Нормативное регулирование Бухгалтерского учета

     Для системы регулирования бухгалтерского учета США характерно значительное влияние профессионалов. Вся система регламентации представляет собой систему  Общепринятых принципов бухгалтерского учета (ОПБУ), которая имеет свою иерархическую структуру. Как правило, выделяют четыре уровня системы ОПБУ. Рассмотрим их подробнее (табл. 2.1).

Таблица 2.1

Уровни  системы регулирования бухгалтерского учета в США

     Ситуация  с США отличается с одной стороны  большей простотой: законодательной базой для общего регулирования финансового учета и отчетности служат буквально несколько законов, прежде всего законы о ценных бумагах и фондовых биржах. Однако не только и не столько законы и подзаконные акты регулируют финансовый учет в США.В каждом отчете аудитора присутствует упоминание того, что предоставленная отчетность соответствует GAAP - Generally Accepted Accounting Principles - общепринятым принципам учета. Однако не только не существует единого документа или набора документов, в которых были бы сформулированы эти принципы, не существует даже единого общепринятого определения того, что же это такое. Определение того, является ли данный конкретный принцип общепринятым или нет, до сих пор не самая элементарная задача. Даже критерии отнесения данного правила к общепринятым не устоялись. Собственно требования SEC являются лишь поднабором GAAP.

     Только SEC обладает властью принуждать фирмы, причем только участников рынка ценных бумаг, к соблюдению определенных правил предоставления финансовой отчетности. Плюс некоторые постановления IRS по порядку оформления отчетности также носят обязательный характер. Правила, соблюдения которых требует SEC определяются не только и не столько самой SEC, сколько частными организациями. Именно к этим правилам применяется в узком смысле понятие GAAP. С целью определения того, какие правила и методы поддерживаются SEC в практику было введено интересное понятие - достаточная авторитетная поддержка. Все фирмы, представляющие отчетность в SEC, должны пользоваться методиками и принципами, имеющими достаточную авторитетную поддержку. Соответственно, выделялся определенный круг организаций, решения и публичные заявления являлись такой поддержкой. Методы, не описанные в публичных материалах этих организаций или противоречащие им, объявлялись не имеющими авторитетной поддержки.

3. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ ИСПАНИИ

      Бухгалтерский учет в Испании берет свое начало еще со времен Средневековья, когда она была большим мировым государством. Официально его начали регулировать с введением в 1829 г. Коммерческого кодекса, который был положен в основу бухгалтерского учета. Дальнейшее развитие он получил в Коммерческом кодексе 1885 г., который до сих пор сохраняет силу с некоторыми изменениями. Существенные изменения были внесены в ныне действующий Кодекс 1989 г., что было вызвано необходимостью приведения учетной системы Испании в соответствие с требованиями Директив ЕС.

      Методологические  вопросы учета достаточно полно  были отражены только в 1973 г. в Общем  плане счетов бухгалтерского учета (ОПС-73). Он включал ряд правил, процедур учета и образцов бухгалтерской отчетности. Положения общего плана счетов Испании больше ориентированы на налогообложение, чем на отображение экономического состояния фирмы.

      В 1979 г. была основана Испанская ассоциация бухгалтерского учета и бизнес-администрирования, которая занималась разработкой методологии бухгалтерского учета. Но из-за недостаточного нормативного регулирования компании длительное время составляли отчетность следуя больше традициям, нежели положениям ОПС-73 и предложениям Ассоциации.

      Стимулом  для реформы стало создание Европейского сообщества и необходимость следовать его Директивам. Эта реформа началась с принятия Закона о коммерческой реформе, который внес изменения в Коммерческий кодекс 1885 г. Данный закон установил правила, на основании которых были построены действующие ныне положения по бухгалтерскому учету. В том же 1989 г. был издан новый Закон о компаниях, обеспечивающий сегодня всесторонний контроль практики бухгалтерского учета.

      Но  самым важным документом можно считать Общий план счетов бухгалтерского учета 1990 г. (ОПС-90). Его основное значение заключается в том, что он заложил новое понимание бухгалтерской практики; обеспечил прозрачность годовой отчетности, ее сравнение и адаптацию к требованиям международных стандартов; ввел новые принципы учета,.. правила и процедуры оценки и требования к предоставлению информации в годовой отчетности, а также некоторые модели финансовой отчетности.

      В 1988 г. был издан Закон об аудите, в соответствии  которым создан новый регулирующий орган ― Институт бухгалтерского учета и аудита. Кроме контроля и регулирования в сфере аудита он разрабатывает положения бухгалтерского учета , интерпретирует правила и т.п. С 1990 г. Институт выпустил несколько документов, которые условно можно разделить на две категории: положение о дополнительных правилах бухгалтерского учета, обязательные для всех компаний при составлении годовой отчетности и для аудиторов, и отраслевые планы бухгалтерского учета.

      Что касается профессионального регулирования учета, то оно преимущественно осуществляется Ассоциацией по бухгалтерскому учету и управлению предприятиями, Испанским институтом присяжных бухгалтеров, Реестром экономистов-аудиторов, Реестром присяжных коммерсантов, Испанским институтом финансовых аналитиков, Институтом внутренних аудиторов, Ассоциацией управляющих финансами. 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Актуальность  и необходимость рассмотрения зарубежного опыта финансового и управленческого учета никем сейчас не ставиться под сомнение. Это необходимо как отдельным предприятиям пытающимся найти партнеров за рубежом, так и всему бухгалтерскому сообществу. Первым это нужно для получения финансовых ресурсов, как в виде кредитов, так и в виде контрактов. Для всего общества это имеет тот смысл, что можно использовать этот опыт в процессе изменения и приспособления российского бухгалтерского учета к реалиям современной экономической ситуации.

     Как видно из приведенного выше материала, между российским и зарубежным учетом много различий, которые лежат на самых разных уровнях. Не все из этих различий содержательны, многие из них сводятся к разнице в терминологии или к проблеме перевода. Тем не менее остается множество различий, которые носят принципиальный характер. Безусловно, необходимо иметь представление о всех из них, а некоторые из них могут быть сглажены с пользой для российского учета и экономики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Соколов Я.В., Бутынец Ф.Ф. Бухгалтерский учет в зарубежных странах: учеб. Для вузов. М.: Проспект, 2005. 664 с.

2. Суворов А.В. Международный опыт реформирования системы бухгалтерского учета и его использование в российской практике. // Международный бухгалтерский учет.  2000. № 11(23).  С. 17-19.

3. Соловьева О.В. Зарубежные стандарты учета и отчетности. Учебное пособие. М.: "Аналитика-Пресс", 1998. 288 с.

4. Терехова В.А. Гармонизация бухгалтерской отчетности: зарубежная и российская модели. // Международный бухгалтерский учёт. 2000. № 3(15). С 5.

5. Ткач В.И., Ткач М.В. Международная система учета и отчетности. М.: Финансы и статистика, 1992. 160 с.