Юридическая ответственность

Дисциплинарная ответственность  налагается на лицо, совершившее нарушение  дисциплины (дисциплинарный проступок ), администрацией предприятия, учреждения на основании приказа.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ наступает за совершение правонарушения, не представляющего большой общественной опасности ( административного проступка ). Чаще всего административная ответственность выражается в форме штрафа либо иных незначительных правовых ограничений.

Привлечение к административной ответственности осуществляется с  соблюдением процессуальной формы. Документом, на основании которого происходит привлечение к данному  виду ответственности, является протокол об административном правонарушении, который составляется уполномоченными  должностными лицами и подписывается  правонарушителем. К правонарушителю  могут быть применены также меры обеспечения производства по делу: личный досмотр; изъятие вещей и  документов; административное задержание.

Административное дело рассматривают  и принимают окончательные решения:

-     суды;

-     судьи;

-     органы внутренних дел;

-     органы государственных инспекций;

-     иные административные органы;

-     уполномоченные должностные лица.

Гражданско-правовая ответственность  наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные отношения, а также за причинение внедоговорного  вреда имуществу или личности.         

 Данный вид ответственности  обычно выражается в:

·     восстановлении нарушенного права;

·     предоставлении компенсации ( чаще всего денежной ).    

 Указанные меры могут  применяться как выборочно, так  и совокупности.     

 Привлечение к гражданско-правовой  ответственности осуществляется  в строгой процессуальной форме  на основании норм Гражданско-процессуального  кодекса РФ (возбуждение дела, собирание  доказательств, порядок его рассмотрения, принятие решения и иные вопросы  ).

Решение по гражданским делам  принимается исключительно судом  или судьей единолично.

УГОЛОВНАЯ ответственность является самым тяжелым и сложным видом юридической ответственности. Она наступает за совершение правонарушений, представляющих большую общественную опасность и предусмотренных  Уголовным кодексом РФ – преступлении. Отличительными чертами уголовной ответственности являются:

·     Наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение которых  возможна  уголовная  ответственность  (содержится в нормах Уголовного кодекса РФ );

·     Причисление видов деяний к преступлениям только на основании закона;

·     Строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголовной ответственности;

·     Наличие особой совокупности документов, на основании которых выносится приговор суда, уголовного дела;

·     Особый порядок расследования преступления;

·     Возможность применения мер пресечения – подписка о невыезде, арест, заключение под стражу;

·     Возможность применения принудительных мер медицинского характера;

·     Право обвиняемого на защиту;

·     Рассмотрение дела только судом ( судьей ) в открытом ( в некоторых случаях закрытом ) заседаниях;

·     Состязательность процесса;

·     При признании подсудимого виномным – назначение ему уголовного наказания;

·     Возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции;

·     Разнообразие и особая строгость уголовного наказания, крайне неблагоприятные последствия для осужденного1;

·     Длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности2;

·     Наличие особого состояния после отбытия наказания, ограничивающего правовой статус человека, судимости.

Кроме указанных в качестве самостоятельного вида ответственности  в литературе выделяется отмена актов, противоречащих законодательству. Несмотря на определенную близость к юридической  ответственности и значимости этого  юридического феномена, пологаем, что он отличается от ответственности.

V.       « ПОЗИТИВНАЯ» юридическая ответственность.

В литературе  по  социологии  и  этике  иногда  используется  понятие  « позитивная ответственность» (ответственность за порученное дело, за результат своих действий, предусмотрительность и т.п. ).      

 Применительно к правовой  сфере это понятие встречается  в различных значениях. В области  публичного права оно может  применяться для обозначения  компетенции государственных органов  или должностных лиц либо их  соподчиненности (« ответственность  за поддержание общественного  порядка», «за подготовку к весеннему  севу», «за организацию преддипломной  практики студентов» и т.п.). К  поведению граждан понятие «правовой  позитивной ответственности» вообще  не применимо, так как позитивная  ответственность личности имеет этическое либо социальное, но не юридическое содержание. «Правовой позитивной ответственностью» граждан иногда называют правомерное поведение1, соблюдение юридических обязанностей и ненарушение запретов. Такое удвоение терминологии ведет к недоразумениям  и софизмам (ответственность за добросовестное исполнение обязанностей приравнивается к ответственности за правонарушение; вопреки закону иногда утверждается, что « все граждане нашей страны несут уголовную ответственность» и т.п.

Именно данная сторона  ответственности имеется в виду, когда говорят о чувстве ( осознании ) ответственности или о том, что  человек берет ответственность  на себя. Ответственность в указанном  смысле рассматривается в качестве осознанной и воспринятой лицом  социальной необходимости инициативного  выполнения долга, всей суммы лежащих  на нем обязанностей – политических, моральных, правовых. Это ответственность  за будущее поведение.

VI.       ПРИНЦИПЫ юридической ответственности.

Для более полного уяснения сущности юридической ответственности  важно определить принципы, на которых  она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым  оно и существует. Познание принципов  ответственности позволяет правильно  применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в  праве, обеспечивать эффективность  государственно-правового принуждения.

В правовой науке различают  следующие принципы юридической  ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность  за вину, недопустимость удвоения наказания.

Принцип законности заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности. Соблюдение требований закона (как материального, так и процессуального) – необходимое условие достижение целей юридической ответственности.

Основное требование материального  закона сводится к тому, что юридическая  ответственность должна наступать  только за деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом и только в порядке закона.

Основным требованием  процессуального закона является обоснованность применения юридической ответственности  правонарушителю, т.е. установление самого факта совершение им противоправного  деяния, как объективной истины.

Принцип справедливости заключается в необходимости соблюдения следующих требований:

А) нельзя за проступки устанавливать  уголовное наказание;

Б) закон, устанавливающий  ответственность или усиливающий  ее, не может иметь обратной силы;

В) юридическая ответственность  по возможности всегда должна обеспечивать возмещение ущерба, причиненного правонарушением;

Г) наказание, взыскание должно соответствовать характеру и  степени вредности правонарушения;

Д) лицо несет ответственность  лишь за свое собственное поведение (исключение – случай ответственности  за чужую вину по гражданскому праву);  

Е) за одно правонарушение –  возможно лишь одно юридическое наказание.

Последнее требование следует  понимать в том смысле, что юридическое  взыскание может быть наложено только один раз. Это вовсе не исключает  того, что при необходимости за одно противоправное деяние на нарушителя может быть наложено как основное, так  и  дополнительное наказание, предусмотренное законом (за совершение преступлений, административных и дисциплинарных правонарушений). Кроме того, правонарушитель может быть привлечен одновременно к ответственности различных видов. Например, если в неправомерном деянии содержатся составы правонарушений сразу двух видов, то виновное лицо одновременно может быть привлечено к дисциплинарной и административной,  уголовной и гражданско-правовой ответственности и т.п. (например, назначение уголовного наказания с одновременным возложением обязанности возместить имущественный ущерб). Юридическое наказание также не исключает и применения к правонарушителю мер общественного воздействия, так как правонарушение обычно есть в то же время и аморальный поступок.

Принцип целесообразности заключается в соответствии применяемой к нарушителю меры воздействия целям юридической ответственности в демократическом обществе. Целесообразность предполагает:

1. строгую индивидуализацию  ответственности зависимости от  тяжести правонарушения, обстоятельств  его совершения, свойств личности  нарушителя;

2. смягчение ответственности  или даже освобождение от нее  в случае малозначительности  правонарушения, отсутствии вредных  последствий и т.п.;

3.   замену при возможности к этому  юридической ответственности неюридической.          

 Признавая большое  значение неотвратимости юридической  ответственности, демократическое  государство вместе с тем вовсе  не считает, что  каждое  правонарушение,  во  что  бы то  ни  стало  должно                                                                                                                                                                                                                                                            влечь именно эту ответственность, а назначенное наказание всегда отбывается полностью. Закон предусматривает возможность полного или частичного освобождения от юридической ответственности с учетом определенных обстоятельств. Например, уголовный закон допускает полное освобождение от уголовной ответственности и от наказания даже в пределах срока давности, если вследствие изменения обстановки ко времени расследования или рассмотрения дела в суде совершенное ранее деяние утрачивает общественную опасность либо сам виновный перестает быть общественно опасным.          

 Срок исполнения наказания  может быть сокращен, если осужденный  своим поведением доказал свое  исправление. В таких случаях  законодательство предусматривает  возможность условно-досрочного  освобождения осужденных, замену  не отбытой части  наказания более мягким наказанием, досрочное снятие дисциплинарного взыскания и др.                                                                                                                                                                                                                                                             

При определенных условиях законодательство допускает также  замену  одного вида юридической ответственности другим (например, уголовную ответственность административной), но и саму юридическую ответственность – ответственностью общественной ( передача преступника на поруки общественным организациям или коллективу трудящихся, передача в товарищеские суды дел о совершенных впервые правонарушениях и др.). Такая передача допускается при условии, что правонарушитель может быть исправлен без применения наказания со стороны государства, лишь мерами общественного воздействия. 

ПРИНЦИП НЕОТВРАТИМОСТИ – один из наиболее весомых принципов юридической ответственности, основное условие ее эффективности. Предупредительное значение наказания зависит не так от его тяжести, как от неотвратимости. Неотвратимость ответственности  означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым, вне поля зрения государства и  общественности, без отрицательной реакции с их стороны. Неизменной  задачей остается использование всей силы законов в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в любом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания.

В работе по раскрытию преступлений и иных правонарушений важное место  занимает деятельность таких служб  органов внутренних дел, как уголовный  розыск, отдел борьбы с хищениями  собственности и спекуляцией, органы дознания и предварительного следствия  и другие. Таким образом, эффективная деятельность органов внутренних дел, как и других правоохранительных органов и общественных формирований по раскрытию преступлений и иных правонарушений, призвана обеспечить практическую реализацию требований принципа неотвратимости ответственности.

ПРИНЦИП ГУМАННОСТИ ярко проявляется, как в законодательстве устанавливающем  юридическую ответственность, так  и в деятельности правоохранительных органов, применяющих ее. Не допускаются  меры наказания и взыскания, причиняющие  физические страдания или унижающие  человеческое  достоинство. Не разрешается применение наиболее суровых мер ответственности ( например, смертной казни, административного ареста ) к беременным женщинам. Лица , не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не могут быть подвергнуты не только смертной казни, но и лишению свободы на срок более десяти лет. Законодательство об уголовной и административной ответственности закрепляет исчерпывающий, не подлежащий расширению на практике, перечень обстоятельств, то в законе перечисляются основные из них, представляя возможность                                                                                                                                                         правоохранительным органам признать их смягчающими.