Подготовка специалистов в области бухгалтерского учета в соответствии с международными образовательными стандартами

     Подготовка  специалистов в области  бухгалтерского учета  в соответствии с  международными образовательными стандартами.

     Уже более 10-ти лет подготовка экономистов  в стране ведется по новым государственным  образовательным стандартам. Переход  России на рыночные отношения в экономике  потребовал изменить подходы и к  учебному процессу подготовки специалистов. Существенные перемены были внесены  в учебную, методическую, научную  и кадровую деятельность всех экономических  вузов.

     Государственные образовательные стандарты коснулись  всех экономических специальностей, но особенные изменения произошли  по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», как наиболее многочисленной среди всех других вузовских специальностей и специализаций по которым ведется  подготовка кадров высшей квалификации. И прошедший период показал, что  данные стандарты, проверенные временем, в полной мере отвечают требованиям  рыночной экономики. Конечно, в течение  этого периода многие вузы вносили  в свои учебные планы изменения, дополнения, возникали новые подходы  к прохождению студентами производственной практики, написанию ими дипломных  работ, вводились новые специализации. Все это способствовало совершенствованию  учебного процесса.

     Уместно отметить и тот факт, что подготовка экономистов в области бухгалтерского учета, анализа и аудита всегда велась и тем более в настоящее  время, в тесной взаимосвязи всех государственных и негосударственных  структур имеющих отношение к  профессионализму специалистов в области  учета. Это, прежде всего, министерство финансов РФ, институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, другие некоммерческие организации.

     Знаменательным  событием для бухгалтерского сообщества стали принятые в Российской Федерации  два закона: «О бухгалтерском учете» (1996 г.) и «Об аудиторской деятельности в РФ» (2000 г.), которые внесли существенные коррективы в процесс подготовки специалистов в области бухгалтерского учета и аудита. Самым главным  и существенным моментом стало то, что вузовская подготовка была определена первым этапом формирования специалиста. Далее большое внимание стало уделяться поствузовскому образованию, т.е. систематическому повышению специалистами своего профессионального мастерства. Появилась сеть учебно-методических центров (УМЦ) по подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров и аудиторов, которые успешно работают и в настоящее время при всех крупных экономических университетах и вузах. За этот период такую подготовку в стране прошли около 200,0 тыс. бухгалтеров и аудиторов. Но жизнь не стоит на месте. Россия постепенно интегрируется в мировое пространство. Законы международной рыночной экономики требуют иных подходов к бухгалтерскому учету и аудиту. В мире давно существуют международные стандарты учета и финансовой отчетности, международные стандарты аудита. Практика их применения в России не может быть эффективной без теоретической подготовки специалистов в этом направлении в вузовской среде и продолжении поствузовского образования.

     МФ  РФ 1 июля 2004 г. была принята Концепция  развития бухгалтерского учета и  отчетности в Российской Федерации  на среднесрочную перспективу. Это - основополагающий документ реформирования российского учета и аудита на ближайшие шесть лет.

     В принятой Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в направлении  подготовки и повышении квалификации бухгалтерских кадров обращено особое внимание:

     а) переориентации учебных программ средних  и высших учебных заведений, а  также программ подготовки профессиональных бухгалтеров и аудиторов на углубленное  изучение МСФО и формирование навыков  применения их на практике;

     б) мониторинг качества учебных программ средних и высших учебных заведений, а также программ подготовки профессиональных бухгалтеров и аудиторов;

     в) разработка программ обучения руководителей  и другого управленческого персонала  хозяйствующих субъектов основам  бухгалтерского учета и экономического анализа бухгалтерской отчетности, в том числе консолидированной  финансовой отчетности;

     г) обеспечение соответствия учебных  программ подготовки профессиональных бухгалтеров и аудиторов соответствующим  международным программам (с учетом законодательства и традиций бухгалтерского образования в Российской Федерации);

     д) разработка российских стандартов образования  и аттестации профессиональных бухгалтеров  и аудиторов на основе стандартов Международной федерации бухгалтеров.

     Это, так называемые, базовые принципы подготовки кадров. Представляется, что  они в полной мере отвечают всем требованиям международных образовательных  стандартов в области бухгалтерского учета.

     Принятие Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации и выделение в ней специального раздела «Подготовка и повышение квалификации кадров» актуальна и в том плане, что в настоящее время Россия, подписав Болонское соглашение в области образовательной деятельности, разрабатывает Государственные образовательные стандарты 3-го поколения: подготовка бакалавров и магистров. На заседании Правительства РФ 9 марта 2007 г. принято решение о переходе высшего экономического образования с 5-летне- го обучения к 2-уровневому обучению: бакалавр (3—4 года), магистр (2 года).

     Смена моделей образования связана с новыми требованиями к уровню профессиональных компетенций, критерии которых ныне определяют работодатель и рынок труда. Сегодня существенно возросла потребность в высококвалифицированных специалистах, имеющих соответствующий профессиональный уровень знаний, и образование позиционируется, как вид услуг, предоставляемых за деньги.

     В условиях глобализации рынков труда и капитала, товаров и услуг, а также в связи с необходимостью достижения высокой степени конкурентности российской экономики, конкурентоспособности отдельных отраслей, конкретных товаров и услуг все более актуальной становится задача обеспечения международных стандартов высшего образования.

     Сегодня государство рассматривает образование как один из важнейших национальных приоритетов. Это связано с тем, что сейчас образование выступает одним из атрибутов государственности, поскольку не только установленные границы, армия, национальная денежная единица определяют положение конкретной страны в современном мире, но и качество образования, и квалификация граждан. Поэтому реформирование образования создает предпосылки, направления развития государства и национальной экономики в XXI в.

     Современный бухгалтерский учет представляет важнейшую  функцию управления, в связи с чем возникает необходимость разработки национального стандарта бухгалтерского образования.

     Другой  причиной разработки и принятия такого стандарта является формирование двухуровневой системы высшего образования, а также исключение из перечня выпускаемых вузами специальностей самостоятельной специальности — "Бухгалтерский учет, анализ и аудит" и ее включение в число других профилей специальности "Прикладная экономика".

     Однако  и такой подход вузовскую общественность мало устраивает. В Минобрнауке России находятся предложения, чтобы в рамках направления «Прикладная экономика» студентов следует все же обучать не по одному образовательному стандарту, а в сфере специальностей: «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Финансы и кредит», и другие (в рамках действующих, но укрупненных направлений подготовки и специальностей).

     В чем идея разработки и принятия национального стандарта высшего бухгалтерского образования?

  1. В унификации накопленной суммы знаний теории и практики учета, представленной в виде стандартизированного массива актуальной, обучающей информации и определении базовых академических дисциплин, изучение которых в рамках программ двухуровневой системы подготовки (бакалавр, магистр) позволит получить академические знания по выбранному профилю.

2. В определении приоритетов целевой подготовки в рамках двухуровневого высшего образования.
3. В создании единого стандарта бухгалтерского образования, в котором бы предусматривались необходимые и достаточные для практической деятельности учетно- экономические и сопутствующие дисциплины (юриспруденция, налогообложение и др.).
4. Создание такого стандарта позволит идентифицировать бухгалтерскую специальность в рамках утвержденной специальности "Прикладная экономика" и даст возможность обеспечить достижение высокого стандартного уровня знаний по бухгалтерскому учету у бакалавров и магистров.

  Рассмотрим  структуру национального стандарта высшего бухгалтерского образования. Он должен включать в себя:

1. Задачи и цели бухгалтерского образования;
2. Описание квалификационных характеристик и требований (компетенций) в рамках двухуровневой системы: бакалавр, магистр;
3. Содержание стандарта (обязательные предметы для изучения):

• теория учета;

• методология и методики бухгалтерского учета;
• методология и методики управленческого учета (со специализацией по отраслям);
• техника учета;
• бизнес-отчетность (финансовая и бухгалтерская отчетность, социальная и экологическая отчетность);
• аудит;
• налоговый учет;
• международная практика учета и отчетности (МСФО, ГААП);
• анализ бизнес-отчетности;
• финансовое право;
• налоговое право;
• корпоративное право;
• it-технологии в учете и аудите.

     Создание  такого стандарта позволит определить компетенции по профилю "Бухгалтерский учет, анализ и аудит" специальности "Прикладная экономика", устанавливаемые государством. Вопросы содержания каждой из учебных дисциплин требуют специального рассмотрения.

     В связи с изменением содержания образовательных программ следует обеспечить реализацию адекватной системы оценок знаний и навыков студентов.

     Подготовка  бакалавров и магистров, несомненно, должна остаться за вузами, имеющими государственную аккредитацию, подтверждающую их способность готовить разно уровневых специалистов в условиях постоянно меняющихся требований государства, рынка и работодателей.

     В связи с установлением разных уровней подготовки меняется структура времени на изучение программ: снижается удельный вес лекционных занятий и увеличивается время самостоятельной работы студента. Поэтому возрастает значение использования в учебном процессе учебников и учебных пособий, монографий, освоение которых в большей степени ляжет самостоятельной нагрузкой на студента. В рамках обсуждения вопросов национального стандарта высшего бухгалтерского образования весьма существенной темой представляется определение требований к учебникам и учебным пособиям, их структуре, темам и вопросам, проблемам, которые должны найти там свое место.

     Национальный  стандарт высшего бухгалтерского образования позволит унифицировать обучение по уровням "бакалавр", "магистр" и обеспечить выпуск кадров, требующихся в рыночной экономике

     В течение нескольких последних лет Министерство образования РФ, учебно-методические объединения крупнейших вузов страны работают над разработкой государственных образовательных стандартов третьего поколения. В результате кропотливой работы всех заинтересованных сторон выработаны единые подходы к направлениям подготовки в соответствии с ГОС ВПО. Так, проектом рабочей группы, в результате модернизации общее количество направлений (специальностей) по многоуровневой подготовке составило 139 (в действующем перечне 194 направления, 530 специальностей, обеспеченные соответствующими стандартами).

     Что касается экономических специальностей, то после многократного согласования всех заинтересованных сторон вместо нынешних различных экономических специальностей первоначально было предложено оставить одну с двумя уровнями подготовки студентов:

- бакалавр  по экономике;

- магистр  по экономике.

Таким образом, Российские проекты обучения студентов по двухуровневой подготовки (бакалавр, магистр) в целом отвечают требованиям международной типовой  программе учебной подготовки бухгалтеров.