Административные правонарушения: понятие, особенности и виды. Каковы основания для введения военного положения

      С учетом общих признаков правонарушений, связи между их видами, а также  системы правовых норм, определяющих, какие деяния квалифицируются в качестве правонарушений,  и устанавливающих ответственность за их совершение, возникает вопрос о возможности рассматривать совокупность всех правонарушений как единую сложную систему.

      Признание системной взаимосвязи преступности и других  правонарушений обосновывается  исследованиями,  которые  обнаруживают связь аморальных поступков, близких к составу административного проступка, который в  свою  очередь моделирует состав преступления.  Выявляются также тесные связи и взаимные влияния отдельных правонарушений,  что позволяет рассматривать и изучать причины, общие для всех правонарушений.

Теперь  что касается видов административных правонарушений:

1. По объектам посягательства административные правонарушения подразделяются:

• Посягающие на права граждан и здоровье населения;

• Посягающие на собственность;
• Посягающие на общественный порядок: мелкое хулиганство(в           частности, нецензурная брань в общественных местах и оскорбительное приставание к гражданам, и другие подобные действия), злостное неповиновение(По совокупности нескольких административных правонарушений подобные деяния должны квалифицироваться тогда, когда они были совершены разновременно и не охватывались единым намерением).
• Посягающие на установленный порядок управления;
• В области охраны окружающей природной среды, памятников истории и культуры;
• В области промышленности, использования тепловой и электрической энергии;
• В области жилищно-коммунального хозяйства;
• В области торговли и финансов.
• В сельском хозяйстве, нарушения ветеринарно-санитарных норм;
• На транспорте и в области дорожного хозяйства и связи;

     2. По продолжительности совершения  правонарушения:

• Продолжаемые,
• Длящиеся.

 

Так же можно выделить два вида административных правонарушений:

     1. Проступки, которые  не граничат с уголовными преступлениями и ни при каких условиях в преступлении не перерастут.

     2. Проступки, которые граничат с уголовными преступлениями ( например ст.51, ст.173 КоАП).

    Подводя итог всей работе, хочется сказать  следующее. Понятие "правонарушение" состоит из совокупности признаков, раскрывающих социальную природу и юридическую форму определенного рода деяний. Общественная опасность, вред определенного вида человеческих действий для существующей системы общественных отношений, для данного общественного строя называется социальной сущностью правонарушения. При этом единичное деяние не способно дезорганизовать сложившиеся общественные отношения, только в свой совокупности они нарушают нормальные условия существования общества. Деяние может быть определено как общественно опасное не в силу того, что оно само по себе приносит вред, а потому, что подобные явления становятся массовыми. Совокупность этих деяний нарушает порядок и нормальные условия существования общества, а значит, возникает необходимость противодействия правонарушениям со стороны государства.

     Резюмируя, еще раз определим, что правонарушение – виновное противоправное деяние вменяемого лица, причиняющее вред другим лицам и обществу  и влекущее юридическую ответственность. Борьба с административными проступками предотвращает совершение более тяжких правонарушений- преступлений. Все это свидетельствует о том, что искоренение административных правонарушений- важная задача государства и в частности органов внутренних дел. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава2. Каковы основания  для введения военного положения

Военное положение-это, особый административно-правовой режим в государстве или его части, который устанавливается решением высшего органа государственной власти в случае агрессии против государства или непосредственной угрозы агрессии.

Военное положение  обычно предусматривает существенное ограничение некоторых прав и свобод граждан, в том числе таких основных, как свобода перемещения, свобода собраний, свобода слова, право на судебное рассмотрение дел, право на неприкосновенность имущества и т.п. Кроме того, судебная и исполнительная власть может быть передана военным судам и военному командовании.

В соответствии с частью 2 статьи 87 Конституции Российской Федерации основанием для введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях является агрессия против Российской Федерации или непосредственная угроза агрессии. Для целей настоящего Федерального конституционного закона в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права агрессией против Российской Федерации признается применение вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности Российской Федерации или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН.²

В соответствии с общепризнанными принципами и  нормами международного права актами агрессии против Российской Федерации  независимо от объявления иностранным государством (группой государств) войны Российской Федерации признаются:

    1) вторжение или нападение вооруженных  сил иностранного государства  (группы государств) на территорию  Российской Федерации, любая военная  оккупация территории Российской  Федерации, являющаяся результатом  такого вторжения или нападения, либо любая аннексия территории Российской Федерации или ее части с применением вооруженной силы;

    2) бомбардировка вооруженными силами  иностранного государства (группы  государств) территории Российской  Федерации или применение любого оружия иностранным государством (группой государств) против Российской Федерации;  

    3) блокада портов или берегов  Российской Федерации вооруженными  силами иностранного государства (группы государств); 

    4) нападение вооруженных сил иностранного  государства (группы государств) на Вооруженные Силы Российской Федерации или другие войска независимо от места их дислокации; 

    5) действия иностранного государства  (группы государств), позволяющего (позволяющих) использовать свою территорию другому государству (группе государств) для совершения акта агрессии против Российской Федерации;

    6) засылка иностранным государством (группой государств) или от имени  иностранного государства (группы  государств) вооруженных банд, групп,  иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против Российской Федерации, равносильные указанным в настоящем пункте актам агрессии.   

    Актами  агрессии против Российской Федерации  могут признаваться также другие акты применения вооруженной силы иностранным  государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости  и территориальной целостности  Российской Федерации или какимлибо  иным образом, несовместимым с Уставом  ООН, равносильные указанным в настоящем пункте актам агрессии.

    Для целей настоящего Федерального конституционного закона непосредственной угрозой агрессии против Российской Федерации могут признаваться действия иностранного государства (группы государств), совершенные в нарушение Устава ООН, общепризнанных принципов и норм международного права и непосредственно указывающие на подготовку к совершению акта агрессии против Российской Федерации, включая объявление войны Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                   
 
 

Практическая  часть:

Вопрос  №1

 Условие:  Игнатов осуществляющий сбор  подписей, собираемых в поддержку  выдвижения кандидата в депутаты, подделал 7 подписей избирателей.

 Вопрос: Можно ли Игнатова привлечь  к административной ответственности?

  Согласно  КоАП РФ можно. Статья 5.46. Подделка подписей избирателей, участников референдума(введена Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ)

  Подделка  подписей избирателей, участников референдума, собираемых в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, а равно заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов) лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, либо уполномоченным лицом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

  (в  ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

  (см. текст в предыдущей редакции)

  влечет  наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

  (в  ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Вопрос  №2

В каких  случаях въезд в Российскую Федерацию  иностранному гражданину или лицу без  гражданства не разрешается?

Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без

гражданства может быть не разрешен, если они:

1) при  обращении   за  российской  визой не смогли  подтвердить наличие

средств для  проживания на территории Российской  Федерации и   выезда   из

Российской  Федерации  или  предъявить  гарантии предоставления  таких

средств   в   соответствии   с   порядком, установленным Правительством

Российской Федерации;

2) в пункте  пропуска через Государственную  границу  Российской Федерации

нарушили  правила  пересечения  Государственной границы  Российской Федерации,

таможенные правила,  санитарные нормы, - до устранения нарушения;

3) сообщили о  себе или  о  целях   своего  пребывания  заведомо  ложные сведения.

Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без

гражданства не разрешается в случаях, если:

1) это    необходимо    в   целях   обеспечения   безопасности государства;

2) в   период   своего  предыдущего  пребывания  в  Российской Федерации они

были осуждены  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации

за  совершение  тяжкого  или  особо тяжкого  преступления либо в период

предыдущего пребывания  были  выдворены за  пределы  Российской  Федерации  в

принудительном  порядке,  - в течение  пяти  лет  после   отбытия   наказания

за   совершенное  преступление  или  в  течение  одного  года  со  дня

выдворения в  принудительном порядке;

3) они  не  представили  документы,  необходимые  для получения российской

визы  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, - до их

представления;

4) они ходатайствуют  о российской  визе  на  срок  более  трех месяцев   и

не   представили  сертификат  об  отсутствии  у  них ВИЧ-инфекции, - до

представления такого сертификата.

Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без

гражданства может быть ограничен в случаях,  если они:

1) в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации задержаны по

подозрению в  совершении преступления либо  привлечены в  качестве

обвиняемых,  -  до  принятия  решения  по делу или до вступления в законную

силу приговора  суда;

2) осуждены   за   совершение   преступления   на   территории Российской

Федерации,  - до отбытия (исполнения) наказания или  до освобождения от

наказания;

3) уклоняются  от исполнения обязательств,  наложенных  на  них судом,  -  до

исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

4) не  выполнили   предусмотренные законодательством  Российской Федерации

обязательства по уплате налогов,  - до  выполнения  этих обязательств.