Международные стандарты

Переход к рыночным отношениям, возникновение международных хозяйственных и

финансовых связей выдвинули в число актуальных вопросов о совершенствовании

бухгалтерского  учета и его приближении к международным стандартам. На западе

считают, что бухгалтерский  учет и отчетность в России не отвечают

международным стандартам, концепциям, постулатам и принципам  бухгалтерского

учета. В то же время, в мире трудно найти хотя бы одну страну, которая

построила свою национальную систему бухгалтерского учета, основываясь

полностью только на международных стандартах. Но это  не означает, что страны

не должны стремиться к их разработке, то есть международные  стандарты должны

представлять собой  компромисс между особенностями  национальных бухгалтерских

школ тех стран, представитель которых участвуют  в их разработке.

Среди специалистов в области учета и аудита в  последние годы существуют

различные мнения по поводу использования международных  стандартов в

бухгалтерском учете России. Их можно разделить на три направления:

первое – рекомендовать  полностью использовать международные  стандарты в

бухгалтерском учете;

второе – отказаться вообще от использования международных  стандартов и

разрабатывать только национальные;

третье – разрабатывать  российские стандарты путем приспособления

международных стандартов к национальным требованиям.

Последнее мнения является более правильным, так как  следует принять во

внимание национальные традиции, накопленный положительный  опыт бывшего Союза

и России в организации  и ведении бухгалтерского учета, а также нормативные

документы, не противоречащие международным стандартам учета. А  также, при

разработке стандартов бухгалтерского учета в России необходимо учесть

особенности переходного  периода, формирование новой финансовой и денежной

системы, особенности  налогообложения, Структурные соотношения  различных форм

собственности, состояние  экономики и другие факторы.

    

Комитет Международных Стандартов Бухгалтерского Учета 

Комитет Международных  Стандартов Бухгалтерского Учета (IASC) является

независимой частной  организацией. Его цель – объединение  правил

бухгалтерского  учета, используемых коммерческими и прочими организациями для

предоставления  финансовой отчетности во всем мире.

IASC был основан  в 1973 году соглашением профессиональных бухгалтерских

организаций из Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики,

Голландии и Соединенных  Штатов Америки. С 1983 года членами IASC стали  все

профессиональные  бухгалтерские организации члены  Международной Федерации

Бухгалтеров. В  настоящее время IASC насчитывает 140 бухгалтерских  организаций

в 101 стране мира (включая 5 членов-корреспондентов и 4 филиала). Компании-

члены насчитывают  более двух миллионов бухгалтеров  во всем мире.

Также большое  внимание уделяется сотрудничеству с другими организациями, не

являющимися членами IASC, заинтересованными в совершенствовании  форм

корпоративной финансовой отчетности во всем мире. Стандарты IAS активно

используются не только в странах-членах IASC, но в  и странах, не являющихся

членами комитета.

Правила бухгалтерского учета принимаются правлением IASC и издаются в форме

Международных Бухгалтерских  Стандартов. Члены правления IASC назначаются

Международной Федерацией Бухгалтеров по консультации с IASC. В  правлении

комитета состоят  лица представляющие бухгалтерские практики, бизнесмены,

представители международного делового сообщества, финансовые аналитики,

представители академических  кругов, разработчики международных  стандартов.

Так же в правлении  состоят три наблюдателя, участвующие  в обсуждении

стандартов, но не имеющие права голоса.

Комитет готовит  Международные стандарты в соответствии с установленным

порядком. Исполнительный комитет отвечает за предоставление правлению

рекомендаций по каждому стандарту. Подобные проекты  состоят из максимального

перечня требований к обсуждаемому стандарту и аргументы, за и против,

следования каждому  из них. Впоследствии правление публикует  окончательный

(публичный) вариант  проекта, для вынесения его  на открытое обсуждение.

Результаты обсуждения анализируются и используются при  формировании

окончательной редакции Стандарта. Публичный вариант проекта  может быть

обнародован только при наличии двух третей голосов в его пользу, а

окончательная редакция стандарта публикуется лишь в  том случае, если три

четверти правления  голосуют за него.

    

Финансовый  и управленческий учет. 

На Западе принято  подразделять учет  на две большие  составные части:

финансовый учет  и управленческий учет. Деление это  не является абсолютным, и

четкой границы  между этими частями нет. Однако можно выделить основные

критерии деления  информации на финансовую и управленческую. Финансовый учет

связан с результатами деятельности предприятия, и основными пользователями

финансовой информации, в форме финансовой отчетности, являются внешние

пользователи. Управленческий учет связан с процессом формирования, контроля и

планирования затрат, с выбором управленческих решений, и эта информация

доступна только менеджерам предприятия. Именно финансовый учет регулируется в

той или иной степени, именно для финансового учета  разработана система

требований, норм, правил и принципов. Управленческий учет - внутреннее дело

каждого предприятия. Для ведения управленческого  учета может не соблюдаться

даже принцип  двойной записи.

Постановка и  ведение финансового учета на Западе относятся к компетенции

самого предприятия. Однако, принципы и правила такого ведения учета и

составления отчетности регулируются либо национальным законодательством, либо

национальными общепринятыми  стандартами, разрабатываемыми профессиональными

организациями бухгалтеров. Необходимость такого регулирования  обусловлена

необходимостью  объективной и содержательной информации для принятия

обоснованных решений  различными группами пользователей. Обычно выделяют две

группы пользователей  информации, представляемой финансовой отчетностью:

непосредственно заинтересованные и опосредованно  заинтересованные. К первой

относятся собственники средств предприятия, кредиторы и поставщики,

потенциальные акционеры, менеджеры, налоговые органы, служащие компании,

покупатели. Ко второй - консультанты по финансовым вопросам, биржи ценных

бумаг, юристы, регулирующие органы, статистические органы, пресса,

экологические организации  и др. Для достижения этой цели проводятся научные

исследования, разрабатываются  национальные стандарты учета, ведется  работа по

унификации учета  на международном уровне.

В США такими стандартами  являются Общепринятые принципы учета (Generally

Accepted Accounting Principles - GAAP), в Великобритании – Закон о компаниях,

Положения о стандартной  практике ведения учета (Statements of Standard

Accounting Practice - SSAP) и ряд других документов, которые иногда называют

Общепринятой практикой учета (Generally Accepted Accounting Practice - GAAP),

в Германии –директивные законы, во Франции – нормы.

    

Трехмодельная классификация учетных систем. 

Учетные системы  различных стран отличаются многообразием. Но можно выделить

группы стран, которые  придерживаются однотипных подходов к  построению систем

учета. Но с другой стороны не существует двух стран, где  правила учета были

бы абсолютно одинаковы.

Одной из самых  распространенных является трехмодельная классификация учетных

систем, согласно которой существуют:

1) Британо-американская  модель (Великобритания, США, Нидерланды, Канада,

Австралия и др.).

2) Континентальная  модель (Германия, Австрия, Франция,  Швейцария, Италия и др.).

3) Южноамериканская  модель (Бразилия, Аргентина, Боливия  и т. д.).

Основными характеристиками первой модели являются ориентация учета  на нужды

широкого круга  инвесторов, что обусловлено высокоразвитым рынком ценных

бумаг; отсутствие законодательного регулирования учета, который

регламентируется  стандартами, разрабатываемыми профессиональными

организациями бухгалтеров; гибкость учетной системы; высокий образовательный

уровень как бухгалтеров, так и пользователей финансовой информации.

Вторая модель отличается наличием законодательного регулирования учета;

тесными связями  предприятий с банками, являющимися  основными поставщиками

капитала; ориентацией  учета на государственные нужды  налогообложения и

макроэкономического регулирования; консерватизмом учетной  практики.

И, наконец, основной особенностью третьей модели считается  ориентация

методики учета  на высокий уровень инфляции и  нужды государственного

регулирования.

Наличие таких  разных подходов к формированию систем учета затрудняет

«общение» национальных предприятий на международном уровне, выход на

международные рынки  капитала, совместную деятельность компаний разных стран.

Существует несколько  решений данной проблемы.

1. Нет необходимости  что-то менять, если предприятие  функционирует только на

внутреннем рынке или если язык и валюта такой компании известны в мировом

масштабе (например, компании США).

2. Подготовка «удобного  перевода» отчетности на язык  пользователя без

изменения валюты и принципов учета (такие отчеты часто предоставлялись

финскими компаниями для ведения переговоров с  российскими контрагентами).

3. Подготовка «удобного  отчета», когда отчетность не  только переводится на

язык пользователя, но и пересчитывается в валюту пользователя, хотя учетные

принципы остаются теми же (этот подход характерен для  японских кампаний).

4. Подготовка «частично  пересчитанного отчета» с переводом,  пересчетом валюты

и частичным пересчетом отдельных элементов финансового  отчета в соответствии

с принципами учета  страны пользователя. Эта информация дается как приложение