· внепартийность,

  · всеобщность,

  · гласность,

  · периодичность,

  · объективность,

  · коллективность,

  · обязательность.

        Механизм аттестации представляет  собой способ организации и  осуществления аттестационной деятельности, содействующей реализации функций аттестации, достижению ее эффективного воздействия на совершенствование кадровой функции муниципального управления. Механизм аттестации муниципальных служащих является комплексным организационным образованием и состоит из следующих четырех элементов:

 * Субъект аттестации;

  *объект аттестации;

  *непосредственная деятельность по оценке и контролю за работой служащих;

  *правовые нормы, регулирующие порядок проведения аттестации.

        Право – важнейший компонент механизма аттестации, придающий ей государственно-правовую значимость, общеобязательность, устойчивость и

эффективность. Правовая регламентация аттестации муниципальных служащих

осуществляется  с помощью системы нормативных  актов, решений по этим вопросам органов  местного самоуправления. Следует отметить, что в отдельных органах могут проводиться персональные аттестации муниципальных служащих с целью представления их к присвоению специального звания, классного чина. Особенность таких аттестаций состоит в том, что они проводятся только в отношении отдельных служащих и связаны с подготовкой важных для конкретного служащего решения. Такая аттестация является фактором изменения реального правового статуса муниципального служащего.

        Муниципальный служащий вправе  обратиться в соответствующий орган или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам проведения аттестации, ее результатов, содержания выданных аттестационных характеристик.

     Особой проблемой является создание объемного дисциплинарного законодательства для муниципальных служащих.и принятия дисциплинарного кодекса, который бы регулировал отношения в сфере дисциплинарного правонарушения, принуждения, ответственности и производства. Дисциплинарное законодательство активно изменяется уже с 1991 года. Но во всех принятых положениях о дисциплине речь идет о совершенно сходных категориях: о дисциплинарных проступках, видах дисциплинарного взыскания и процедуре наложения этих взысканий на служащих. Поэтому и целесообразно урегулировать данные вопросы однозначно и в едином новом нормативном акте – Дисциплинарном законе, который ляжет в основу дисциплинарного законодательства, а последнее, в свою очередь, станет частью служебного права, частью законодательства о муниципальной службе. В Дисциплинарном кодексе можно было бы установить правило, в соответствии с которым служащие привлекались бы к дисциплинарной ответственности за нарушение принципов муниципальной службы, то есть нарушение норм, ограничивающих политические права и свободы служащих. Правовое положение муниципальных служащих может быть изменено только при наличии условий или правовых форм, которые определены в законе о правовом положении муниципальных служащих. В случае нарушения права муниципальной службы служащие имеют право подготовить и направит жалобу вышестоящему руководителю для соответствующего рассмотрения. При этом муниципальный служащий обязан соблюдать служебный порядок рассмотрения жалобы. В данном случае его жалоба может быть рассмотрена вышестоящим руководителем вплоть до самого высшего начальника. Жалоба может быть направлена и против действий лица, являющегося непосредственным руководителем этого служащего. Целесообразно в законодательстве установить порядок рассмотрения жалоб муниципальных служащих. Кроме административного порядка рассмотрения жалобы возможен и судебный порядок обжалования действий руководителей муниципального служащего. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

        В данной контрольной работе  рассмотрены наиболее  важные  аспекты муниципальной службы. Муниципальная служба - одна из ветвей местного самоуправления.

        Для нормального функционирования  демократического государства необходимо  наличие эффективного местного  самоуправления. Европейская Хартия   о местном самоуправлении трактует, что "органы местного самоуправления составляют одну из основ демократического строя". Оно признано  и гарантировано Основным законом нашего государства.

        Местное самоуправление создает  необходимые условия для приближения  власти к населению, формирует мобильную систему управления, достаточно приспособленную к местным территориальным или этническим особенностям, способствует процессу развития  гражданских инициатив.

        Между тем местное самоуправление  несовместимо с принципом   назначения. У сильного местного самоуправления есть еще одна положительная

сторона: оно позволит уменьшить количество чиновников на федеральном и

региональном  уровнях. Таким образом, повсеместное введение системы власти,

основанной на самоуправлении может решить кадровую проблему. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованных источников:

1. Конституция Российской Федерации. - М.,1995. - 61 с.
2. ФЗ от 8.01.98 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ»
3. ФЗ от 13.04.99 №75-ФЗ  О внесении изменений и дополнений в федеральный закон  «Об основах муниципальной службы в РФ» 
4. ФЗ от 28.08.95 №154-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 
5. ФЗ от 13.07.95 «Об основах государственной службы в Российской Федерации»
6. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право    Российской Федерации: Учебник. - М.: Юристъ, 1997.