Понятие и сущность административного права России

     ▪ с земельным правом, которое регулирует земельные отношения между государством и землепользователями. Вместе с тем государство в лице органов управления предоставляет пользователям земельные участки, сдает их в аренду, производит их изъятие, следит за соблюдением землепользователями возложенных на них обязанностей по рациональному и бережному использованию земель. Эти отношения регулируются также нормами административного права;

     ▪ с трудовым правом. Нормы административного права определяют полномочия органов исполнительной власти по регулированию трудовых отношений. Содержание индивидуальных актов управления в сфере трудовых отношений определяется, как правило, нормами трудового права, а порядок издания акта − нормами административного права, если, например, гражданин поступает на работу в государственный орган, но не на государственную должность. На государственных служащих нормы трудового права распространяются, если иное не установлено нормами административного права о государственной службе.

     Через соответствующие инспекции и  другие контрольные органы государство  осуществляет надзор за соблюдением  правил oxpaны труда и техники безопасности. Эта деятельность регулируется административным правом;

     ▪ с таможенным правом. Организация управления таможенным делом, статус и система таможенных органов, ответственность за административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов, − эти и другие аспекты, связанные с таможенной деятельностью, регулируются нормами административно-правового характера;

     ▪ с уголовным правом. Нормы административного права определяют, какие деяния являются административными правонарушениями (проступками) и меры взыскания, применяемые к лицам, совершившим их. Уголовное право устанавливает, какие деяния являются преступлениями и виды наказания за их совершение. Границы между административным и уголовным правом подвижны, т.к. при определенных условиях отдельные деяния, относящиеся к проступкам, могут перерастать в преступления и, наоборот. Наконец, нельзя не упомянуть, что уголовное право устанавливает ответственность за должностные преступления;

     ▪ с уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным правом, а также с законодательством о судоустройстве, регулирующими порядок образования судов и организационные основы судебной деятельности. Отличие административного права от норм перечисленных отраслей права обусловлено различиями между исполнительной деятельностью и осуществлением правосудия. Вместе с тем следует указать, что суды при рассмотрении дел административно-правового характера (например, жалоб на действия органов управления и их должностных лиц) руководствуются административно-процессуальными нормами;

     ▪ с комплексными отраслями права: морским, воздушным, горным, лесным и другими отраслями. Эта связь, в частности, состоит в том, что в них наряду с нормами других отраслей права содержатся и нормы административного права. 

     Таким образом, отчетливо проявляются  глубокая и многогранная связь и  взаимодействие административного  права со всеми отраслями российского права. Эта взаимосвязь, переплетение норм различных правовых отраслей − закономерные явления, отражающие сложный процесс формирования и функционирования российской правовой системы юридических отраслей знаний, в том числе и административного права, в новых социально-экономических и политических условиях. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Проведенное исследование по теме позволяет сделать  вывод, что административное право занимает важнейшее место в системе российского права и юридической науке в целом, которое определяется характером и важностью регулируемых им общественных отношений, возникающих в процессе реализации исполнительной власти, осуществления государственного управления.

     Административное  право, будучи самостоятельной отраслью, является по своему характеру фундаментальным  правом, тесно взаимосвязанным со всеми другими отраслями права: конституционным, гражданским, финансовым, земельным, трудовым, таможенным, уголовным и др.

     Административное  право представляет собой огромную совокупность правовых норм, регулирующих определенные сферы общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли права. При этом предмет административного права отвечает на вопрос − что, какие общественные отношения регулируются нормами данной отрасли права, а метод административного права отвечает на вопрос − как, каким образом нормы выполняют свое регулирующее воздействие.

     Со  становлением Российской Федерации  как демократического федеративного  правового государства изменилась сущность административного права. Изменение политической системы повлекло за собой изменение положения в обществе и государстве личности, гражданина − он, его права и свободы стали высшей ценностью.

     Административное  право теперь все в большей  мере призвано регулировать общественные отношения, возникающие между личностью  и государством, между гражданином  и органами исполнительной власти, обеспечивая реализацию и охрану прав и свобод граждан в сфере  государственного управления, их защиту от возможного произвола, ущемления или ограничения этих прав и свобод со стороны того или иного чиновника государственного аппарата.

     При этом практическая реализация провозглашенных Конституцией РФ демократических прав и свобод личности осуществляется органами и должностными лицами, представляющими исполнительную власть, и при наличии механизма административно-правового регулирования, что придает управленческим отношениям цивилизованный характер, означающий позитивное развитие российского административного права.

     В заключение следует отметить, что роль государственной администрации в России очень велика, поэтому от состояния административного права в немалой степени зависит построение аппарата исполнительной власти, эффективность и законность его функционирования, возможность реализации гражданами многих прав и, конечно, будущее России в целом.

       СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

     1. Агапов А.Б. Учебник административного  права. − М.: ГОРОДЕЦ, 1999.

     2. Административное право в современном правовом государстве. Сборник научных трудов. Выпуск 12. − Воронеж: Изд. ВГУ, 2001.

     3. Административное право. Учебник. / Под ред. Л.Л. Попова. − М.: "Юристъ", 2005.

     4. Алехин А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации: Учебник. − М.: Зерцало,1997.

     5. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002.

     6.  Ведомости    Съезда    народных    депутатов    РСФСР    и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16.

     7. Габричидзе Б.Н. Елисеев Б.П. Российское административное право: Учебник для вузов. − М.: НОРМА-ИНФРА, 1998.

     8. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М.: Юристъ, 2002.

     9. Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А.Тихомирова. − М.: БЕК, 1996.

     10. Кодекс РСФСР "Об административных правонарушениях" от 24 июня 1984 г. с изм. и доп. − М., 1998.

     11. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М. Козлова. − М.: Юристъ, 2002.

     12. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под ред. Э.Н. Ренова. − М.: Норма, 2002.

     13. Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно - правовые средства ее обеспечения. − М.: Щит-М, 1998.

     14. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.). − М., 2000.

     15. Российская юридическая энциклопедия /Авт. кол. : Т. Е. Абова, С. А. Авакьян, Г. Д. Алексеев; Гл. ред. А. Я. Сухарев. − М.:Инфра - М, 1999.

     16. http://society.polbu.ru/lazarev_pravo

     17. http://www.lawbook.by.ru/admin/bahrah