Общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального 

образования

АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра конституционного и международного права 
 
 
 
 

Общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

(курсовая  работа) 
 
 
 

Выполнила студентка

4 курса, 355 группы

Касихина  Е.В.

________________________

Научный руководитель:

доцент                                  Молотов А.В.

________________________

Работа  защищена

«___» _______________2009 г.

Оценка__________________ 

Барнаул 2009 

 
 
 
 
 
 
 
     СОДЕРЖАНИЕ 

Введение………………………………………………...…………………………...3

Глава 1. Гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие, классификация……………………………………………………………………….6

1. Понятие категории «гарантии прав и свобод человека и гражданина»»...………………………………………………………...….….6
2. Классификация  гарантий прав и свобод человека и гражданина.....8

Глава 2. Общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие, содержание………………………………………………....15

          2.1. Понятие и классификация конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина……………………………………………………………..15

          2.2. Содержание общих конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина……………………………………………………………..17

Заключение………………………………………………………………………….35

Список использованных источников и литературы…………………………...…37 
 

 

Введение

     Права человека органично вплетены в социальную деятельность людей, их общественные отношения, способы бытия индивида. Они являются нормативной формой взаимодействия людей, упорядочения их связей, координации их поступков и деятельности, предотвращения противоречий, противоборства, конфликтов на основе сочетания свободы индивида со свободой других людей, с нормальным функционированием общества и государства.

     Среди всех ценностей нематериального  характера, осознанных большинством людей  в открытых, демократических обществах - права и свободы человека считаются  самыми важными.

    Начиная с принятия в декабре 1948 года Всеобщей декларации прав человека, происходит непрерывный процесс кодификации прав человека как на международном, так и на национальном уровнях, совершенствование институтов и процедур их воплощения и защиты. Более чем полувековой опыт движения человечества по этому пути доказал, что без обеспечения прав и свобод человека невозможны достижение демократии и построение правового государства.

      «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, провозглашает Конституция РФ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина и человека – обязанность государства» (ст.2). «Основные права и свободы человека не отчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» (ст.17). Эти положения о принадлежности прав от рождения, о естественном характере прав человека впервые так определенно нашли отражение в российском праве, что свидетельствует о радикальном повороте общественно-политической мысли, приобщение современной России к всеобщим ценностям.

    Но  провозглашение этих прав было бы декларативным, не будь в Конституции указаний на гарантии их осуществления и защиты. Поэтому не менее важное значение приобретает рассмотрение гарантий провозглашенных в Конституции РФ прав и свобод. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно же к конституционным правам и свободам это обязанность государства. 
       Правовой статус личности во многом зависит от того, в какой степени обеспечены ее права и свободы. Именно наличие гарантий позволяет считать те или иные права действующими, включать их в статус личности.

    Актуальность  темы исследования обусловливается тем, что в современных условиях, когда полным ходом осуществляется реформа правовой системы, с особой остротой встают вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина в обществе, формирование механизма их гарантированной защиты. Эти вопросы в решающей степени зависят от функционирования и наличия юридических гарантий. Недостаточная эффективность их действия, либо попросту отсутствие, несомненно, влекут за собой ущемление прав и свобод личности, что никоим образом не сопоставимо с идеей правового государства.

        Несмотря на то, что теоретическое изучение прав и свобод человека представлено большим количеством работ (Лукашева Е.А., Воеводин Л.Д., Тиунов О.И.,  Головистикова А.Н., Лукашук И.И., Мордовец А.С. и др.), многие вопросы и понятия остаются спорными.

    Объектом  исследования являются общественные отношения обеспечивающие реализацию конституционных прав и свобод человека и гражданина.

    Целью данной работы является анализ понятия «общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина» и выявления его содержания.

   Эта цель достигается посредством решения  следующих взаимосвязанных задач:  
—      исследование общетеоретического понятия « гарантии прав человека»;

—   анализ понятие «конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина» 
—     выявление общих классификаций гарантий прав человека

—     анализ конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина.   

     Таким образом в структуре работы можно  выделить две главы: глава первая – «Гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие, классификация» и глава вторая – «Общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие, содержание». Первая глава подразделяется на два параграфа: «Понятие категории «гарантии прав и свобод человека и гражданина»» и «Классификация гарантий прав и свобод человека и гражданина». Вторая - на два параграфа: «Понятие и классификация конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина» и «Содержание общих конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина».

      При решении поставленных задач, в интересах достижения цели исследования, автор опирался на современные методы познания, выявленные юридической наукой и апробированные практикой. Работа основана на методах исторического, нормативного и сравнительно-правового анализа. При изучении общетеоретических основ понятия гарантий прав и свобод человека, а также конституционных гарантий, производилось исследование учебной, научной и публицистической литературы по затронутой теме. 
        Правовую основу работы составляют Конституция и законодательные акты Российской Федерации, Всеобщая декларация прав и свобод человека, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и другие международно-правовые документы.

 

Глава 1. Гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие, классификация 

1.1. Понятие категории «гарантии прав и свобод человека и гражданина»

    В толковом словаре В.И. Даля термин «гарантия» определяется как: «Гарантия (в пер. с фр. garantie) — ручательство, обеспечение, заверение»¹.

    В современной юридической науке  существуют различные взгляды на понятие гарантий прав и свобод человека и гражданина и составляющие их систему. Еще в советские годы В.М.Чхиквадзе определял их, как совокупность специальных правовых средств и способов, при помощи которых реализуются, охраняются и защищаются права и свободы, пресекаются их нарушения, восстанавливаются нарушенные права².

    М.В. Баглай, рассматривая конституционные гарантии прав и свобод под гарантиями, понимает правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина, считая, что каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Применительно конституционным правам и свободам гарантии есть обязанность государства считает он. Определяя систему гарантий в конституционном праве М.В. Баглай условно разбивает гарантии на две группы: общие гарантии, понимая под ними сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права и гарантии правосудия³.

    Профессор В.Д.Перевалов определяет гарантий прав и свобод человека и гражданина как  систему условий, средств и способов, обеспечивающих все всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод. В систему гарантий он включает международно-правовые гарантии (закрепленные в международных пактах, Всеобщей декларации прав человека и других документах), гарантии в рамках региональных международных сообществ (Европейский Союз, Совет Европы, Содружество Независимых Государств и т.п.), внутригосударственные гарантии (закрепленные в конституциях и иных законодательных актах государств) и автономные (получившие отражение в законодательстве составных частей федеративных государств: штатов, областей, республик и т.п.). Также он подразделяет их по содержанию и видам деятельности на экономико-правовые (свобода экономической деятельности, равенство собственности), политико-правовые (народное представительство, разделение властей, многопартийность), социально-правовые (запрет на разжигание социальной, расовой, национальной розни, социальные гарантии) и правовые (защита закона, независимый суд, право защищать свои права, юридическая ответственность за нарушения)⁴.  
А.Н. Головистикова и Л.Ю. Грудцына понимают под понятием «гарантии прав человека», в  широком плане, совокупность объективных и субъективных факторов, направленных на полную реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод граждан, на устранение возможных причин и препятствий их неосуществления. Отмечая, что хотя эти факторы и весьма разнообразны, но по отнощению к процессу реализации прав и свобод они выступают в качестве:  условий; средств; способов; приемов; методов правильного его осуществления. Большинство гарантий в виде условий служат обеспечению благоприятной обстановки, в атмосфере которой гражданин может эффективно пользоваться своими конституционными правами и свободами. Такие условия образуют внешнюю среду деятельности каждого человека и гражданина и не зависят от его воли и желания, ибо они имманентно присущи общественному и государственному строю.

    Гарантии  в виде средств и способов обеспечения и охраны конституционных прав и свобод создаются не каждым отдельным гражданином, а обществом, государством, и используются ими для претворения в жизнь этих прав и свобод. Наряду с этим существуют и такие условия и средства охраны конституционных прав и свобод граждан, формирование и пользование которыми во многом зависит от них самих, их воли и желания⁵.

    Несмотря  на различные трактовки изучаемого понятия, тем не менее, большинство  автором под  гарантиями  прав и свобод человека понимают совокупность специальных правовых средств и способов направленных на полную реализацию и всестороннюю охрану и защиту прав и свобод человека.

    Можно выделить ряд признаков, присущие гарантиям  прав и свобод человека и гражданина:

    закрепление в правовых актах (гарантии имеют в основном общий характер и опираются в большей части на специальные нормы, закрепленные в законодательных актах различных отраслей права);

    обеспеченность  нормотворческой и правоприменительной  деятельностью государственных органов;

    правовая  регламентация способ их применения. 

1.2. Классификация гарантий прав и свобод человека и гражданина

    Многообразие  конституционных прав и свобод, а  соответственно и гарантий их обеспечения, требует соответствующей классификации. Существуют различные классификации гарантий прав и свобод человека и гражданина. Классификация гарантий позволяет лучше проследить и раскрыть их сущность и содержание. А также упрощает ориентирование в их многообразии.

    Прежде  всего все гарантии прав и свобод человека и гражданина можно разделить на общие (материальные) и юридические.

    Общие гарантии представляют собой совокупность экономических, политических и других условий, делающих права реальными; совокупность разнообразных факторов, создающих максимум возможных на данном этапе развития общества и государства условий и предпосылок для реализации прав и свобод. Нередко употребляется выражение «материальные гарантии прав». К числу общих гарантий можно отнести следующие:

    Социально-экономические гарантии предполагают специальную среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод (социальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие производственные мощности). В Конституции России не существует специального раздела об экономической основе государства и общества, не установлена какая-либо форма собственности в качестве основной, равно как и не предусмотрено ограничений для других форм собственности. Конституция обязывает государство обеспечивать свободу законной экономической деятельности и поддерживать конкуренцию, провозглашает равенство всех форм собственности и равную их защиту (ст. 8, ст. 34 Конституции РФ). Социальные гарантии создают равные условия для реализации своих потенциальных возможностей всем гражданам, принадлежащим к различным социальным группам.