[17] Конин Н.М. Административное право России: учеб. – М.: ТК Велби,  М.: Изд-во Проспект, 2008г. с.161

[18] Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. – М.: Юристъ, 2009г. с.157