Нормативная база предприятия ее состав и назначение

    Рабочие документы  самого предприятия определяют особенности организации ведения учета в нем.

 

2.1. Закон о бухгалтерском учете, применяемый на предприятии.

    21 ноября 1996 г.  впервые  в  истории  России  был  принят  специальный

Федеральный закон "О бухгалтерском  учете",  который  занял  важное  место  в системе остальных законов, разработанных применительно к специфике  рыночных отношений.

    Указанный Закон  имеет  большое  значение  для  развития  бухгалтерского

учета в стране, поскольку:

    а)  повышает  юридический  статус   норм   бухгалтерского   учета   для

коммерческих и некоммерческих организаций;

    б) закрепляет  обязанность юридических лицах вести бухгалтерский учет;

    в) повышает  статус норм бухгалтерского учета   до  уровня  статуса  норм

другого законодательства.

    Закон "О  бухгалтерском учете" состоит  из трех разделов и 19 статей.

    В  первом  разделе  "Общие   положения"   дано   определение   сущности

бухгалтерского  учета,  названы  его  объекты  (имущество  организации,   ее

обязательства  и  хозяйственные  операции),  указаны  задачи  бухгалтерского

учета,  приведены  основные  понятия,  используемые  в  бухгалтерском  учете (синтетический и аналитический учет, План счетов,  бухгалтерская отчетность и т.п.).

    Изложен порядок  регулирования бухгалтерского учета,  в  соответствии  с

которым   общее   методологическое    руководство    бухгалтерским    учетом

осуществляется  Правительством  Российской  Федерации,  а  органы,   которым предоставлено право  регулирования  бухгалтерского  учета,  разрабатывают  и утверждают  планы  счетов  и  инструкции   по   их   применению,   положения (стандарты)  по  бухгалтерскому  учету   и   другие   нормативные   акты   и методические указания по бухгалтерскому учету.

    Ответственность  за организацию  бухгалтерского  учета  в  организациях,

соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций  возложена на руководителей организаций.

    Во втором  разделе  "Основные  правила  ведения   бухгалтерского  учета"

изложены требования к  ведению бухгалтерского учета  (обязательность  двойной записи   хозяйственных   операций   на   основе   рабочего   плана   счетов,осуществление  учета на  русском языке,  в валюте  Российской  Федерации, обязательность формирования учетной политики и обязательность  обособленного учета   текущих   затрат   и   капитальных   и   финансовых   вложений),   к документированию хозяйственных операций,  ведению  регистров  бухгалтерского учета,   оценке   имущества   и    обязательств,    порядку    осуществления инвентаризации имущества и обязательств.

    В  третьем   разделе  "Основные  правила   составления  и   представления

бухгалтерской  отчетности"  изложены  основные  требования   к   составлению бухгалтерской  отчетности,  определены  ее  состав,  правила  оценки  статей бухгалтерской  отчетности,  порядок  ее  представления,   основные   правила составления сводной бухгалтерской отчетности и порядок  хранения  документов бухгалтерского учета.

 

2.2. Положение по ведению бухгалтерского

учета и бухгалтерской  отчетности

в Российской Федерации на предприятии.

    Данный  нормативный   документ   ввиду   его   значимости   подвергается

постоянной  переработке  и  с  учетом  вносимых  в  него  изменений   трижды утверждался Министерством финансов Российской Федерации: 20  марта  1992  г. Приказом N 10, 26 декабря 1994 г. Приказом N 170 и 29 июля 1998 г.  Приказом N 34н.

    В дальнейшем  в  Положение  внесены   изменения  и  дополнения  Приказами Министерства финансов от 30 декабря 1999 г. N 107 и от 24 марта  2000  г.  N31н.

    Положение следует  отнести к нормативным документам  второго уровня.  Оно призвано конкретизировать Закон о бухгалтерском учете.

    Положение включает  шесть разделов.

    В разд. I "Общие  положения" определены порядок   организации  и  ведения бухгалтерского учета, составления и представления  бухгалтерской  отчетности юридическими  лицами,  а  также  взаимоотношения  организации   с   внешними пользователями  бухгалтерской  информации.  Указывается,  в  частности,   на обязанности Министерства финансов РФ по  разработке  нормативных  документов по бухгалтерскому учету,  на  ответственность  руководителя  за  организацию учета в организации, его права на создание бухгалтерской службы, введение  в штат должности бухгалтера, на осуществление бухгалтерского учета  сторонними организациями или на осуществление учета  самим  руководителем.  В  этом  же разделе определены сущность бухгалтерского учета и его  задачи,  указываются основные элементы приказа (распоряжения) по учетной политике.

    В разд. II "Основные  правила  ведения  бухгалтерского  учета"  изложены

требования к ведению  бухгалтерского учета (использование  двойной  записи  на основе рабочего плана счетов, учет должен вестись  в  рублях  и  на  русском языке, обязательность формирования учетной политики на основе  установленных допущений и требований, раздельного учета текущих затрат на  производство  и капитальных и финансовых вложений).

    В разд. III "Основные  правила составления и представления  бухгалтерской

отчетности"   указаны   состав   бухгалтерской   отчетности,   порядок    ее

формирования,   правила   оценки   статей   бухгалтерской   отчетности   (по

незавершенным  капитальным   вложениям,   финансовым   вложениям,   основным средствам, нематериальным активам, сырью, материалам,  готовой  продукции  и товарам, незавершенному производству и расходам будущих  периодов,  капиталу и  резервам,  расчетам  с  дебиторами  и   кредиторами,   прибыли   (убытку) организации).

    В   разд.   IV   "Порядок   представления   бухгалтерской   отчетности"

указывается,  в  какие  сроки,  по  каким  адресам   и   в   каком   порядке

представляются бухгалтерские  отчеты организациями различных  правовых форм.

    В разд. V "Основные  правила составления сводной  отчетности"  излагается

понятие сводной отчетности и определен  порядок  и  сроки  ее  представления организациями и предприятиями различных правовых форм.

    В разд. VI "Хранение  документов"  определены  сроки   хранения  основных документов  по  бухгалтерскому  учету,  порядок  их   изъятия,   возлагается ответственность за хранение первичных  документов  и  учетных  регистров  на руководителей организаций.

 

2.3. Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ)

    В системе нормативного  регулирования положения по бухгалтерскому  учету являются документами второго уровня. Они призваны конкретизировать  Закон  о бухгалтерском учете по каждому объекту учета.

    К настоящему  времени  разработано  и   введено  в  учетную  практику  19

положений по бухгалтерскому учету:

I. ПБУ 1/98: Положение по  бухгалтерскому  учету  "Учетная   политика

           организации" ПБУ 1/98 (утв. приказом Минфина  РФ  от  9  декабря

           1998 г. N 60н)

 II. ПБУ 2/94: Положение по  бухгалтерскому  учету "Учет  договоров

           (контрактов)  на  капитальное строительство"  ПБУ 2/94   (утв.

           приказом Минфина РФ от 20 декабря  1994 г. N 167)

III. ПБУ 3/2000: Положение  по бухгалтерскому учету  "Учет  активов  и

           обязательств, стоимость которых  выражена в  иностранной   валюте"

           ПБУ 3/2000 (утв. приказом Минфина  РФ от 10 января 2000 г. N 2н)

IV. ПБУ  4/99:  Положение   по  бухгалтерскому  учету  "Бухгалтерская

           отчетность организации" ПБУ 4/99 (утв. приказом Минфина РФ от  6

           июля 1999 г. N 43н)

 V. ПБУ 5/01: Положения по бухгалтерскому учету "Учет материально -

           производственных запасов" ПБУ 5/01 (утв. приказом Минфина  РФ  9

           июня  2001  г.)(введено  в  действие  начиная  с   бухгалтерской

           отчетности 2002 г.)

VI. ПБУ 6/01:  Положение   по  бухгалтерскому  учету  "Учет  основных

           средств" ПБУ 6/01 (утв. приказом Минфина РФ от 30 марта 2001  г.

           N 26н)

VII. ПБУ 7/98:  Положение   по  бухгалтерскому  учету  "События   после

           отчетной даты" ПБУ 7/98 (утв. приказом Минфина РФ от  25  ноября

           1998 г. N 56н)

VIII. ПБУ 8/01: Положение   по  бухгалтерскому  учету  "Условные  факты

           хозяйственной деятельности" ПБУ 8/01 (утв. приказом  Минфина  РФ

           от 28 ноября 2001 года N 96н)

IX. ПБУ 9/99: Положение по  бухгалтерскому учету "Доходы  организации"

           ПБУ 9/99 (утв. приказом Минфина  РФ от 6 мая 1999 г. N 32н)

X.  ПБУ  10/99:  Положение   по   бухгалтерскому   учету   "Расходы

           организации" ПБУ 10/99 (утв. приказом Минфина РФ от 6  мая  1999

           г. N 33н)

XI. ПБУ 11/2000: Положение  по бухгалтерскому  учету  "Информация  об

           аффилированных лицах" ПБУ 11/2000 (утв. приказом Минфина РФ  от

           13 января 2000 г. N 5н)

XII. ПБУ 12/2000: Положение  по бухгалтерскому  учету  "Информация  по

           сегментам" ПБУ 12/2000 (утв. приказом Минфина РФ  от  27  января

           2000 г. N 11н)

XIII.  ПБУ  13/2000:   Положение   по   бухгалтерскому   учету   "Учет

           государственной помощи" ПБУ 13/2000 (утв. приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. N 92н)

XIV.  ПБУ  14/2000:   Положение   по   бухгалтерскому   учету   "Учет

           нематериальных активов" ПБУ 14/2000 (утв. приказом Минфина РФ от

           16 октября 2000 г. N 91н) Письмо Минфина РФ от 23 августа 2001 г.  N                                 16-00-12/15  "О применении ПБУ 14/01 "Учет нематериальных активов"

XV. ПБУ 15/01: Положения по  бухгалтерскому  учету  "Учет  займов  и

           кредитов и затрат по их обслуживанию" ПБУ 15/01  (утв.  приказом

           Минфина РФ от 2 августа 2001 г. N 60)

XVI. ПБУ 16/02: Положение   по  бухгалтерскому  учету  "Информация  по

           прекращаемой деятельности" ПБУ 16/02 (утв. приказом  Минфина  РФ

           от 2 июля 2002 г. N 66н.

XVII. ПБУ 17/02: Положение  по бухгалтерскому учету "Учет  расходов  на

           научно   исследовательские,   опытно   -    конструкторские    и

           технологические работы" (утв. приказом Минфина РФ от  19  ноября

           2002 г. N 115н)

XVIII. ПБУ 18/02: Положение  по бухгалтерскому учету "Учет  расчетов  по

           налогу на прибыль" (утв. приказом Минфина РФ от 19  ноября  2002

           г. N 114н)

XIX. ПБУ 19/02: Положение по  бухгалтерскому  учету  "Учет  финансовых

           вложений" (утв. приказом Минфина РФ от  10  декабря  2002  г.  N

           126н)

    Указанные положения   по  бухгалтерскому  учету   разработаны  на  основе

Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Вместе с  тем  в  них отражены основные особенности отечественной системы бухгалтерского учета.

    Положение по  бухгалтерскому учету обычно  включает следующие элементы:

    - название и  номер ПБУ;

    - общие положения  (указывается сфера применения  соответствующего ПБУ  и условия признания соответствующего объекта учета);

    - определения (основные  определения и понятия по  соответствующему

объекту учета);

    - оценка (указываются  различные виды применяемых оценок  по объекту);

    -  порядок учета (описывается порядок учета наличия и   изменения

соответствующего объекта  учета);

    -  раскрытие   информации  (указывается  состав  информации,  подлежащей раскрытию в  составе  информации  по  учетной  политике  и  в  бухгалтерской отчетности).

    Отечественные ПБУ, в отличие от  международных стандартов,  носят не

рекомендательный, а обязательный характер.  Большинством  ПБУ  предусмотрены различные варианты учета соответствующих объектов.

    Дополнительно  к утвержденным  Министерством   финансов  РФ  ПБУ  Письмом Правительства РФ от 13 апреля 2001 г. N КА-П-13-06573 "Меры по реализации  в 2001  -  2005   годах   Программы   реформирования   бухгалтерского   учета" предусмотрено разработать  в  ближайшие  годы  следующие  ПБУ:  "Расчеты  по налогам",   "Реорганизация   организаций",   "Аренда   основных    средств", "Промежуточная бухгалтерская отчетность".