Учетная политика предприятия

             1. 3 Учетная политика  организации

             Учетная политика — это выбор организацией вариантов учета и оценки объектов учета, по которым разрешена вариантность, а также формы, техника ведения и организации бухгалтерского учета исходя из установленных допущений и требований и особенностей ее деятельности (организационных, технологических, численности и квалификации учетных кадров, уровня технического оснащения учетных работников и др.).

             Учетная политика организации  формируется главным бухгалтером организации и утверждается руководителем организации [1, с. 566].

             При этом утверждаются:

• выбранные организацией варианты учета и оценки объектов учета;
• рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
• формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
• порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
• правила документооборота и технология обработки учетной информации;
• порядок контроля за хозяйственными операциями;
• другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

             При формировании учетной  политики организации по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету. Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа исходя из положений по бухгалтерскому учету.

             Принятая организацией учетная политика подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказами, распоряжениями и т.п.) организации.

             Способы ведения  бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа. При этом они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс) независимо от места их нахождения.

             Вновь созданная  организация оформляет избранную  учетную политику до первой публикации бухгалтерской отчетности, но не позднее 90 дней со дня государственной регистрации. Принятая такой организацией учетная политика считается применяемой со дня приобретения прав юридического лица (государственной регистрации).

             В МСФО учетная политика определяется как совокупность конкретных принципов, допущений, правил и подходов, принятых компанией для подготовки и представления финансовой отчетности. В отличие от российской практики международные стандарты оперируют этим понятием применительно только к финансовой отчетности, а не бухгалтерскому учету в целом [21, с.11].

             Основы формирования и раскрытия учетной политики организации установлены Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» [15].

             Учетная политика организации может включать три раздела:

• организационно-технический;
• учетная политика для целей бухгалтерского учета;
• учетная политика для целей налогообложения [3, с. 31].

             Первый раздел учетной  политики организации (организационно-технический) должен включать в себя:

• определение формы бухгалтерского учета;
• разработка плана счетов бухгалтерского учета, на основе Плана счетов бухгалтерского учета, утвержденного Министерством финансов РФ;
• организацию учетной работы (определение организационной формы построения бухгалтерии, структуру бухгалтерской службы и т.п.);
• инвентаризацию имущества и обязательств.

             Учетная политика для  целей бухгалтерского учета должна предусматривать:

• способ оценки объектов бухгалтерского наблюдения;
• порядок амортизации активов;
• порядок списания стоимости материально-производственных запасов;
• механизм формирования и списания затрат в расходы будущих периодов;
• порядок создания резервов;
• механизм калькуляционного учета;
• порядок признания дохода;
• порядок учета доходов будущих периодов;
• разделение материальных средств труда на основные средства и инвентарь и хозяйственные принадлежности, учитываемые в составе материальных запасов.
• оценка задолженности по полученным кредитам и займам.
• степень аналитичности информации.

             Учетная политика для  целей налогообложения должна раскрывать подходы организации при решении следующих вопросов [7, с. 42]:

• определение налоговой базы по налогу на прибыль;
• формирование налоговых обязательств перед бюджетом;
• оценка имущества;
• распределение убытков между налоговыми периодами.

             В частности, в составе информации об учетной политике по основным средствам подлежит раскрытию следующая информация:

• о выбранных способах начисления амортизации, о порядке списания затрат по ремонту основных средств;
• о способах оценки основных средств, приобретенных в обмен на другое имущество, отличное от денежных средств;
• об изменениях стоимости основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету;
• о принятых сроках полезного использования объектов;
• об объектах основных средств, стоимость которых не погашается;
• об объектах основных средств, предоставленных и полученных по договору аренды [8, с. 366].

             Для формирования учетной  политики необходимо обеспечить последовательное применение в 2008 г. выбранных способов организации и ведения бухгалтерского учета, а также внести изменения в существующую организацию и методику ведения бухгалтерского учета [6, с. 23].

             При разработке учетной  политики предстоит решить ряд задач [13, с. 30]:

1. Сделать бухгалтерский учет прозрачным и доступным в понимании, позволяющим осуществить анализ хозяйственной деятельности предприятия.
2. Создать оптимальную систему налогового учета.
3. Предусмотреть определенные направления минимизации налогов, не противоречащие действующему законодательству РФ.
4. Создать систему организации бухгалтерской службы, которая способствовала бы своевременному и четкому документообороту и учету информации.

             На выбор и обоснование  учетной политики влияет ряд факторов [9, с. 566]:

• организационно-правовая форма организации;
• отраслевая принадлежность и вид деятельности;
• масштабы деятельности организации;
• управленческая структура организации и структура бухгалтерии;
• финансовая стратегия организации;
• материальная база;
• степень развития информационной системы и  уровень квалификации бухгалтерских кадров.

             Процесс подготовки бухгалтерской отчетности [5, с. 4]:

1. Разработка, утверждение и доведение до исполнителей всех сведений, необходимых для формирования бухгалтерской отчетности,
2. Проведение инвентаризации активов и пассивов,
3. Контроль полноты и правильности отражения в учете всех хозяйственных операций, начисления доходов и расходов,
4. Выверка внутрифирменных расчетов,
5. Выверка состояния дебиторской и кредиторской задолженности,
6. Формирование оценочных резервов.
7. Составление внутренних балансов обособленных подразделений, их утверждение на промежуточных балансовых комиссиях,
8. Объединение внутренних балансов и составление предварительной отчетности юридического лица,
9. Подготовка отчета об использовании собственного капитала организации,
10. Проведение обязательной или инициативной аудиторской проверки,
11. Проведение заседания уполномоченного органа, который имеет право утверждать отчетность и распоряжаться прибылью организации,
12. Отражение распределения прибыли согласно решению уполномоченного органа;
13. Окончательное заполнение отчетных форм,
14. Рассылка финансовой отчетности юридического лица и консолидированной отчетности группы во все адреса ее представления.

             При формировании учетной  политики организации по конкретному направлению ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного способа из нескольких, допускаемых законодательством и нормативными актами по бухгалтерскому учету. Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа исходя из положений по бухгалтерскому учету [9,c. 565].

             Изменение учетной  политики организации производится в случаях:

• изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов по бухгалтерскому учету;
• разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета.

             Применение нового способа ведения бухгалтерского учета предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетности организации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации; существенного изменения условий деятельности, которое может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности, реструктуризацией производства, значительным расширением или уменьшением объемов деятельности и т.д. [9, с. 566].

             Изменение учетной  политики должно быть обоснованным и оформляется в порядке, предусмотренном для учетной политики.

             Изменение учетной  политики должно вводиться с 1 января года (начала финансового года), следующего за годом его утверждения [10,c. 545].

             Необходимо подчеркнуть  актуальность разработки учетной политики, включения в нее условий, способствующих оптимизации налогообложения, как одному из средств сбережения денежных ресурсов организации и своевременного направления их на решение производственных задач.

             Таким образом, учетная  политика – это совокупность способов ведения налогового учета имущества, хозяйственных операций, доходов и расходов с целью формирования достоверной информации о прибыли организации в налоговой декларации.

             Учетная политика должна раскрывать подходы организации  при решении следующих вопросов:

             - определение налоговой  базы по налогу на прибыль;

             - формирование налоговых  обязательств перед бюджетом;

             - оценка имущества;

             - распределение убытков  между налоговыми периодами.

             Также в процессе формирования учетной политики должны быть установлены и обоснованы организационно-технические и методические аспекты налогового учета: порядок организации налогового учета; принципы и порядок налогового учета видов деятельности, осуществляемых налогоплательщиком; формы аналитических регистров налогового учета; технология обработки учетной информации; способы ведения налогового учета.

             Необходимо отметить, что организации, осуществляемые свою деятельность по нескольким направлениям, должны раскрыть в учетной политике особенности налогового учета доходов и расходов по каждому из них. К учетной политике прилагаются формы аналитических регистров и порядок отражения в них информации. При этом каждый регистр должен содержать такие реквизиты, как наименование регистра, период (дата) его составления, измерители операции, наименование операции, подпись лица, ответственного за составление регистра. 

Раздел 2. Практическое задание