Контрольная работа по "Административному праву РФ"

      Каждый  гражданин РФ имеет определенные права и обязанности в сфере государственного управления.

      Все права граждан делятся по степени  возможности их реализации на абсолютные и относительные.

      Абсолютные (безусловные) права - это права, которыми лица пользуются по своему усмотрению, а субъекты власти обязаны создавать условия и не мешать их реализации, защищать их (право на жалобу, трудоустройство и т.д.).

      Относительные права - это права, для реализации которых нужен акт государственного органа (приказ о назначении на должность, лицензия на осуществление определенной деятельностью и т.д.

      Кроме того, права и обязанности граждан  в сфере государственного управления подразделяются на общие и специальные.

      Общие права распространяются на все отрасли  и сферы управления. Например: - право  на участие в государственном управлении и право на обжалование действий государственных органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

      Специальные права - это права граждан в  той или иной сфере или отрасли  или группе отраслей управления. Например: - в сфере экономики каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.

      Права граждан в государственном управлении

      1. Право граждан участвовать в  управлении государством. Согласно  ст. 32 Конституции граждане РФ могут участвовать в управлении государством как непосредственно, так и через своих представителей. Это право подкрепляется их правом избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Гражданин может участвовать в управлении делами государства, реализуя право доступа к государственной службе.

      2. Право граждан на объединение.  Право граждан РФ на объединение,  включая право создавать профессиональные  союзы для защиты своих интересов,  закреплено в ст. 30 Конституции РФ, устанавливающей также, что свобода деятельности объединений гарантируется. Административная правосубъектность общественных объединений, в частности их взаимоотношения с гражданами, а также с органами государственного управления и местного самоуправления, детализируется в специально изданных правовых актах. Более подробно об этом мы поговорим в следующей лекции.

      3. Право граждан проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и  пикетирования (ст. 31 Конституции).

      4. Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. (ст. 33 Конституции). Основными видами обращений граждан в современных условиях являются предложения, заявления и жалобы.

      5. Право граждан на свободу и личную неприкосновенность. (ст 22 Конституции). Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Основания и порядок применения административного задержания, а также административного ареста урегулированы законодательством об административных правонарушениях. Что касается личной неприкосновенности, то право на нее не охватывается случаями, когда поведение гражданина является противоправным. К гражданам, совершившим правонарушения, может быть применено физическое насилие и иные меры принуждения в целях пресечения правонарушения, обеспечения производства по делу и обеспечения выполнения постановления о применении взыскания (применение физической силы, личный досмотр и др.).

      6. Неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции). Неприкосновенность жилища означает, что никто не вправе проникать  в жилище против воли проживающих  в нем лиц иначе как в  случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

      7. Право на передвижение (ст. 27 Конституции). Каждый, кто законно находится  на территории РФ, имеет право  свободно передвигаться, выбирать  место пребывания и жительства. Ограничения, установленные правовыми актами, связаны с режимом паспортной системы и регистрации. Лица, находящиеся на территории РФ, могут свободно выезжать за ее пределы.

      8. Право каждого свободно искать, получать, передавать, производить  и распространять информацию.

      Граждане  РФ, имея права, вместе с тем выполняют  возложенные на них законом обязанности. Конституция РФ акцентирует внимание на равенстве не только прав, но и  обязанностей граждан.

      Административно-правовые обязанности граждан подразделяются на абсолютные и относительные.

      Абсолютные - возлагаются на каждого и не зависят от конкретных обстоятельств (например, соблюдение законов, уплата налогов и т.д.).

      Относительные - возникают из правомерных действий, направленных на приобретение прав и  пользование ими (обязанность собственника автомобиля платить налоги).

      Обязанности граждан в государственном управлении:

      1. Основной обязанностью граждан  является соблюдение Конституции  РФ и законов.

      2. Соблюдение административно-правовых  норм и основанных на них  законных требований органов государственной власти и органов местного самоуправления. Видное место среди них занимают нормы, касающиеся ООП и общественной безопасности, борьбы с преступностью.

      3. Обязанность платить налоги и  сборы.

      4. Сохранять природу и окружающую  среду, бережно относиться к природным богатствам.

      5. Защищать Отечество и т.д.

      Конкретный  объем обязанностей граждан в  отдельных сферах определяется многочисленными  нормативными актами, содержащими административно-правовые нормы по данному вопросу.

      Несоблюдение гражданами обязанностей, уклонение от их выполнения, злоупотребление своими правами влечет возможность применения мер правового воздействия (например, привлечение граждан к уголовной или административной ответственности).

      Процесс реализации гражданами субъективных прав и юридических обязанностей, закрепленных нормами административного права, предполагает совершение ими юридических действий. Они делятся на правомерные и неправомерные.

      Правомерные действия граждан могут быть связаны  как с их правами, так и с их обязанностями. К правомерным действиям, связанным с реализацией гражданами своих прав, относятся такие, которые направлены на:

      - фактическое использование прав (например, обучение в университете);

      - приобретение законных прав (например, подача заявления о поступлении в вуз);

      - защиту нарушенных прав (подача  жалобы).

      Неправомерные действия граждан образуют административные правонарушения, влекущие административное принуждение.

      Таким образом, права и обязанности  граждан в сфере государственного управления закреплены в Конституции РФ. Административно-правовое положение граждан определяется прежде всего объемом и характером их административной правосубъектности, которую образуют административная правоспособность и административная дееспособность. 

 

3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС

ГОСУДАРСТВЕННОГО  СЛУЖАЩЕГО (ЭЛЕМЕНТЫ). 

 
 

      СХЕМА 1. Специальные звания в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах. 

Составы военнослужащих                 Воинские звания

—————————————————————————————————————————————————————————————————————————

                                      войсковые            корабельные

—————————————————————————————————————————————————————————————————————————

       Солдаты,

       матросы,                     рядовой            матрос

       сержанты,                    ефрейтор           старший матрос

       старшины                     младший сержант    старшина 2 статьи

                                    сержант            старшина 1 статьи

                                    старший сержант    главный старшина

                                    старшина           главный

                                                       корабельный

                                                       старшина 

       Прапорщики                   прапорщик          мичман

       и мичманы                    старший прапорщик  старший  мичман 

       Офицеры:

       младшие                      младший лейтенант  младший  лейтенант

       офицеры                      лейтенант          лейтенант

                                    старший лейтенант  старший  лейтенант

                                    капитан            капитан-лейтенант 

       старшие                      майор              капитан 3 ранга

       офицеры                      подполковник       капитан  2 ранга

                                    полковник          капитан 1 ранга

       высшие                       генерал-майор      контр-адмирал

       офицеры                      генерал-лейтенант  вице-адмирал