Уровни регулирования бухгалтерского учета

Уровни  регулирования бухгалтерского учета

Четыре  уровня правового  регулирования бухгалтерского учёта:

1. законодательный;
2. нормативный;
3. методический;
4. организационно-распределительный.

1. Законодательный уровень

     Его составляющие: законы и иные подзаконные  акты, которые прямо или косвенно регулируют постановку бухгалтерского учета в организации. На этом уровне законодательные акты входят в систему  гражданского, налогового и бухгалтерского законодательства. 

Основные  цели законодательства по регулированию  бухучета:

• обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств, хозяйственных операций, которые осуществляются организацией;
• обеспечение сопоставимости информации об имущественном положении организации, доходах и расходах организации с данными других организаций и других временных периодов;
• обеспечение достоверности учетной информации об их имущественном положении, доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.

   Гражданский кодекс регулирует необходимость наличия самостоятельного бухгалтерского баланса, случаи проведения обязательных аудиторских проверок, ответственность за ведение бухгалтерского учета.

   Налоговый кодекс регулирует правила обобщения налоговых обязательств по исчислению сумм соответствующих налогов.  

Роль  налогового кодекса:

• регулирование отношений по установлению, ведению и взиманию налогов и сборов;
• осуществление налогового контроля;
• определение мер ответственности за налоговое правонарушение.

   Бухгалтерское законодательство предусматривает  единые правила ведения бухгалтерского учета.

     Закон «О бух. учете» устанавливает правовую и методологическую основу организации и ведения бухгалтерского учета в Кыргызской Республике. Закон определяет порядок государственного регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а так же определяет права и обязанности лиц, осуществляющих организацию ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности. 
 
 

2. Уровень нормативного регулирования

     Включает  положение по бухгалтерскому учету, в котором отражаются базовые  правила организации бухгалтерского учета, излагаются понятия, касающиеся учета, отдельных участков учета, а  так же возможные варианты применения бухгалтерских приемов и способов.

     Нормативные документы этого уровня - план счетов бухгалтерского учета и инструкции по их применению, положение о бухгалтерском  учете в части организации  учета, учета имущества и обязательств организации, учета материально-производственных запасов, бухгалтерской отчетности и т.д. - разрабатываются уполномоченным государственным органом - Службой  надзора и регулирования финансового  рынка Кыргызской Республики.

     Положение «О бухгалтерском учете для коммерческих банков» разработано Национальным банком Кыргызской Республики, для бюджетных организаций - Министерством финансов Кыргызской Республики. 

3. Уровень методического регулирования

     Включает  нормативные документы, которые  отражают конкретный механизм применения бухгалтерских приемов и способов к определенному виду деятельности, учету, отчетности и т.д.

     Единой  методологической основой ведения  бухгалтерского учета и составления  финансовой отчетности, применяемой  на территории Кыргызской Республики для всех субъектов, независимо от формы собственности (кроме бюджетных учреждений и индивидуальных предпринимателей), являются Международные стандарты финансовой отчетности (далее - МСФО), разрабатываемые Комитетом по МСФО.

     На  этом уровне методические рекомендации составляются Службой надзора и  регулирования финансового рынка  Кыргызской Республики. Этот уровень также составляют методические указания Министерства финансов и Национального банка Кыргызской Республики.

     Учетная политика - это конкретные принципы, основы, условия, правила и практика, принятые компанией для подготовки и представления финансовой отчетности. Учетная политика должна соответствовать требованиям МСФО и быть принята руководством компании в срок до 90 дней после регистрации компании. Учетная политика служит руководством для финансовой службы компании по учету активов и обязательств, что в конечном итоге влияет на итоговую финансовую отчетность компании.

     Компании  принимают специфический план действий по различным аспектам бухгалтерского учета, основанный на требованиях МСФО. 

4. Организационно-распределительный уровень

     Включает  рабочие документы каждой конкретной организации, которые формируют  учетную политику, а именно - методические, технические и организационные  приемы и способы. Это коллективный договор предприятия, положение  о премировании, приказы, распоряжения и т.д.

http://www.benchbook.el.kg/index.php?option=com_content&view=article&id=178:13-----&catid=41:2008-11-03-10-27-02&Itemid=71

Нормативная правовая база по бухгалтерскому учету 

• Закон Кыргызской Республики от 11 июня 1998 года «Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике». 
• Закон Кыргызской Республики от 6 ноября 1999 года «Об электронных платежах». 
• Закон Кыргызской Республики от 29 апреля 2002 года «О бухгалтерском учете».
• Закон Кыргызской Республики от 23 июля 2002 года «Об аккредитивах». 
• Закон Кыргызской Республики от 30 июля 2002 года «Об аудиторской деятельности». 
• Закон Кыргызской Республики от 25 сентября 2003 года «О финансово-экономических основах местного самоуправления». 
• Закон Кыргызской Республики от 13 августа 2004 года «О Счетной палате Кыргызской Республики». 
• Закон Кыргызской Республики от 27 января 2006 года «О расчетном показателе». 
• Закон Кыргызской Республики "О внутреннем аудите" от 26 января 2009 года N 25
• Инструкция «По бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях Кыргызской Республики», утверждена приказом Министерства финансов Кыргызской Республики от 5 февраля 2001 года № 33/п. 
• Положение «О требованиях к формированию финансовой отчетности коммерческих банков Кыргызской Республики», утверждено постановлением Правления Национального банка КР от 3 декабря 2003 года № 33/2. 
• Положение «О требованиях к учетной политике коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, лицензируемых НБКР» утверждено постановлением Правления Нацбанка КР от 23 октября 2004 года № 26/2 . 
• Постановление Государственной комиссии КР «По стандартам финансовой отчетности и аудиту» от 30 декабря 2004 года № 36 "О промежуточной финансовой отчетности».