Административная ответственность: понятие, особенности

Правовому режиму присуще следующие признаки:

правовое регулирование целенаправленно осуществляется в интересах определенного объекта, предмета или процесса - носителя правового режима;

в правовых актах закрепляется определенное правовое состояние объекта или процесса, отличное от иных участков правовой действительности и выражающийся в устойчивых взаимосвязях носителя режима с иными социальными объектами;¹⁵

устанавливаются в сфере публичного управления, сфере деятельности органов исполнительной власти;

регламентируются, в основном, нормами административного права;

закрепляют, детализируют правила поведения граждан, государственных органов, общественных объединений, предприятий и учреждений;

вводятся дополнительные ограничения, возлагаются дополнительные обязанности;

широко применяются административные методы воздействия;

вводится дополнительный контроль за соблюдением правил поведения гражданами и юридическими лицами, а также государственной администрацией;

нарушение правил режима влечет за собой применение дополнительных мер государственного принуждения.

Административно-правовые режимы назначаются:

для бесперебойного функционирования объектов, представляющих повышенную общественную опасность или имеющих важное государственное значение

определения порядка реализации прав и обязанностей на территориях, где проводятся специальные противопожарные, санитарные, природоохранные и иные мероприятия;

установления особых правил пользования объектами, представляющими повышенную опасность или содержащими сведения, отнесенными к государственной тайне;

обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц в условиях чрезвычайного режима;

создание условий для эффективной, правомерной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Виды административно-правовых режимов.

По степени принадлежности режимов к обеспечению национальной безопасности существуют:

режимы обеспечения безопасности государства (государственной тайны, режим административно-территориального образования, режим исключительной экономической зоны, Государственной границы, пограничного режима, режима въезда в РФ и др.)

режимы обеспечения безопасности государства и общественного порядка (пребывания иностранных граждан на территории РФ);

режимы обеспечения (охраны) общественного порядка (порядок оборота огнестрельного оружия, взрывчатых и ядовитых веществ радиоактивных изотопов, наркотических веществ - разрешительные режимы; паспортно-визовый режим);

административно-правовые режимы, направленные на достижение целей в иных отраслях управления (таможенный режим, санитарный режим, режимы труда и отдыха и др.);

комплексные административно-правовые режимы (в условиях массовых беспорядков, эпидемий, эпизоотии, стихийных бедствий, техногенных процессов, военной угрозы и др.).

В зависимости от субъекта установления разделяют:

федеральные режимы (устанавливаемые, регулируемые федеральными органами государственной власти);

региональные режимы (устанавливаемые, регулируемые органами государственной власти субъектов РФ);

местные (муниципальные) режимы (устанавливаемые, регулируемые органами местного самоуправления).

По времени действия режимы различают:

постоянные ( действуют непрерывно);

временные (действуют при наступлении определенных юридических фактов) режимы.

В зависимости от объекта - носителя режима:

территориальные режимы (карантина, эпидемии, чрезвычайного положения, военного положения, исключительной экономической зоны и др.);

объектные режимы (режим лесовосстановительных полос, режим придорожных полос федеральных автомобильных дорог, режим изоляторов временного содержания);

режим организаций (режим атомной электростанции, военного объекта, исправительно-трудового учреждения);

режимы обращения с предметами, представляющими повышенную общественную опасность или имеющими важное государственное значение (режим оборота оружия, взрывчатых, ядовитых, наркотических веществ, государственной тайны, паспортно-визовый режим);

функциональные режимы (противопожарный режим, таможенный режим, режим контртеррористической операции и др.).

Правовой основой административно-правовых режимов служат Конституция, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативно-правовые акты органов государственной власти субъектов РФ.

 

Список использованной литературы

 

Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 3-е изд., пересмотр. И доп. - М.: Норма, 2007. - 816 с.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: ГроссМедиа, 2009. - 256 с.

Краткий курс по административному праву: учеб. пособие/В.В. Баталина. - 3-е изд., испр. - М.: Издательство «Окей-книга», 2009. - 187 с.

Макарейко Н.В. Административное право : конспект лекций. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2009. - 189 с.

Советский энциклопедический словарь /Гл. ред. А.М. Прохоров. - С 56 - 3-е изд. - М.: Сов. Энциклопедия, 1984 - 1600 с., ил.

¹ Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с. 56

² Баталина В.В. Краткий курс по административному праву 2009 г. с. 9

³ Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с. 31

⁴ Макарейко Н.В. Административное право: конспект лекций 2009г. с. 11.

⁵ Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с. 31

⁶ Баталина В.В. Краткий курс по административному праву 2009 г. с. 139

⁷ Советский энциклопедический словарь /Гл. ред. А.М. Прохоров. - 3-е изд. - 1984г. с.23

⁸ Макарейко Н.В. Административное право: конспект лекций 2009г. с.139

⁹ Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с.545

¹⁰ Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с.540-541

¹¹ Макарейко Н.В. Административное право: конспект лекций 2009г. с.139

¹² Баталина В.В. Краткий курс по административному праву 2009 г. с. 140

¹³ Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с.543

¹⁴ Макарейко Н.В. Административное право: конспект лекций 2009г. с.106

¹⁵ Бахрах Д.Н. Административное право: учебник 2007 г. с.478-479